新華社濟(jì)南２月１２日電（記者 徐金鵬、趙仁偉、劉寶森）主動調(diào)低ＧＤＰ指標(biāo)，提升收入增長預(yù)期。在“十二五”開局之年，沿海經(jīng)濟(jì)大省山東吹響了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、著力保障和改善民生、增加群眾幸福感的“沖鋒號”。

    山東省省長姜大明１２日披露的數(shù)據(jù)顯示，今后五年，山東ＧＤＰ年均增長目標(biāo)將由“十一五”期間的１３．１％下調(diào)為９％，而城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長１０％，爭取農(nóng)民收入增幅更高一些。

    在１２日召開的山東省第十一屆人大四次會議上，姜大明在政府工作報(bào)告中提出，“十二五”期間，全省將把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，努力做到居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報(bào)酬增長與勞動生產(chǎn)率提高同步。

    姜大明說：“經(jīng)過五年不懈奮斗，到‘十二五’末，全省生產(chǎn)總值將突破６萬億元，地方財(cái)政收入突破５０００億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到３萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到１萬元以上，山東將成為綜合實(shí)力大幅提升、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系更加完備的省份，成為人民群眾幸福感普遍增加、社會更加和諧穩(wěn)定的省份。”

    在“十一五”期間，山東省生產(chǎn)總值年均增長１３．１％，去年達(dá)到３９４１６．２億元，位居全國三甲行列。“十二五”期間，山東省不再過度追求ＧＤＰ增長幅度，而是致力于打好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這場硬仗、打牢全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。

    調(diào)低經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。山東省提出，“十二五”期間，將實(shí)施高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，突出農(nóng)業(yè)做優(yōu)、工業(yè)做強(qiáng)、服務(wù)業(yè)做大，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快建設(shè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。到２０１５年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為７：４８：４５，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到１０％，新口徑高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重每年提高１個(gè)百分點(diǎn)。

    今年是“十二五”開局之年，山東ＧＤＰ增長目標(biāo)為１０％左右。姜大明解釋說，確定這一目標(biāo)綜合兼顧了需要和可能。一方面，保持適當(dāng)?shù)陌l(fā)展速度是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、保持社會穩(wěn)定的需要；另一方面，是為調(diào)整結(jié)構(gòu)創(chuàng)造寬松環(huán)境，引導(dǎo)各方面切實(shí)把工作重點(diǎn)放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上來。

    在調(diào)低ＧＤＰ增長目標(biāo)的同時(shí)，山東提高了居民收入增長的目標(biāo)。 “今年全省城鄉(xiāng)居民收入計(jì)劃均增長１０％左右，這是近年來的最高預(yù)期。”姜大明說，提高居民收入水平，既是落實(shí)中央、省委的要求，也順應(yīng)了廣大群眾過上美好生活的新期待?！暗珜?shí)現(xiàn)這一目標(biāo)是不容易的，各級政府必須采取更加有力的措施，付出更加艱苦的努力?！?/p>

    在山東省“兩會”期間，山東省“十二五”提高居民收入增長預(yù)期的決策得到了代表委員的熱烈響應(yīng)。山東省政協(xié)委員宋傳杰說：“普通老百姓收入的增長速度要高于經(jīng)濟(jì)總量的增長速度，政府提出的這一調(diào)整社會財(cái)富分配的措施令人鼓舞，反映出政府的執(zhí)政思路更加以人為本。調(diào)低ＧＤＰ增速，從追求數(shù)量向追求質(zhì)量轉(zhuǎn)變，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)目標(biāo)的重要舉措?！?/p>

    據(jù)介紹，為提高城鄉(xiāng)居民收入和社會保障水平，山東省今年將實(shí)施一系列舉措：提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平，月人均普遍增加１６０元；著力抓好第二批新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，全省覆蓋面達(dá)到６０％以上；健全社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，落實(shí)好對優(yōu)撫對象、低保對象、農(nóng)村五保對象、家庭困難學(xué)生的臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼政策，保證困難群體基本生活需要；提高城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到１４００元；保證集中和分散撫養(yǎng)孤兒每月基本生活費(fèi)分別不低于１０００元和６００元；繼續(xù)提高企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，今年三個(gè)檔次分別提高到１１００元、９５０元和８００元，比去年平均增長２６％。

    “山東‘一降一升’的政策走向釋放出了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的積極信號，是山東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展理念調(diào)整的具體體現(xiàn)?！鄙綎|社科院社會學(xué)研究所所長李善峰認(rèn)為，今后，通過保障和改善民生來加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是一種必然選擇，而提高居民收入水平是拉動內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要抓手，在拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三駕馬車”中，消費(fèi)將居于更加突出的位置。同時(shí)，這一執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變也表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是為了提高人民群眾的生活水平，這是科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義。