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對(duì)外開(kāi)放
中央政府門戶網(wǎng)站 simplycreativeconsulting.com   2009年09月11日   來(lái)源:統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站

    三、服務(wù)貿(mào)易從無(wú)到有,多種方式、內(nèi)容豐富、覆蓋較廣的服務(wù)貿(mào)易格局已初步形成

    改革開(kāi)放前,我國(guó)除了對(duì)外援建項(xiàng)目和少數(shù)外國(guó)友人來(lái)華旅游外,基本上沒(méi)有對(duì)外服務(wù)。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)在大力發(fā)展對(duì)外貨物貿(mào)易的同時(shí),積極開(kāi)展對(duì)外服務(wù)貿(mào)易,發(fā)展國(guó)際旅游,開(kāi)展國(guó)際間經(jīng)濟(jì)、科技以及學(xué)術(shù)文化等合作與交流,既向世界宣傳了中國(guó),把中國(guó)元素推向了世界,也引進(jìn)了先進(jìn)的管理理念、管理經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)技術(shù),改變了城鄉(xiāng)居民的思想觀念、生活觀念和生活方式。尤其是中國(guó)在加入世貿(mào)組織談判中,對(duì)服務(wù)貿(mào)易對(duì)外開(kāi)放做出了廣泛而深入的承諾,涵蓋了《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》12個(gè)服務(wù)大類中的10個(gè),涉及總共160個(gè)小類中的100個(gè),占服務(wù)部門總數(shù)的62.5%。當(dāng)前,基本形成了以旅游、運(yùn)輸服務(wù)為基礎(chǔ),以通訊、保險(xiǎn)、金融、計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、咨詢和廣告等新興服務(wù)貿(mào)易為增長(zhǎng)點(diǎn)的服務(wù)貿(mào)易全面發(fā)展格局,服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)發(fā)展成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重要組成部分。

    (一)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速,居世界位次大幅提高。2008年,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易[1]進(jìn)出口總額由1982年的僅44億美元上升到3045億美元;占我國(guó)全部對(duì)外貿(mào)易總額的比重由9.4%上升到10.6%;服務(wù)貿(mào)易占世界服務(wù)貿(mào)易總額的比重由0.6%提高到4.2%;居世界位次由第34位上升至第5位。其中,出口由1982年的25億美元增加到1465億美元,居世界第5位;進(jìn)口由19億美元增加到1580億美元,居世界第5位[2] 。

圖7 服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口情況

    我國(guó)服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)快于世界平均水平。1983-2008年,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)17.7%,比同期世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額年均增速(9.0%)高8.7個(gè)百分點(diǎn)。其中,2008年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額增長(zhǎng)21.3%,比世界服務(wù)貿(mào)易總額增速(11.0%)高10.3個(gè)百分點(diǎn)。

圖8 我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口及世界服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)情況

    (二)貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,高附加值服務(wù)行業(yè)快速發(fā)展。改革開(kāi)放初期,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口以旅游、運(yùn)輸、建筑等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易為主,傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易出口占比達(dá)80%以上。隨著改革開(kāi)放的不斷深入,保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、咨詢等高附加值服務(wù)貿(mào)易出口顯現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭,在服務(wù)貿(mào)易出口中的比重不斷提高。

    2008年,計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)出口額由1997年僅0.84億美元增加到62.5億美元,占服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重由0.3%提高到4.3%;咨詢服務(wù)出口由3.5億美元增加到181.4億美元,占服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重由1.4%提高到12.4%。而傳統(tǒng)的運(yùn)輸和旅游業(yè)兩大行業(yè)出口額占服務(wù)貿(mào)易出口的比重由1982年的79%降至54.1%。

圖9 運(yùn)輸、旅游和咨詢出口占服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重

    (三)國(guó)際旅游等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易取得長(zhǎng)足發(fā)展。新中國(guó)成立到改革開(kāi)放前的30年里,我國(guó)的國(guó)際旅游業(yè)規(guī)模小,除了探親外幾乎沒(méi)有出國(guó)旅游;來(lái)華旅游人數(shù)也非常少,國(guó)內(nèi)接待外賓的賓館和飯店都實(shí)施嚴(yán)格限制和審批。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)敞開(kāi)國(guó)門,積極發(fā)展餐飲旅游業(yè),接待能力和接待水平大幅度提高,在此基礎(chǔ)上,大力挖掘旅游資源,積極吸引外國(guó)游客,來(lái)華旅游人數(shù)逐年增多,客源更加廣泛,營(yíng)業(yè)收入不斷提高。

    2008年,我國(guó)入境旅游人數(shù)從1978年的180.9萬(wàn)人次增加到13003萬(wàn)人次,國(guó)際旅游外匯收入從2.6億美元增加到408億美元。過(guò)夜旅游者人數(shù)居世界位次由1980年的第18位上升到2007年的第4位;國(guó)際旅游外匯收入居世界位次由1980年的第34位上升到2007年的第5位。

圖10 國(guó)際旅游情況

    居民出境旅游也保持快速發(fā)展。2008年,國(guó)內(nèi)居民出境人數(shù)由1993年的374萬(wàn)人次增加到4584萬(wàn)人次,居世界位次由1995年的第17位提高到2007年的第6位。國(guó)際旅游外匯支出由1995年37億美元增加到2007年的333億美元,占世界比重由0.8%提高到3.6%。

    (四)積極開(kāi)展教育和文化等國(guó)際交流。改革開(kāi)放以來(lái),在積極開(kāi)拓國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的同時(shí),我國(guó)一直致力于大力發(fā)展教育、科技、學(xué)術(shù)和文化等領(lǐng)域的國(guó)際交流。通過(guò)與世界各國(guó)的交流與合作,我國(guó)不僅引進(jìn)了國(guó)外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、培養(yǎng)了大量高科技人才、引入了先進(jìn)的理念,也將中國(guó)元素推向世界,讓世界各國(guó)更深入地了解中國(guó)。

    教育是我國(guó)最早對(duì)外開(kāi)放的領(lǐng)域之一。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)實(shí)現(xiàn)了主要向國(guó)外學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的單向需求轉(zhuǎn)為世界各國(guó)與我國(guó)之間的雙向需求、合作共贏,世界各國(guó)對(duì)中國(guó)教育合作需求也從學(xué)習(xí)語(yǔ)言轉(zhuǎn)向?qū)W生交流、科研合作等更多元化的層次。中國(guó)在各國(guó)留學(xué)生的比重中名列前茅,已經(jīng)成為世界各國(guó)非常歡迎的、努力爭(zhēng)取的生源輸出國(guó)。1978年,我國(guó)出國(guó)留學(xué)人數(shù)僅有860人,2008年已經(jīng)達(dá)到17.98萬(wàn)人;其中學(xué)成回國(guó)的由248人增長(zhǎng)到6.93萬(wàn)人。1978-2008年,各類出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)達(dá)到139.2萬(wàn)人。同時(shí),中國(guó)也逐漸發(fā)展成為一個(gè)新興的留學(xué)目的地國(guó)家,來(lái)華留學(xué)人數(shù)快速增長(zhǎng)。2008年,來(lái)華留學(xué)人數(shù)由1978年僅1000人左右增加到來(lái)自189個(gè)國(guó)家和地區(qū)共22.3萬(wàn)人。目前,我國(guó)已經(jīng)和世界188個(gè)國(guó)家和地區(qū)以及聯(lián)合國(guó)教科文組織、世界銀行等40多個(gè)國(guó)際組織建立了教育合作和交流關(guān)系,設(shè)立了18個(gè)雙邊教育工作磋商機(jī)制,簽署并正在執(zhí)行的雙邊和多邊教育合作協(xié)議達(dá)到154個(gè)。

圖11 出國(guó)留學(xué)人員數(shù)

    文化交流已經(jīng)成為讓世界各國(guó)了解中國(guó)、宣傳中國(guó)的重要渠道。建國(guó)初期,我國(guó)主要與以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義國(guó)家及亞非拉友好國(guó)家,在文學(xué)、藝術(shù)、圖書(shū)、博物館等領(lǐng)域開(kāi)展交流與合作。改革開(kāi)放以來(lái),中外文化交流不斷擴(kuò)大和深入,文化交流平臺(tái)不斷拓展,交流方式日益豐富,中華文化在國(guó)際上的影響力日益提升。目前,我國(guó)已經(jīng)與多個(gè)國(guó)家建立了政府間文化交往,“中法文化年”、“中俄國(guó)家年”、“中日文化體育交流年”等一系列大型活動(dòng)受到了社會(huì)各界的高度重視與廣泛參與。積極推進(jìn)文化走出去,我國(guó)文化產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目出口的種類日益增多,已經(jīng)培育推出一批具有民族特色、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和原創(chuàng)性的知名文化品牌。

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