“90年來黨的發(fā)展歷程告訴我們，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。”胡錦濤總書記在中國共產(chǎn)黨成立90周年慶祝大會(huì)上的這段重要論述，充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)反腐敗的不懈努力和堅(jiān)定決心。

    黨的十六大以來，黨中央堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)納入黨和國家工作大局中來謀劃和部署，不斷深化對(duì)反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力、成效更加明顯，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了有力保障。

    強(qiáng)力督查中央重大決策部署

    2008年8月8日，第二十九屆奧運(yùn)會(huì)在北京舉行。如何確保這場(chǎng)舉世矚目的盛會(huì)廉潔高效舉辦備受關(guān)注。截至目前，整個(gè)奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館工程建設(shè)和奧組委籌辦工作未發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)重違紀(jì)違法問題和重大損失浪費(fèi)問題。這得益于中央在籌辦奧運(yùn)會(huì)伊始就同步組建了奧運(yùn)會(huì)監(jiān)督委員會(huì)，重點(diǎn)開展了對(duì)奧運(yùn)工作的各項(xiàng)監(jiān)督檢查。此后，這項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)也被借鑒運(yùn)用在上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)中。

    嚴(yán)明政治紀(jì)律，保證黨的路線方針政策貫徹落實(shí)，是黨章和行政監(jiān)察法賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。十六大以來，中央紀(jì)委歷次全會(huì)都把加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策和中央重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查作為首要任務(wù)作出部署。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，對(duì)黨和國家的重大決策、重要工作、重大活動(dòng)、重大事件及時(shí)跟進(jìn)、積極參與，切實(shí)做好服務(wù)、監(jiān)督、保障工作，確保中央決策部署落到實(shí)處和政令暢通。

    10年來，中央紀(jì)委監(jiān)察部先后組織開展了對(duì)中央關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)Q策部署、擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作順利開展，切實(shí)維護(hù)了中央權(quán)威、保證了中央政令暢通；及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正了工作中存在的問題，做到了監(jiān)督關(guān)口前移，有效預(yù)防和減少了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

    持續(xù)完善懲治和預(yù)防腐敗體系

    十六大以來，中央作出了建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的重大決策，并先后于2005年和2008年頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，標(biāo)志著我們黨對(duì)改革開放和長(zhǎng)期執(zhí)政條件下推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。

    10年來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭，把查辦違紀(jì)違法案件放在突出位置，重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，以及發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2007年11月至2012年6月，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案64.3萬余件，結(jié)案63.9萬余件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分66.8萬余人。涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理2.4萬余人。通過查辦案件，有力震懾了腐敗分子，彰顯了我們黨反對(duì)腐敗的鮮明態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心，增強(qiáng)了人民群眾對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的信心。

    在大力查處腐敗案件同時(shí)，預(yù)防腐敗工作力度也不斷加大。2007年9月13日，國家預(yù)防腐敗局成立。此后，各省（區(qū)、市）預(yù)防腐敗部門陸續(xù)成立。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和從政道德教育，頒布實(shí)施了新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等法規(guī)制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律；健全制約監(jiān)督機(jī)制，深入開展巡視工作，加大領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)工作力度，促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。

    著力解決損害群眾利益突出問題

    十六大以來，黨中央多次強(qiáng)調(diào)要深入貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民理念，扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在扎實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作的同時(shí)，堅(jiān)持把開展專項(xiàng)治理、解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作為重點(diǎn)任務(wù)來抓，深入推進(jìn)治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等糾風(fēng)工作，抓住群眾普遍關(guān)心、社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題集中開展專項(xiàng)治理。從2008年起，中央紀(jì)委組織有關(guān)部門開展了制止公款出國（境）旅游專項(xiàng)工作，加強(qiáng)因公出國（境）管理，全國黨政干部因公出國（境）團(tuán)組、人次和經(jīng)費(fèi)數(shù)大幅下降。開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，排查工程建設(shè)項(xiàng)目42.51萬個(gè)，查辦違紀(jì)違法案件2.38萬件。開展“小金庫”專項(xiàng)治理，清理出“小金庫”60722個(gè)，涉及金額315.86億元。開展慶典、研討會(huì)、論壇過多過濫問題專項(xiàng)治理，取消了一批活動(dòng)，節(jié)約資金12.2億元。開展公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理，清理出違規(guī)車輛19.96萬輛。這些專項(xiàng)治理工作順應(yīng)了群眾期待，回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切，切實(shí)維護(hù)了人民群眾合法權(quán)益，取得了良好的社會(huì)效果。（記者 姜潔）