“十一五”期間，陜西節(jié)能減排工作頂住了高增長帶來的壓力，積極采取加快淘汰落后產(chǎn)能、加快重點(diǎn)節(jié)能減排技改項(xiàng)目建設(shè)、加大環(huán)保投資、實(shí)施節(jié)能預(yù)警調(diào)控等一系列措施,為確保完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

    今年下半年，陜西經(jīng)濟(jì)進(jìn)入沖刺“十一五”目標(biāo)的最后階段，節(jié)能減排壓力再次增大。為了鞏固成績，確保陜西“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)順利完成，同時(shí)進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，省節(jié)能辦及時(shí)聯(lián)合省考核辦召開上半年全省節(jié)能形勢預(yù)警分析會，對上半年能耗增長過快、未完成目標(biāo)進(jìn)度的西安、榆林等9個(gè)市區(qū)下發(fā)節(jié)能預(yù)警通知書，實(shí)施節(jié)能預(yù)警調(diào)控。另外，加快淘汰落后產(chǎn)能和加快重點(diǎn)節(jié)能技改項(xiàng)目建設(shè)。截至9月底，全省關(guān)停96戶落后產(chǎn)能企業(yè)，淘汰鐵合金、電石、鋼鐵、水泥、造紙等落后產(chǎn)能850萬噸，形成節(jié)能量126萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。省發(fā)改委安排下達(dá)58個(gè)年底投產(chǎn)見效的節(jié)能技改項(xiàng)目，形成節(jié)能量88萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。省發(fā)改委會同省重大項(xiàng)目稽查辦對2007年以來建設(shè)的節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查，督促加快建設(shè)，盡快發(fā)揮節(jié)能效益。

    近年來，節(jié)能工作減排一直是陜西各項(xiàng)工作的重中之重，省上先后實(shí)施240項(xiàng)工程減排措施、520項(xiàng)結(jié)構(gòu)減排措施、120項(xiàng)管理減排措施，陜西主要污染物減排西部領(lǐng)先。2009年，陜西二氧化硫排放量控制在80.44萬噸,削減幅度列全國第3位,西部第2位,完成“十一五”計(jì)劃的105.97％；化學(xué)需氧量排放量控制在31.81萬噸,削減幅度列全國第7位，西部第2位,完成“十一五”減排任務(wù)的91.23％。今年上半年經(jīng)環(huán)保部核查，又實(shí)現(xiàn)二氧化硫和化學(xué)需氧量分別削減4.71％和2.48％，分別居西部第1位和第3位。

    同時(shí)，陜西按照政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作的投融資思路，加大環(huán)保投入。省本級在保留原有專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，從2006年起又設(shè)立了渭河治理專項(xiàng)資金和污染減排資金。2008年省本級財(cái)政專項(xiàng)投資約3.2億元，2009年又從新增財(cái)力中列支1億元用于推動污染減排。2009年，中、省共安排環(huán)保專項(xiàng)資金19.9億元，其中省本級4.2億元。政府連續(xù)投資支持了一大批污水處理、垃圾處理、電廠脫硫和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，一批污水處理、垃圾填埋設(shè)施通過BOT、TOT等方式得以建成投用，使環(huán)保的社會投入快速增加。2009年,全社會環(huán)保投資200億元,同比增加11％。到去年底，陜西環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到266億元，列全國第8位，成為清潔發(fā)展、綠色發(fā)展的生力軍。

    近期，省發(fā)改委又會同省工信廳、統(tǒng)計(jì)局研究，提出四季度全省節(jié)能攻堅(jiān)實(shí)施方案，對高耗能行業(yè)能耗、電耗實(shí)行嚴(yán)格限制，分類監(jiān)控。對違規(guī)建設(shè)的高耗能、高污染企業(yè)停電停水；對污染物超標(biāo)排放的企業(yè)限期停產(chǎn)整頓；對超國家能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，實(shí)行懲罰性電價(jià)，促其自行停產(chǎn)；對產(chǎn)值貢獻(xiàn)低、能耗高的企業(yè)實(shí)行限產(chǎn)、停產(chǎn)或有序檢修。保證高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和低耗能、高附加值的制造業(yè)用電。這一系列舉措旨在確?！笆晃濉惫?jié)能目標(biāo)完成，并推動陜西經(jīng)濟(jì)增長方式加速轉(zhuǎn)變。（記者 蘇輝 沈謙）