????近日，國土資源部長、黨組書記、國家土地總督察姜大明簽發(fā)《國家土地督察公告（第7號）》，向社會公開2013年國家土地督察工作情況。公告顯示，2013年國家土地督察機(jī)構(gòu)以監(jiān)督檢查省級政府土地利用和管理情況為主線，把保護(hù)耕地、嚴(yán)守紅線作為各項(xiàng)督察工作的重中之重，突出對維護(hù)群眾合法權(quán)益情況的監(jiān)督檢查，土地督察工作取得積極成效。

????2013年，國家土地督察機(jī)構(gòu)組織實(shí)施維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益專項(xiàng)督察，督促地方政府對2012年以來國務(wù)院和省級政府批準(zhǔn)，以及2012年前批準(zhǔn)但于2012年后實(shí)施征收土地的補(bǔ)償安置情況進(jìn)行自查清理，落實(shí)征地補(bǔ)償安置費(fèi)用和被征地農(nóng)民社保費(fèi)用約188億元，落實(shí)安置住房2.79萬戶；督促地方立案查處違規(guī)征占土地侵害農(nóng)民合法權(quán)益案件3775件，涉及違法用地1.14萬公頃，移送有關(guān)責(zé)任人996人，已追究責(zé)任人872人；對地方政府和有關(guān)部門出臺的3799件涉及土地征收管理文件進(jìn)行了自查清理，對與現(xiàn)行法律法規(guī)和國家政策不一致的304件文件進(jìn)行糾正整改。

????2013年，國家土地督察機(jī)構(gòu)對48個城市開展了例行督察，涉及28個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的324個縣（市、區(qū)），共發(fā)現(xiàn)地方政府在土地利用管理方面存在的問題2.38萬個，涉及土地20.12萬公頃。問題主要包括：部分地方政府執(zhí)行耕地保護(hù)制度不夠嚴(yán)格；違法違規(guī)辦理土地審批手續(xù)；征地補(bǔ)償安置政策落實(shí)不到位，侵害被征地農(nóng)民合法權(quán)益；違規(guī)出讓土地；違規(guī)利用土地抵押融資融債；涉地職能部門履行職責(zé)不到位，違規(guī)辦理有關(guān)審批手續(xù)。其中，督察發(fā)現(xiàn)有19個城市存在土地違規(guī)抵押融資貸款行為，涉及1361個項(xiàng)目，涉及土地面積14233公頃，涉及抵押金額1183.79億元。例行督察對違法用地問題突出、整改不力的河北省邯鄲市等7個地方政府主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了公開警示約談。

????2013年，國家土地督察機(jī)構(gòu)首次以省級政府土地利用總體規(guī)劃實(shí)施、土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況為重點(diǎn)，對全國30個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（不含西藏自治區(qū)）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批情況集中組織開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)相當(dāng)一部分?。▍^(qū)、市）存在違反土地利用總體規(guī)劃批地問題，有些?。▍^(qū)、市）存在超出土地利用年度計(jì)劃審批新增建設(shè)用地問題。各督察局結(jié)合其他督察工作一并通報(bào)地方政府并督促整改。

????公告顯示，2013年，國家土地督察機(jī)構(gòu)針對地方政府違規(guī)向高爾夫球場和別墅供地、利用生態(tài)建設(shè)名義違規(guī)征占土地、基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)占用土地、土地閑置問題等開展重點(diǎn)督察，向湖北、四川、河北、陜西、廣東、海南發(fā)出整改意見書，要求地方政府對發(fā)現(xiàn)的問題糾正整改，并在全省范圍內(nèi)進(jìn)行清查，并要求地方完善制度，堅(jiān)決杜絕此類情況再次發(fā)生。

國家土地督察公告

第7號

????為有利于社會各界了解并參與監(jiān)督土地督察工作，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，現(xiàn)將2013年國家土地督察工作情況予以公告。

國家土地總督察 姜大明　　

2014年3月12日　

2013年國家土地督察工作情況

????2013年，國家土地督察機(jī)構(gòu)深入踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動要求，忠實(shí)履行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立國家土地督察制度有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔2006〕50號）所賦職責(zé)和要求，以監(jiān)督檢查省級政府土地利用和管理情況為主線，把保護(hù)耕地、嚴(yán)守紅線作為各項(xiàng)督察工作的重中之重，突出對維護(hù)群眾合法權(quán)益情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真履行職責(zé)，不斷提升效能，國家土地督察工作取得積極成效。

????1 監(jiān)督檢查維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益情況

????2013年，國家土地督察機(jī)構(gòu)組織實(shí)施維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益專項(xiàng)督察，重點(diǎn)督促地方政府依法規(guī)范履行土地征收管理職責(zé)，排查整改2012年以來征地補(bǔ)償安置費(fèi)用不到位和違規(guī)征占土地侵害農(nóng)民權(quán)益的突出問題，著力完善土地征收管理政策。在專項(xiàng)督察中，國家土地督察機(jī)構(gòu)認(rèn)真排查群眾信訪、舉報(bào)和媒體反映的違規(guī)征占土地問題線索，向省級政府移交了重點(diǎn)問題線索1589件；對282個地級市（區(qū)）自查清理、整改驗(yàn)收情況開展了督導(dǎo)檢查，檢查卷宗、檔案2.17萬件，核查征地、占地項(xiàng)目現(xiàn)場1735個，審查省、市、縣政府及有關(guān)部門出臺的土地征收政策文件3753份。在30個?。▍^(qū)、市）排查出35個問題突出、整改不力的地區(qū)作為重點(diǎn)督察地區(qū)，交由省級政府進(jìn)行約談和督導(dǎo)整改。

????通過專項(xiàng)督察，督促地方政府對2012年以來經(jīng)國務(wù)院和省級政府批準(zhǔn)及2012年以前批準(zhǔn)但于2012年以后具體實(shí)施征收的土地的補(bǔ)償安置情況等進(jìn)行自查清理，涉及55764個批次（項(xiàng)目），落實(shí)征地補(bǔ)償安置費(fèi)用和被征地農(nóng)民社保費(fèi)用約188億元（其中土地補(bǔ)償費(fèi)98.16億元、安置補(bǔ)助費(fèi)49.92億元、社保費(fèi)用39.90億元），落實(shí)2.79萬戶被征地農(nóng)民的安置住房。各地對26312件群眾信訪、舉報(bào)和媒體反映的違規(guī)征占土地的線索進(jìn)行了核實(shí)調(diào)查，整改了一批違規(guī)征占土地侵害農(nóng)民合法權(quán)益的案件，其中立案查處各類案件3775件，涉及違法用地1.14萬公頃；拆除建（構(gòu)）筑物346.60萬平方米，收繳罰款7.84億元；移送有關(guān)責(zé)任人996人，已追究責(zé)任人872人；完善用地手續(xù)0.62萬公頃。各地對地方政府和有關(guān)部門出臺的涉及土地征收管理文件3799件進(jìn)行了自查清理，對排查出的與現(xiàn)行法律法規(guī)和國家政策不一致的304件文件進(jìn)行糾正整改，其中已廢止145件、修訂144件。

????2 監(jiān)督檢查48個重點(diǎn)地區(qū)土地利用和管理全面情況

????2013年，國家土地督察機(jī)構(gòu)針對全國48個城市的2012年度土地利用和管理情況（部分事項(xiàng)向以前年度進(jìn)行了延伸）開展了例行督察，涉及28個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的324個縣（市、區(qū)），審核土地卷宗17.82萬件，涉及土地面積83.04萬公頃；實(shí)地核查1.24萬個項(xiàng)目，涉及土地面積6.17萬公頃。同時，國家土地督察機(jī)構(gòu)還對2010年例行督察的37個地區(qū)開展了督察回訪，對督察整改保持情況和土地管理成效進(jìn)行持續(xù)跟蹤，抽查違法用地整改卷宗3059件，實(shí)地核查用地現(xiàn)場794個。

????2013年例行督察的48個城市（地區(qū)）包括：北京市昌平區(qū)，天津市津南區(qū)，河北省邯鄲市，山西省忻州市，內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市，遼寧省遼陽市、鐵嶺市，吉林省松原市，黑龍江省雞西市，大連市普蘭店市，上海市松江區(qū)、金山區(qū)，浙江省金華市、紹興市，福建省福州市、泉州市，寧波市北侖區(qū)、慈溪市，廈門市集美區(qū)、翔安區(qū)，江蘇省揚(yáng)州市、泰州市，安徽省淮南市、滁州市，江西省贛州市，山東省德州市、聊城市，河南省安陽市、新鄉(xiāng)市，青島市市南區(qū)、李滄區(qū)，廣東省中山市、揭陽市，廣西壯族自治區(qū)來賓市、欽州市，海南省瓊海市、澄邁縣，湖北省荊門市、潛江市，湖南省常德市、郴州市，貴州省黔南州，重慶市涪陵區(qū)、南川區(qū)，四川省自貢市、眉山市，云南省普洱市、西雙版納州，陜西省延安市、安康市，甘肅省慶陽市，寧夏回族自治區(qū)固原市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)八師。

????總體來看，近年來地方各級政府和部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅(jiān)守耕地紅線，落實(shí)節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，維護(hù)土地利用和管理秩序，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供了有效支撐。但是，土地督察也發(fā)現(xiàn)，地方一些市、縣政府主導(dǎo)的違法違規(guī)行為屢禁不止，當(dāng)前土地管理面臨的形勢依然比較嚴(yán)峻。2013年例行督察共發(fā)現(xiàn)地方政府在土地利用和管理方面存在2.38萬個問題，涉及土地面積20.12萬公頃。主要包括6類問題：一是部分地方政府執(zhí)行耕地保護(hù)制度不夠嚴(yán)格。如存在違規(guī)占用基本農(nóng)田建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)園，違規(guī)將現(xiàn)狀建設(shè)用地、未利用地劃為基本農(nóng)田等問題。二是部分地方政府違法違規(guī)辦理土地審批手續(xù)。主要有違反土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃審批建設(shè)用地；違反審批權(quán)限和程序規(guī)定，以簽訂征地協(xié)議、供地協(xié)議、拆分審批等形式，擅自批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收；將未辦理審批手續(xù)的土地直接轉(zhuǎn)為國有建設(shè)用地。督察發(fā)現(xiàn)34個城市，涉及520個項(xiàng)目、2147公頃土地存在該類問題。三是部分地方政府征地補(bǔ)償安置政策落實(shí)不到位，侵害被征地農(nóng)民合法權(quán)益。督察發(fā)現(xiàn)，14個城市存在征地補(bǔ)償不到位、安置不落實(shí)、被征地農(nóng)民社保落實(shí)不到位等問題，拖欠征地補(bǔ)償安置費(fèi)用19.82億元，未落實(shí)社保資金2.41億元，涉及19517人。四是一些地方政府存在違規(guī)出讓土地情況。督察發(fā)現(xiàn)，41個城市以違規(guī)設(shè)置出讓限制條件、不按法定程序出讓、低價出讓、毛地出讓等形式違法違規(guī)出讓土地，涉及1339個項(xiàng)目，土地面積5526.67公頃。46個城市存在違規(guī)少征、欠征或擅自減免土地出讓收入等問題，涉及829個項(xiàng)目，欠繳土地出讓收入492.03億元。五是一些地方違規(guī)利用土地抵押融資融債。督察發(fā)現(xiàn)，19個城市存在土地違規(guī)抵押融資貸款行為，涉及1361個項(xiàng)目，土地面積14233公頃，抵押金額1183.79億元。六是一些地方政府涉地職能部門履行職責(zé)不到位，違規(guī)辦理有關(guān)審批手續(xù)。督察發(fā)現(xiàn)，31個城市存在發(fā)展改革部門未經(jīng)土地預(yù)審（或違反產(chǎn)業(yè)政策）違規(guī)批準(zhǔn)核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目問題，涉及550個項(xiàng)目、面積1000公頃。35個城市存在規(guī)劃部門擅自調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì)條件或未取得土地等前置手續(xù)違規(guī)辦理用地規(guī)劃許可問題，涉及668個項(xiàng)目、面積1226.67公頃。23個城市存在住建部門違規(guī)辦理施工許可問題，涉及377個項(xiàng)目、面積318.79公頃。此外，還有一些地方的建設(shè)、工商、供電、供水等職能部門仍然存在為違法用地企業(yè)辦理相關(guān)審批手續(xù)的問題。

????針對發(fā)現(xiàn)的突出問題，國家土地督察機(jī)構(gòu)向48個地區(qū)涉及的28個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及4個計(jì)劃單列市人民政府發(fā)出33份例行督察意見書，督促地方對發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)整改查處。督察中，對違法用地問題突出、整改不力的河北省邯鄲市、遼寧省鐵嶺市、浙江省寧波市杭州灣新區(qū)、安徽省淮南市、河南省安陽市、湖南省常德市、重慶市涪陵區(qū)等地方政府主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了公開警示約談。

????針對2013年例行督察中發(fā)現(xiàn)的普遍性和傾向性問題，國家土地督察機(jī)構(gòu)督促相關(guān)省份在省域范圍內(nèi)開展了集中清查和整改，主要包括被征地農(nóng)民社會保障落實(shí)不到位、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批管理不規(guī)范、違反土地利用總體規(guī)劃、違法占用集體土地、批而未供、土地閑置、土地違規(guī)抵押融資、違規(guī)設(shè)立各類園區(qū)違法占地等問題。

????3 監(jiān)督檢查土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃實(shí)施情況

????2013年，國家土地督察機(jī)構(gòu)首次以省級政府土地利用總體規(guī)劃實(shí)施、土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況為重點(diǎn)，對全國30個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（因天氣原因，不含西藏自治區(qū)）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批情況集中組織開展監(jiān)督檢查。各督察局以土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)和2012年土地利用計(jì)劃數(shù)據(jù)為依據(jù)，對30個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)進(jìn)行監(jiān)督檢查。實(shí)地核查北京市昌平區(qū)等119個市（區(qū)、州、盟），共抽查14851個農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批項(xiàng)目（批次），涉及新增建設(shè)用地面積21.51萬公頃（其中耕地10.65萬公頃），抽查比例分別為37.0%、42.3%（38.3%）；共內(nèi)業(yè)審核有關(guān)文本、卷宗資料25524件，外業(yè)核查新增建設(shè)用地現(xiàn)場3915個、涉及土地面積4.76萬公頃。督察結(jié)果顯示，總體上看，截至2012年底，全國建設(shè)用地總規(guī)模、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模、耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積均控制在土地利用總體規(guī)劃指標(biāo)范圍內(nèi)，全國新增建設(shè)用地審批控制在土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)。同時，督察發(fā)現(xiàn)，有些?。▍^(qū)、市）城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模突破土地利用總體規(guī)劃2020年控制指標(biāo)，相當(dāng)一部分?。▍^(qū)、市）存在違反土地利用總體規(guī)劃批地問題，有些省（區(qū)、市）存在超出土地利用年度計(jì)劃審批新增建設(shè)用地問題。針對發(fā)現(xiàn)的主要問題，各督察局結(jié)合土地例行督察等其他督察工作，一并通報(bào)地方政府，督促整改。

????4 監(jiān)督檢查重大典型土地違規(guī)違法問題

????——針對地方政府違規(guī)向高爾夫球場和別墅供地問題開展督察。2013年1月，武漢督察局針對湖南灰湯溫泉華天城項(xiàng)目違規(guī)建設(shè)高爾夫球場和別墅問題開展督察，發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)向限制性住宅項(xiàng)目供地，違規(guī)批準(zhǔn)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，違規(guī)將住宅用地以捆綁方式分宗出讓等問題，向湖南省政府發(fā)出整改意見書，要求對已經(jīng)建成別墅的地塊，在與土地出讓合同受讓人充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，調(diào)整土地用途，重新簽訂土地出讓合同，補(bǔ)交土地出讓金；對已經(jīng)違規(guī)供應(yīng)的其他商品住宅用地，依法依規(guī)調(diào)整設(shè)計(jì)方案，不得按照別墅進(jìn)行建設(shè)；嚴(yán)禁以任何形式繼續(xù)向別墅項(xiàng)目供地；嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2013年4月，武漢督察局針對貴州省龍里縣中鐵貴州國際旅游體育休閑度假中心違法違規(guī)用地問題開展公開督察，組織《中國國土資源報(bào)》、《黔南日報(bào)》、《貴州日報(bào)》等媒體實(shí)地跟蹤報(bào)道，公開督察過程，并根據(jù)督察發(fā)現(xiàn)問題對貴州龍里縣政府主要負(fù)責(zé)人開展警示約談，提出嚴(yán)肅批評，要求按照“既處理事又處理人”原則認(rèn)真查處和嚴(yán)肅整改督察發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法問題。

????——針對利用生態(tài)建設(shè)名義違規(guī)征占土地問題開展督察。2013年3月，成都督察局針對四川省成都市環(huán)城生態(tài)區(qū)湖泊和濕地項(xiàng)目、“天府新區(qū)”興隆湖生態(tài)項(xiàng)目等“七湖八濕地”項(xiàng)目未經(jīng)依法批準(zhǔn)、違規(guī)征地問題開展督察，向四川省政府發(fā)出整改意見書，要求成都市政府對已實(shí)施的湖泊和濕地項(xiàng)目中出現(xiàn)的違法征收、使用土地問題依法進(jìn)行整改，就此類問題在全省范圍內(nèi)予以專項(xiàng)清理，并提出了規(guī)范意見。2013年6月，北京督察局針對河北省邯鄲市“五河四湖”項(xiàng)目不符合土地利用總體規(guī)劃及違法占地、征地等問題開展督察，向河北省人民政府發(fā)出整改意見書，責(zé)成有關(guān)部門及邯鄲市人民政府對項(xiàng)目實(shí)施中的違法占地、違反土地利用總體規(guī)劃和違法征地問題依法進(jìn)行整改，要求河北省人民政府在全省范圍內(nèi)開展一次對治河、挖湖、建濕地、建公園等行為的專項(xiàng)清查，對其中的違法違規(guī)用地問題要依法進(jìn)行整改。

????——針對基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)占用土地問題開展督察。2013年6月，西安督察局針對督察發(fā)現(xiàn)陜西省西安市部分縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）土地違法違規(guī)用地問題嚴(yán)重、公路等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目違法用地、城中村改造項(xiàng)目違法違規(guī)問題未糾正到位、批而未用突出等問題，向陜西省人民政府發(fā)出整改意見書，要求對違法違規(guī)占用土地的，限期逐宗依法整改查處到位。凡符合立案條件的，一律立案查處；對不符合土地利用總體規(guī)劃的建筑物、構(gòu)筑物，依法予以拆除，恢復(fù)土地原狀；對符合土地利用總體規(guī)劃的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)依法予以沒收，不得以罰款、補(bǔ)辦手續(xù)取代；確需補(bǔ)辦手續(xù)的，依法處罰到位后，從新從高進(jìn)行征地補(bǔ)償和收取土地出讓收入及有關(guān)規(guī)費(fèi)，并按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。要求全面清理建設(shè)用地的審批、城市建設(shè)用地批后實(shí)施方案審核、征地拆遷和供應(yīng)利用情況，制定批而未征、征而未供、供而未用土地的處理意見和整改方案，并組織實(shí)施。

????——針對土地閑置浪費(fèi)問題開展督察。2013年8月，廣州督察局針對廣東省惠州市“批而未供”土地問題開展督察。發(fā)現(xiàn)廣東省惠州市2010年1月～2012年12月間，批而未供土地面積是2012年廣東省下達(dá)惠州是新增建設(shè)用地指標(biāo)的2.59倍，年均供地率僅為36.89%，向廣東省人民政府發(fā)出整改意見書，要求統(tǒng)籌處理惠州市土地“批而未供”問題，切實(shí)提高土地利用效率，在全省范圍內(nèi)開展一次“批而未供”問題的清理整頓，研究建立長效機(jī)制，推進(jìn)土地管理秩序的規(guī)范。經(jīng)過整改，截至2013年12月，廣東省惠州市2010年～2012年已批建設(shè)用地供地率達(dá)到80.7%。2013年8月，廣州督察局針對海南省“供而未用”土地歷史遺留問題開展督察，發(fā)現(xiàn)海南省土地歷史遺留問題遺留時間長、數(shù)量多，并且土地利用率較低，向海南省人民政府發(fā)出整改意見書，要求針對“供而未用”問題開展全面清理，制定整改措施，全面消化土地歷史遺留問題，建立預(yù)防和處置“供而未用”問題的長效機(jī)制。

????——針對群眾信訪案件中反映的合法權(quán)益被侵害問題開展督察。如，2013年8月中下旬，北京督察局、南京督察局、濟(jì)南督察局和武漢督察局分別赴河北省秦皇島市海港區(qū)涂莊村、江蘇省靖江市靖城鎮(zhèn)城北村、河南省漯河市昭陵區(qū)鄧襄鎮(zhèn)張莊村和武漢市江岸區(qū)花橋村，針對4起信訪事件進(jìn)行核查。實(shí)地核查發(fā)現(xiàn)，信訪事件中存在征地程序不盡規(guī)范、強(qiáng)行征地行為、違法供地行為和工作方法簡單粗暴等問題，針對這些問題，有關(guān)督察局和省級國土資源部門向當(dāng)?shù)卣蛧临Y源部門提出糾正整改意見，要求切實(shí)處理群眾的合理訴求，對涉及土地違規(guī)違法問題、土地管理等不到位的要立即予以規(guī)范整改。督察局將持續(xù)跟蹤事件的處理情況及地方政府的整改工作進(jìn)度。

????——針對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批事項(xiàng)開展審核督察。2013年，國家土地督察機(jī)構(gòu)審核省級人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批事項(xiàng)20985件，涉及新增建設(shè)用地22.34萬公頃，其中耕地12.39萬公頃；發(fā)現(xiàn)1738個項(xiàng)目存在非法批地、違規(guī)供地、征地補(bǔ)償安置不到位等問題。國家土地督察西安局針對甘肅省、青海省和新疆維吾爾自治區(qū)存在的違法違規(guī)占用土地，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實(shí)施不規(guī)范，涉地部門履職不到位、土地管理和利用政策文件與現(xiàn)有土地管理法律法規(guī)相違背等問題，向甘肅、青海、新疆3個?。▍^(qū)）人民政府發(fā)出了《整改意見書》，要求針對發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改查處，涉及責(zé)任人的，要按照《中華人民共和國刑法》和《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部令第15號）的有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。