鏗鏘一年間——２０１０年全國(guó)政協(xié)參政議政六大亮點(diǎn)透視

   新華社北京２月２７日電(記者 李斌、吳晶晶、史競(jìng)男)全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議召開在即?；仨玻埃保澳辏嗣裾f(xié)發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用，在與時(shí)代同發(fā)展、與祖國(guó)共奮進(jìn)的道路上鐫刻下閃光的足跡。

    鏗鏘一年間，人民政協(xié)工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)——

    圍繞編制“十二五”規(guī)劃，深入開展協(xié)商議政

    【亮點(diǎn)回眸】“十二五”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，“十二五”規(guī)劃的制定牽動(dòng)著廣大政協(xié)委員的心。２０１０年６月、１０月，全國(guó)政協(xié)專門舉行兩次專題議政性常委會(huì)，為編制“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策。

    “要充分發(fā)揮內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用”“科技、文化雙輪驅(qū)動(dòng)，加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)”“以城鎮(zhèn)化建設(shè)為抓手，促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”……一份份發(fā)言深思熟慮、一條條建議切中要害。

    在兩次常委會(huì)上，政協(xié)常委、委員們牢牢抓住一些綜合性、全局性、前瞻性的問題進(jìn)行深入討論，形成了一批有價(jià)值的意見和建議，為編制“十二五”規(guī)劃提供了參考、作出了貢獻(xiàn)。

    【工作概述】圍繞編制“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策是人民政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局的重要工作，也是廣大政協(xié)委員切實(shí)履行職能，積極議政建言的重要使命。

    一年來，廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位，牢牢抓住“十二五”發(fā)展的綜合性、全局性、前瞻性問題，采取專題調(diào)研、視察考察、大會(huì)發(fā)言、委員提案等方式，通過政協(xié)全會(huì)、常委會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)等平臺(tái)，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，形成了一批有價(jià)值的意見和建議，為編制“十二五”規(guī)劃提供了參考、作出了貢獻(xiàn)。

    【記者點(diǎn)評(píng)】作為我國(guó)各黨派團(tuán)體、各族各界人士參與國(guó)事、發(fā)揮作用的重要機(jī)構(gòu)，人民政協(xié)就五年規(guī)劃的編制充分進(jìn)行民主協(xié)商，體現(xiàn)了決策科學(xué)化民主化。人民政協(xié)緊扣黨和國(guó)家中心工作開展協(xié)商議政，彰顯了自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和顯著作用。

    圍繞保障和改善民生，為黨和政府排憂解難

    【亮點(diǎn)回眸】社會(huì)財(cái)富的公平分配，是社會(huì)和諧、穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，也是人民群眾十分關(guān)心的問題。２０１０年，全國(guó)政協(xié)組織了專題調(diào)研，就調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)、深化收入分配制度改革建言獻(xiàn)策。

    逐步建立壟斷行業(yè)和其他行業(yè)的利益平衡機(jī)制；逐步建立包括政府、工會(huì)、行業(yè)、企業(yè)、職工的多層次勞資協(xié)調(diào)制度；加快推進(jìn)以基本公共服務(wù)為主要內(nèi)容的再分配體制改革……通過召開專題會(huì)議，邀請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行研究探討以及赴多地實(shí)地調(diào)研，調(diào)研組形成了內(nèi)容豐富的調(diào)研報(bào)告，受到了有關(guān)部門的高度重視。

    【工作概述】全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議以來，圍繞保障和改善民生，政協(xié)委員就人民群眾普遍關(guān)注的收入分配、住房、就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障以及防范通貨膨脹、平抑物價(jià)等方面，提出提案１７００余件。

    推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、解決食品質(zhì)量和安全問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度、關(guān)注新生代農(nóng)民工、加強(qiáng)殘疾人權(quán)益保障……廣大政協(xié)委員深入基層、深入群眾，訪民情、察民意、建真言、獻(xiàn)良策，為百姓撐起一張民生“保護(hù)傘”。

    【記者點(diǎn)評(píng)】從住有所居到老有所養(yǎng)，從學(xué)有所教到病有所醫(yī)……人民政協(xié)一年來的工作，處處浸透著民生情懷。

    民生是國(guó)家之本。廣大政協(xié)委員積極就人民群眾普遍關(guān)注的住房、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、收入分配等民生問題建言獻(xiàn)策，為保障和改善民生發(fā)揮了積極作用。

    圍繞拓展對(duì)外交流合作，積極推動(dòng)踐行公共外交

    【亮點(diǎn)回眸】２０１０年９月，以“新形勢(shì)、新理念、新挑戰(zhàn)——探索合作共贏之路”為主題的“２１世紀(jì)論壇”２０１０年會(huì)議在北京舉行。

    在這次論壇會(huì)議上，與會(huì)人士圍繞世界經(jīng)濟(jì)政治格局、全球治理、應(yīng)對(duì)氣候變化等問題各抒己見，暢所欲言，從多個(gè)角度為促進(jìn)各國(guó)的合作共贏提出許多有益的看法和建議，取得了富有意義的成果。

    【工作概述】過去一年來，全國(guó)政協(xié)利用“２１世紀(jì)論壇”、上海世博會(huì)等重大契機(jī)，積極推進(jìn)人民政協(xié)公共外交的理論研究和實(shí)踐，擴(kuò)大了與國(guó)外相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織的交流往來，推動(dòng)了經(jīng)貿(mào)、能源、科技、文化等重點(diǎn)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，展示了中國(guó)合作、開放、民主、進(jìn)步的形象。

    【記者點(diǎn)評(píng)】隨著我國(guó)國(guó)際地位不斷提高，中國(guó)的發(fā)展愈益受到世界的關(guān)注。人民政協(xié)是增進(jìn)我國(guó)人民同世界各國(guó)人民友誼的重要橋梁。推動(dòng)和踐行公共外交，是全國(guó)政協(xié)開辟的新的重要工作領(lǐng)域，有助于營(yíng)造我國(guó)改革發(fā)展的良好外部環(huán)境。

    提高工作科學(xué)化水平，大力推進(jìn)經(jīng)常性工作創(chuàng)新

    【亮點(diǎn)回眸】２００６年２月頒發(fā)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》，是指導(dǎo)新世紀(jì)新階段人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。２０１０年，人民政協(xié)開展了《意見》實(shí)施情況的總結(jié)檢查工作。

    著眼于實(shí)現(xiàn)人民政協(xié)事業(yè)自身的科學(xué)發(fā)展，各級(jí)政協(xié)組織對(duì)《意見》頒布以來各地取得的新經(jīng)驗(yàn)和遇到的新問題進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)檢查，并在此基礎(chǔ)上，對(duì)成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)、問題進(jìn)行了理性思考和研究，提出了切實(shí)可行的對(duì)策和建議，促進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

    【工作概述】２０１０年，人民政協(xié)著眼于加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，不斷提高工作科學(xué)化水平。

    開展《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》的總結(jié)檢查，召開第六次提案工作座談會(huì)，改進(jìn)專題調(diào)研和視察考察工作，加強(qiáng)黨派團(tuán)體、專委會(huì)和地方政協(xié)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)……持續(xù)不斷的工作創(chuàng)新，使人民政協(xié)工作不斷保持生機(jī)和活力。

    【記者點(diǎn)評(píng)】改革創(chuàng)新是增強(qiáng)人民政協(xié)工作活力的不竭源泉，科學(xué)化是人民政協(xié)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。人民政協(xié)通過不斷提高自身工作科學(xué)化水平，履行職能的成效不斷加強(qiáng)，協(xié)商議政的質(zhì)量不斷提升。

    圍繞提高質(zhì)量、講求實(shí)效，扎實(shí)做好提案工作

    【亮點(diǎn)回眸】深化文化產(chǎn)業(yè)意識(shí)、加大金融支持力度、加快文化產(chǎn)業(yè)立法進(jìn)程……政協(xié)委員踴躍建言、積極獻(xiàn)策；相關(guān)部委負(fù)責(zé)人認(rèn)真聽取、耐心回應(yīng)。

    這是全國(guó)政協(xié)關(guān)于制定文化產(chǎn)業(yè)“十二五”專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃提案辦理協(xié)商會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)。就我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，提案者與承辦單位面對(duì)面交流，對(duì)提案進(jìn)行集中協(xié)商辦理，為促進(jìn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了作用。

    【工作概述】一年來，全國(guó)政協(xié)提案工作在推動(dòng)提高整體質(zhì)量、推進(jìn)制度建設(shè)、完善體制機(jī)制等方面取得了明顯進(jìn)展。

    ２０１０年，全國(guó)政協(xié)針對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展民航業(yè)、職業(yè)教育的改革與發(fā)展、青少年網(wǎng)絡(luò)安全立法、關(guān)注農(nóng)村留守兒童等方面的重點(diǎn)提案，采取提案委員會(huì)、提案人、提案承辦單位“三結(jié)合”的方式，聯(lián)合組織視察、調(diào)研、辦理協(xié)商會(huì)２５次，共同推動(dòng)了提案的辦理落實(shí)。

    全國(guó)政協(xié)還充分發(fā)揮民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)和政協(xié)專委會(huì)優(yōu)勢(shì)，召開了重點(diǎn)督辦提案選題協(xié)商會(huì)，研究確定了１１０個(gè)方面的重點(diǎn)督辦提案，并通過召開承辦單位座談會(huì)等方式，加強(qiáng)溝通、增進(jìn)共識(shí)，推動(dòng)形成廣泛參與、聯(lián)合辦理、整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)配合的提案工作機(jī)制。

    【記者點(diǎn)評(píng)】提案是政協(xié)委員履行職能最直接最有效的方式。近年來，政協(xié)提案發(fā)揮的作用日益明顯，人民政協(xié)在改進(jìn)提案工作方面也進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐，進(jìn)一步提高了提案質(zhì)量，增強(qiáng)了提案辦理實(shí)效。

    廣泛開展專題調(diào)研，為黨和政府決策提供參考

    【亮點(diǎn)回眸】區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的全局。２０１０年，全國(guó)政協(xié)開展了“促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的若干重大問題”專題調(diào)研。

    調(diào)研組先后赴福建、重慶、陜西、甘肅、青海、西藏等地實(shí)地調(diào)研，著重研究分析了關(guān)系區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀政策、體制機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)等重大問題，從宏觀層面和不同區(qū)域?qū)嶋H情況出發(fā)，提出了意見和建議。

    調(diào)研組提出的加快區(qū)域發(fā)展立法進(jìn)程、加快與資源相關(guān)的稅制和價(jià)格形成機(jī)制改革、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等建議，受到有關(guān)部門的高度重視。

    【工作概述】２０１０年，全國(guó)政協(xié)圍繞黨和國(guó)家的中心工作，就促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加強(qiáng)和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大問題開展了大量專題調(diào)研，為黨和政府決策提供了重要參考。

    擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、應(yīng)對(duì)氣候變化和建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和收入分配體制改革……全國(guó)政協(xié)專題調(diào)研形成了一批重要意見和建議，受到中共中央、國(guó)務(wù)院高度重視。

    【記者點(diǎn)評(píng)】專題調(diào)研是人民政協(xié)履行職能的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。廣大政協(xié)委員深入實(shí)際、深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)，圍繞黨和國(guó)家的中心工作，有重點(diǎn)地進(jìn)行調(diào)查研究，提出大量切實(shí)中肯的意見和建議，為發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督的作用奠定了基礎(chǔ)。 

“十一五”是國(guó)家走向富裕的重要時(shí)期，也是老百姓得實(shí)惠最多的階段
——全國(guó)人大代表、政協(xié)委員談“十一五”發(fā)展變化

    新華社北京２月２７日電 （參加采寫記者：曹國(guó)廠、沈洋、許祖華、劉翔霄、王麗、石慶偉、劉元旭、譚劍、毛詠） 糧食實(shí)現(xiàn)“七連增”、農(nóng)村生活發(fā)生巨大變化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)……近日，一些全國(guó)人大代表、政協(xié)委員在接受新華社記者采訪時(shí)談到，“十一五”是國(guó)家走向富裕的重要時(shí)期，也是老百姓得實(shí)惠最多的階段。 >>>詳細(xì)閱讀

2月26日，新聞中心的工作人員在值班。 新華社記者 邢廣利 攝

中國(guó)聲音　世界傾聽——全球矚目２０１１年中國(guó)兩會(huì)

    新華社北京２月２４日電  在漸濃的初春氣息中，即將召開的中國(guó)兩會(huì)正一步步走入世界視野。

    ２０１１年是中國(guó)“十二五”開局之年，也是世界進(jìn)入新世紀(jì)第二個(gè)十年的開啟之年。中國(guó)在這樣一個(gè)特殊年度召開的兩會(huì)透出的政策信號(hào)將“分量”十足。中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否起好步、開好局？中國(guó)政府如何順應(yīng)民生期待？中國(guó)與世界其他經(jīng)濟(jì)體怎樣實(shí)現(xiàn)互利共贏？……這些問題的答案都將在兩會(huì)上找到。

    作為觀察中國(guó)內(nèi)政外交的窗口和預(yù)判經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的風(fēng)向標(biāo)，國(guó)際社會(huì)正通過各種方式關(guān)注著中國(guó)兩會(huì)的召開，傾聽來自中國(guó)的聲音。 >>>詳細(xì)閱讀

兩會(huì)前夕境外媒體記者首次集體“走進(jìn)”全國(guó)政協(xié)

    新華社北京２月２３日電（記者 張宗堂、崔靜）２０１１年全國(guó)兩會(huì)召開前夕，來自３３家外國(guó)駐華和港澳臺(tái)地區(qū)媒體的４３名記者２３日受邀到全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)參觀座談。這是全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)首次向境外媒體集體開放。

    受邀記者先后參觀了“人民政協(xié)光輝歷程”展覽和全國(guó)政協(xié)禮堂。隨后，全國(guó)政協(xié)外事委員會(huì)主任、全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議新聞發(fā)言人趙啟正與大家進(jìn)行了座談。趙啟正向記者們介紹了政協(xié)在中國(guó)政治生活中的地位、作用及即將召開的全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議的相關(guān)情況，并就大家關(guān)心的問題進(jìn)行了交流。在歷時(shí)近１小時(shí)的答問環(huán)節(jié)，５名外國(guó)記者向趙啟正提出了近１０個(gè)問題，涉及委員組成、政協(xié)提案、“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)和社會(huì)穩(wěn)定問題等。 >>>詳細(xì)閱讀