溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議
研究國有企業(yè)改革和國有資產(chǎn)監(jiān)管工作
審議并原則通過《中國殘疾人事業(yè)
“十一五”發(fā)展綱要（2006年—2010）》

    國務(wù)院總理溫家寶24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取國資委關(guān)于國有企業(yè)改革和國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的匯報(bào)，審議并原則通過《中國殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要（2006年—2010年）》。

    會(huì)議認(rèn)為，近幾年來，國有企業(yè)改革和國有資產(chǎn)管理體制改革取得了重要進(jìn)展。國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，國有大型企業(yè)股份制改革不斷推進(jìn)，國有經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)；企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓逐步規(guī)范；國有資產(chǎn)監(jiān)管體制不斷完善，監(jiān)管基礎(chǔ)工作和監(jiān)管力度加強(qiáng)，在實(shí)踐中探索和積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)，國有資產(chǎn)保值增值、經(jīng)濟(jì)效益明顯。

    會(huì)議指出，深化國有企業(yè)改革仍然是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制改革的重要任務(wù)。完善和加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作，對(duì)于深化國有企業(yè)改革、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值有著重要作用。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，深化國有企業(yè)改革和國有資產(chǎn)管理體制改革要著力做好以下重點(diǎn)工作：（一）優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，繼續(xù)推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)與關(guān)鍵領(lǐng)域集中，完善國有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的機(jī)制，充分發(fā)揮國有企業(yè)的骨干帶動(dòng)作用。（二）建立比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，繼續(xù)推進(jìn)股份制改革，著力完善產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、公司法人治理結(jié)構(gòu)和激勵(lì)約束機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。（三）加大壟斷行業(yè)改革力度，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，推進(jìn)市場(chǎng)主體和產(chǎn)權(quán)多元化，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和抗御風(fēng)險(xiǎn)能力。（四）切實(shí)規(guī)范國有企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，防止國有資產(chǎn)流失，維護(hù)職工合法權(quán)益。（五）依法完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體系。國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行出資人職責(zé)，加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，規(guī)范監(jiān)管方式，充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的作用。（六）加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管法制建設(shè)，建立完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度、授權(quán)經(jīng)營制度，建立科學(xué)的業(yè)績(jī)考核體系和國有資產(chǎn)重大損失責(zé)任追究制度，積極探索國有資產(chǎn)監(jiān)管和經(jīng)營的有效形式。

    會(huì)議審議通過并決定由國務(wù)院批轉(zhuǎn)中國殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要。會(huì)議指出，黨和政府高度重視殘疾人事業(yè)。中國殘疾人事業(yè)“十五”計(jì)劃綱要實(shí)施5年來，殘疾人事業(yè)取得了明顯成績(jī)，殘疾人參與社會(huì)生活的環(huán)境更加和諧，殘疾人狀況得到改善，殘疾人事業(yè)的國際影響日益擴(kuò)大。會(huì)議要求，“十一五”期間各級(jí)政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步加大工作力度，著力推進(jìn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下工作：一是全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作。建立和完善社會(huì)化康復(fù)服務(wù)體系，實(shí)施康復(fù)救助工程，使更多的殘疾人得到不同程度的康復(fù)。二是切實(shí)保障殘疾人接受教育的權(quán)利。完善學(xué)前教育、義務(wù)教育、高級(jí)中等教育、高等教育相互銜接的殘疾人特殊教育體系，基本普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，保障符合國家錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生接受高級(jí)中等以上教育。三是切實(shí)做好殘疾人就業(yè)和社會(huì)保障工作。全面落實(shí)按比例安排殘疾人就業(yè)政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量依法興辦福利企業(yè)，完善殘疾人社會(huì)保障政策，擴(kuò)大殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。四是做好農(nóng)村殘疾人扶貧工作。加大扶貧力度，使1000萬農(nóng)村貧困殘疾人基本解決溫飽，并穩(wěn)定提高經(jīng)濟(jì)收入。五是豐富和活躍殘疾人文化、體育生活，加強(qiáng)殘疾人事業(yè)的法制建設(shè)及無障礙環(huán)境建設(shè)，完善綜合服務(wù)設(shè)施，提高為殘疾人服務(wù)的能力。六是大力弘揚(yáng)人道主義思想，充分開發(fā)社會(huì)資源，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界關(guān)心、支持和參與殘疾人事業(yè)。