四、我國能源未來發(fā)展仍將面臨諸多挑戰(zhàn)

    受能源資源、氣候環(huán)境、技術(shù)裝備以及國際環(huán)境等多重因素的影響，中國能源未來發(fā)展將面臨諸多挑戰(zhàn)：

    一是資源環(huán)境約束與能源需求的矛盾日益加大。我國多煤、少油、缺氣的能源資源狀況，決定了我國能源消費(fèi)仍將長期以煤炭為主。煤炭的過度使用必然導(dǎo)致環(huán)境污染的加重，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源消費(fèi)與環(huán)境保護(hù)、氣候變化的矛盾日益突出，面臨減少二氧化碳排放的國際壓力不斷加大。油氣資源的短缺，造成石油供給能力的不確定性增加，供應(yīng)安全存在很大的不穩(wěn)定因素。

    二是能源利用效率有待進(jìn)一步提高。我國正處于加快工業(yè)化進(jìn)程的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重工業(yè)化傾向嚴(yán)重。工業(yè)整體技術(shù)水平與國際先進(jìn)水平相比還有一定距離，能源利用效率普遍偏低。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大設(shè)備更新改造將是一項長期而艱巨的任務(wù)。

    三是能源管理體制、機(jī)制還很不完善。為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，能源經(jīng)濟(jì)體制還在不斷探索中改革，真正市場條件下價格調(diào)控能源供需的機(jī)制還沒有形成，法律法規(guī)建設(shè)還有待進(jìn)一步完善，能源儲備和應(yīng)急機(jī)制還不健全。

    新中國六十年，能源的巨大發(fā)展來源于中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和優(yōu)越的社會主義制度；得益于中國特色社會主義理論的指導(dǎo)和改革開放的政策；離不開能源戰(zhàn)線上的勞動者們六十年來的頑強(qiáng)拼搏與不懈努力。今后要實現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持改革開放；必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，努力增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力；必須不斷深化改革，解放生產(chǎn)力，繼續(xù)擴(kuò)大開放，拓展我國能源對外合作的空間；要加快能源領(lǐng)域立法，不斷完善能源市場體系；必須采取各種行之有效的措施，保障我國能源供應(yīng)安全和國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。