二、以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

    胡錦濤同志在十七屆四中全會(huì)上的重要講話中指出，堅(jiān)決反對(duì)腐敗，防止黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。我們黨執(zhí)政六十年特別是改革開(kāi)放三十年來(lái)，始終旗幟鮮明地反對(duì)腐敗，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，根據(jù)黨在不同歷史時(shí)期的中心任務(wù)，作出了一系列反腐倡廉的重大決策和部署，走出了一條中國(guó)特色反腐倡廉道路，反腐倡廉建設(shè)取得明顯成效，探索和積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)發(fā)揮了重要作用，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。通過(guò)廣泛開(kāi)展理想信念教育、思想道德教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育，增強(qiáng)廣大黨員干部拒腐防變意識(shí)和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力；通過(guò)完善黨內(nèi)法規(guī)，健全規(guī)章制度，推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化；通過(guò)建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益；通過(guò)嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，清除不合格黨員，純潔黨的組織，保持黨的先進(jìn)性和純潔性；通過(guò)堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益；通過(guò)不斷推進(jìn)理念思路、方式方法、體制機(jī)制創(chuàng)新，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。實(shí)踐證明，我們黨對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的認(rèn)識(shí)是十分清醒的，懲治腐敗的態(tài)度是非常堅(jiān)決的，作出的重大決策和戰(zhàn)略部署是完全正確的。當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力，總體呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。我們黨有信心、有能力解決腐敗問(wèn)題，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。

    黨的事業(yè)愈發(fā)展，黨的建設(shè)愈深入，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作就愈要抓得緊而又緊。當(dāng)前，一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部中發(fā)生的腐敗案件影響惡劣，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，損害群眾利益的問(wèn)題仍然比較突出，反腐倡廉形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹十七屆四中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一系列部署和要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系２００８－２０１２年工作規(guī)劃》，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決查處一批大案要案，嚴(yán)肅糾正一批損害群眾利益的不正之風(fēng)，認(rèn)真解決一批涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問(wèn)題，抓緊制定一批反腐倡廉法規(guī)制度，扎實(shí)推進(jìn)一批改革措施，堅(jiān)持不懈地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入，為繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、繼續(xù)推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)向前發(fā)展提供有力保證。

    （一）圍繞中心、服務(wù)大局，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中央重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察工作作為黨和國(guó)家工作的重要組成部分，必須堅(jiān)持黨的基本路線，圍繞中心、服務(wù)大局，為深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定服務(wù)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照十七屆四中全會(huì)《決定》提出的健全對(duì)中央重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項(xiàng)督查制度的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查，確保中央關(guān)于結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、關(guān)注民生、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、節(jié)約用地等政策的貫徹落實(shí)，更好地服務(wù)、保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展；按照四中全會(huì)《決定》提出的建立健全落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀紀(jì)律保障機(jī)制的要求，明確工作職責(zé)，制定相關(guān)制度，嚴(yán)格紀(jì)律要求，切實(shí)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)的突出問(wèn)題，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，切實(shí)解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面違背科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，落實(shí)責(zé)任、及時(shí)跟進(jìn)，實(shí)行監(jiān)督關(guān)口前移，確保中央一攬子計(jì)劃和政策措施取得明顯成效。要加強(qiáng)對(duì)中央關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，積極協(xié)助黨委、政府和有關(guān)部門做好工作，完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》，堅(jiān)持問(wèn)責(zé)原則，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)。