溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議
審議并原則通過《國務(wù)院關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》
《中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例（草案）》

    新華社北京４月１２日電 國務(wù)院總理溫家寶１２日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過《國務(wù)院關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》、《中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例（草案）》。

    會議認為，２００４年以來，各地區(qū)、各部門按照中央部署，積極穩(wěn)妥地推進糧食流通體制改革，放開糧食購銷市場，發(fā)揮國有糧食企業(yè)的主渠道作用，加強和改善糧食宏觀調(diào)控，取得了明顯成效。新的糧食流通體制基本框架初步確立，國有糧食企業(yè)改革穩(wěn)步推進，糧食流通秩序逐步規(guī)范，糧食產(chǎn)銷合作得到加強，為促進糧食生產(chǎn)發(fā)展、保護種糧農(nóng)民利益、保障國家糧食安全發(fā)揮了重要作用。

    會議指出，隨著糧食流通體制改革的推進，也出現(xiàn)了一些新的情況和問題，主要是國有糧食購銷企業(yè)改革進展不夠平衡，促進糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收的有效機制尚未建立，糧食宏觀調(diào)控和流通監(jiān)管體制有待健全。必須進一步加大改革力度，完善政策措施，健全體制機制，確保糧食流通體制改革的順利推進。當前要著力做好以下幾個方面的工作：（一）加快推進國有糧食購銷企業(yè)改革，切實轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，使國有糧食購銷企業(yè)真正成為市場主體。（二）加快清理和剝離國有糧食企業(yè)財務(wù)掛賬，繼續(xù)做好國有糧食企業(yè)分流職工再就業(yè)和社會保障工作，抓緊庫存陳化糧的定向銷售，妥善解決企業(yè)歷史包袱。（三）積極培育和規(guī)范糧食市場，加快建立全國統(tǒng)一開放、競爭有序的糧食市場體系。進一步培育和規(guī)范多種糧食市場主體，健全糧食收購市場準入制度，加強糧食市場監(jiān)管執(zhí)法，完善糧食市場體系建設(shè)，維護正常流通秩序。（四）加強糧食產(chǎn)銷銜接，逐步建立產(chǎn)銷區(qū)之間的利益協(xié)調(diào)機制。大力發(fā)展長期穩(wěn)定的糧食產(chǎn)銷合作關(guān)系，建立有利于產(chǎn)銷區(qū)協(xié)作發(fā)展的支持體系，支持和引導產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)優(yōu)勢互補。（五）切實加強和改善糧食宏觀調(diào)控，確保國家糧食安全。完善糧食直補和最低收購價政策，加大對主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民的支持力度，進一步加強和充實地方糧食儲備，完善中央儲備糧食管理體系，探索建立中長期糧食供求總量和品種結(jié)構(gòu)的平衡機制，保證市場糧食的有效供應(yīng)。

    會議認為，為了加強對瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的進出口管理，保護和合理利用野生動植物資源，更好履行《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》，制定《中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例》是十分必要的。會議決定，該條例草案經(jīng)進一步修改后，由國務(wù)院公布施行。

    會議還研究了其他事項。（完）