國(guó)家土地督察公告第8號(hào)????

??? 2013年，國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)在全國(guó)范圍內(nèi)組織實(shí)施了維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益專項(xiàng)督察，發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)在耕地保護(hù)、土地征收等方面存在突出問題，且糾正整改不力。根據(jù)國(guó)家土地督察制度有關(guān)規(guī)定，決定對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市集寧區(qū)、安徽省太和縣、河南省永城市、湖北省鄂州市華容區(qū)、廣東省茂名市電白區(qū)、寧夏回族自治區(qū)賀蘭縣土地違法違規(guī)問題等實(shí)施限期整改。限期整改時(shí)間為自《國(guó)家土地督察限期整改決定書》發(fā)出之日起6個(gè)月。

????現(xiàn)將有關(guān)情況予以公告。

????國(guó)家土地總督察 姜大明

????2014年4月4日

對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市集寧區(qū)等
6個(gè)地區(qū)土地違法違規(guī)問題實(shí)施限期整改

????2013年9月至12月，國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)在全國(guó)范圍內(nèi)組織實(shí)施維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益專項(xiàng)督察，督促省級(jí)政府對(duì)違規(guī)征占土地、侵害農(nóng)民合法土地權(quán)益等突出問題進(jìn)行了專項(xiàng)清查整改。專項(xiàng)督察發(fā)現(xiàn)，一些地方政府土地利用和管理法定職責(zé)履行不到位，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)征占耕地、被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置不到位等問題糾正整改不力。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立國(guó)家土地督察制度有關(guān)問題的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕50號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，2014年3月28日，國(guó)家土地總督察決定對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市集寧區(qū)、安徽省太和縣、河南省永城市、湖北省鄂州市華容區(qū)、廣東省茂名市電白區(qū)、寧夏回族自治區(qū)賀蘭縣的土地違規(guī)違法問題進(jìn)行限期整改，并分別向內(nèi)蒙古自治區(qū)、安徽省、河南省、湖北省、廣東省、寧夏回族自治區(qū)人民政府發(fā)出《國(guó)家土地督察限期整改決定書》。

????督察發(fā)現(xiàn)，內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市集寧區(qū)違法違規(guī)征收集體土地7800畝（其中耕地1036.57畝）建設(shè)物流園區(qū)，違法占地417.8畝（其中耕地115.2畝）建設(shè)政府行政辦公樓群；安徽省太和縣肖口鎮(zhèn)有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)管委會(huì)非法批地和違法占地894.43畝（其中耕地312.91畝），太和縣政府違規(guī)出讓土地且整改不到位；河南省永城市違法占地1201.92畝（其中耕地1099.93畝），拖欠被征地農(nóng)民征地補(bǔ)償安置費(fèi)用12852.75萬元，未落實(shí)被征地農(nóng)民社保費(fèi)用2891.6萬元；湖北省鄂州市華容區(qū)未按照國(guó)務(wù)院規(guī)定建立被征地農(nóng)民社保制度，2012年以來30個(gè)批次征收土地未落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障，涉及資金1148.59萬元；廣東省茂名市電白區(qū)違法占地89.37畝，被征地農(nóng)民2100人、社保資金1890.1萬元未落實(shí)到位，未落實(shí)征地安置留用地159.63畝，閑置土地1080.75畝處置不到位；寧夏回族自治區(qū)賀蘭縣寧夏生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)示范園規(guī)劃建設(shè)違反土地利用總體規(guī)劃，其中園區(qū)規(guī)劃用地中約2.2萬畝不符合土地利用總體規(guī)劃，違法違規(guī)征收集體土地3.44萬畝（耕地約3萬畝，其中基本農(nóng)田5380畝）。上述地區(qū)存在的問題嚴(yán)重違反土地管理法律法規(guī)，沖擊國(guó)家耕地保護(hù)紅線，侵害被征地農(nóng)民合法權(quán)益，必須堅(jiān)決予以整改。

????對(duì)于限期整改地區(qū)的土地違法違規(guī)問題，相關(guān)省級(jí)人民政府要組織有關(guān)地方人民政府和部門進(jìn)行認(rèn)真整改，并依法嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；要完善耕地保護(hù)、土地征收等管理制度，落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益；要強(qiáng)化地方政府責(zé)任，規(guī)范土地管理行為，建立土地執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

????限期整改期限為6個(gè)月。限期整改期間，除國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)立項(xiàng)的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，保障性安居工程，環(huán)保、救災(zāi)等涉及民生的急需建設(shè)項(xiàng)目用地外，暫停對(duì)限期整改地區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的受理與審批，同時(shí)暫緩受理建設(shè)用地預(yù)審。

????相關(guān)省級(jí)人民政府在限期整改期限內(nèi)完成整改工作的，向國(guó)家土地總督察提出結(jié)束限期整改的申請(qǐng)。有關(guān)派駐地方的國(guó)家土地督察局負(fù)責(zé)對(duì)整改情況進(jìn)行檢查，對(duì)結(jié)束限期整改的申請(qǐng)?zhí)岢鰧徍艘庖姟?duì)達(dá)到整改要求的，經(jīng)國(guó)家土地總督察批準(zhǔn)結(jié)束限期整改，恢復(fù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的受理和審批等。