新華社北京１１月２４日電（記者雷敏、王洪江）國家發(fā)展和改革委員會副主任解振華２４日說，“十二五”期間，中國將把大幅度降低能源消耗強度、二氧化碳排放強度和主要污染物的排放總量作為重要的約束性指標，并將采取六大措施力促節(jié)能減排。

    解振華在此間舉辦的“２０１０中國綠色產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟高科技高峰論壇”上介紹，這六大措施包括：

    一要依法節(jié)能。要認真落實有關法律法規(guī)，確保各項制度的落實，使節(jié)能由勸導、鼓勵逐步轉向依法強制執(zhí)行的硬性要求。堅決制止各種浪費能源資源的行為，這也是社會進步的重要表現(xiàn)。

    二要強化目標責任，要科學確定、分解落實節(jié)能減排和應對氣候變化的各項目標任務，合理控制能源消費總量，加強評價考核，實行嚴格的責任制和問責制。強化各項政策措施，加快建立健全政府為主導、企業(yè)為主體，適應社會主義市場經(jīng)濟要求的節(jié)能減排長效機制。

    三要加快結構調整，實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評估審查。大力淘汰落后產(chǎn)能，嚴控“兩高”行業(yè)盲目擴張，加快發(fā)展服務業(yè)，拓寬新領域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新熱點。積極有序地發(fā)展節(jié)能環(huán)保新能源、新材料和新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，調整能源的消費結構，增加非化石能源的比重。

    四要加大技術推廣力度。大力支持先進節(jié)能技術產(chǎn)業(yè)化、節(jié)能技術改造、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，城鎮(zhèn)污水垃圾處理配套設施建設，煙氣脫硫脫硝、清潔生產(chǎn)、重金屬污染治理等重點工程建設。推廣合同能源管理、特許經(jīng)營等新機制。

    五要完善政策機制，理順煤、電、油、氣、水、礦產(chǎn)等資源類產(chǎn)品價格關系，嚴格落實差別電價、懲罰性電價和脫硫電價。加大財政金融支持力度，全面改革資源稅，研究開征環(huán)境稅，建立生態(tài)補償機制，逐步建立碳排放交易市場，更多地采用鼓勵性的經(jīng)濟政策，發(fā)揮市場機制，起到促進節(jié)能減排的作用。

    六要引導綠色消費，要在城鄉(xiāng)居民當中大力倡導節(jié)約意識，反對鋪張浪費，減少使用塑料袋等一次性產(chǎn)品，抵制過度包裝，鼓勵使用節(jié)能節(jié)水的認證產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品和再生利用產(chǎn)品。

    據(jù)了解，由商務部、發(fā)展改革委、科技部等十二家單位共同主辦的“２０１０中國綠色產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟高科技國際博覽會”于１１月２４日至２７日在北京舉行，同期舉辦“２０１０中國綠色產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟高科技高峰論壇”。