新華社北京２月２３日電（記者 鄒聲文）備受社會(huì)關(guān)注的車(chē)船稅法草案在公開(kāi)征集意見(jiàn)４個(gè)月后，經(jīng)過(guò)“大修”于２月２３日提交全國(guó)人大常委會(huì)二審。修改后的草案在吸取公眾提出的立法意見(jiàn)基礎(chǔ)上，對(duì)不同排量乘用車(chē)的稅額進(jìn)行了大幅調(diào)整，使之更加符合公眾期待。最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在立法過(guò)程中展現(xiàn)出來(lái)的民主精神、民生情懷，也贏得了社會(huì)各界的充分肯定。

    早在２００８年３月，全國(guó)人大常委會(huì)就決定法律草案除不宜公開(kāi)的以外，原則上都要向社會(huì)公布，以促進(jìn)和保障公民有序參與立法。自此，“開(kāi)門(mén)立法”成為一種制度、一種常態(tài)。車(chē)船稅法草案修改是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)堅(jiān)持開(kāi)門(mén)立法的最新案例。２０１０年１０月底，草案經(jīng)首次審議后，最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)立即根據(jù)慣例公開(kāi)全文，廣泛征求意見(jiàn)。社會(huì)各界在１個(gè)月時(shí)間里共提出立法意見(jiàn)和建議近１０萬(wàn)條。

    全國(guó)人大及其常委會(huì)有關(guān)方面對(duì)公眾立法意見(jiàn)和其他方面意見(jiàn)進(jìn)行了認(rèn)真梳理、歸納，并在此基礎(chǔ)上對(duì)草案進(jìn)行逐條逐句審議，在修改草案內(nèi)容時(shí)盡量吸納公眾意見(jiàn)。既廣泛征集意見(jiàn)，又盡可能吸納每一條立法意見(jiàn)，最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的這一舉措，展現(xiàn)出真正的民主精神。

    當(dāng)今中國(guó)，汽車(chē)早已走進(jìn)千家萬(wàn)戶，僅轎車(chē)保有量就達(dá)９０００萬(wàn)輛之多，車(chē)船稅立法關(guān)系到人民群眾的切身利益。在草案修改過(guò)程中，最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)科學(xué)反復(fù)權(quán)衡群眾接受程度，再次測(cè)算車(chē)主稅負(fù)，同樣展現(xiàn)出高度的民生情懷。

    在公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)，公眾提出的一大訴求就是“減負(fù)”。這是因?yàn)?，原?lái)的草案只降低了１．０以下排量的稅額，多數(shù)車(chē)主都增加了負(fù)擔(dān)。各方面的意見(jiàn)特別是社會(huì)公眾的呼聲引起最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的高度重視。全國(guó)人大及其常委會(huì)有關(guān)方面經(jīng)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)研究，對(duì)稅額幅度重新進(jìn)行測(cè)算，最終提出了更加符合公眾期待的新方案。

    新的稅額幅度方案實(shí)現(xiàn)了公眾的“減負(fù)”愿望。與原草案的稅額幅度相比，新方案降幅十分明顯。根據(jù)有關(guān)部門(mén)測(cè)算，按照新方案，排量２．０升以下、占乘用車(chē)８７％的車(chē)主的名義稅負(fù)不會(huì)增加，并且各檔稅負(fù)也基本上相當(dāng)于車(chē)價(jià)的０．５％，全國(guó)存量車(chē)船的車(chē)船稅收入總額將與目前收入基本持平。草案的這一修改，使廣大車(chē)主在最關(guān)心的問(wèn)題上得到了較為圓滿的回答。

    最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在修改車(chē)船稅法草案過(guò)程中展現(xiàn)出來(lái)的民主精神、民生情懷，為全社會(huì)樹(shù)立了一個(gè)典范。

    當(dāng)今時(shí)代，各地區(qū)各方面在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的許多重大政策、重大改革、重大項(xiàng)目，都關(guān)系群眾切身利益，關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。必須看到，一些地方在推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策過(guò)程中走過(guò)場(chǎng)、搞形式，甚至出現(xiàn)“被代表”的質(zhì)疑，結(jié)果既損害了群眾利益，又損害了黨和政府的形象。因此，在重大決策過(guò)程中，我們必須真正發(fā)揚(yáng)民主精神，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真切了解群眾愿望，使決策更加民主、更加科學(xué)，也更加符合群眾的期待。