新華社北京4月22日電 國務院辦公廳日前發(fā)布《關于金融服務“三農”發(fā)展的若干意見》，要求積極順應農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等新情況新趨勢新要求，進一步提升農村金融服務的能力和水平，實現(xiàn)農村金融與“三農”的共贏發(fā)展。

《意見》強調，近年來，我國農村金融取得長足發(fā)展，初步形成了多層次、較完善的農村金融服務體系，服務覆蓋面不斷擴大，服務水平不斷提高。但總體上看，農村金融仍是整個金融體系中最為薄弱的環(huán)節(jié)。

《意見》提出了九方面措施。一是要深化農村金融體制機制改革，豐富農村金融服務主體，發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金、農業(yè)私募股權投資基金和農業(yè)科技創(chuàng)業(yè)投資基金、主要服務“三農”的金融租賃公司、縣域融資性擔保機構或擔?；稹⒋寮壢谫Y擔?；鸬刃滦娃r村金融服務機構，增強支農服務合力。二是要大力發(fā)展農村普惠金融，開展金融服務“村村通”工程，推動農村基礎金融服務全覆蓋，加大金融扶貧力度。三是要拓寬資金來源，適當降低符合要求的縣域農商行和農合行的存款準備金率，引導加大涉農資金投放。四是要創(chuàng)新農村金融產(chǎn)品和服務方式，推廣新型抵押擔保方式，慎重穩(wěn)妥地開展農村土地承包經(jīng)營權和農民住房財產(chǎn)權抵押試點，更好地滿足農村多元化、多層次的服務要求。五是要加大對重點領域的金融支持，促進農業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新，農業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升，農業(yè)社會化服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農業(yè)發(fā)展方式轉變。六是要拓展農業(yè)保險的廣度和深度，加快建立財政支持的農業(yè)保險大災風險分散機制。七是穩(wěn)步培育發(fā)展農村資本市場，支持涉農企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債和中小企業(yè)私募債，逐步擴大中小企業(yè)集合票據(jù)、短期融資券等非金融企業(yè)債務融資工具的發(fā)行規(guī)模，促進開展多層次的直接融資。八是完善農村金融基礎設施，積極培育土地評估、資產(chǎn)評估等中介組織，穩(wěn)步推廣農村移動便捷支付。九是加大對“三農”金融服務的政策支持，建立導向明確、激勵有效、約束嚴格、協(xié)調配套的長期化、制度化農村金融政策扶持體系，為金融機構開展“三農”業(yè)務提供穩(wěn)定的政策預期。要加強金融監(jiān)管，健全新形勢下的金融風險處置機制，切實維護金融穩(wěn)定，守住風險底線。

《意見》要求，各地區(qū)、各有關部門和各金融機構要按照國務院統(tǒng)一部署，各司其職、協(xié)調配合、扎實推動各項工作。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要按年度對本地區(qū)金融支持“三農”發(fā)展工作進行全面總結，提出政策意見和建議，于次年1月底前報國務院。銀監(jiān)會要牽頭做好督促檢查和各地區(qū)工作情況的匯總工作，確保各項政策措施落實到位。