新華社昆明１０月５日電（記者 劉娟）２０１０年９月２９日，為響應(yīng)國(guó)家節(jié)能減排淘汰落后產(chǎn)能的號(hào)召，有著５２年歷史的武鋼集團(tuán)昆明鋼鐵股份有限公司煉鐵廠二號(hào)高爐主動(dòng)關(guān)停。昆鋼煉鐵廠副廠長(zhǎng)姜永華說(shuō)，二號(hào)高爐年產(chǎn)量３３萬(wàn)噸，占到武鋼集團(tuán)昆鋼股份公司目前產(chǎn)量的１／１０。

    隨著昆鋼控股公司和云南１３個(gè)州（市）１６５戶公告內(nèi)落后產(chǎn)能企業(yè)的陸續(xù)關(guān)停或拆除，云南如期完成國(guó)家下達(dá)的關(guān)停任務(wù)，為全面實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，推動(dòng)云南工業(yè)發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。

    重工業(yè)大省云南淘汰任務(wù)居全國(guó)第五

    數(shù)據(jù)顯示，截至２００９年底，云南省單位ＧＤＰ能耗累計(jì)下降１４．１１％，完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)進(jìn)度的８１．６３％。

    ２０１０年，云南省確定的年度節(jié)能目標(biāo)為單位ＧＤＰ能耗下降３．６７％。如能完成這一目標(biāo)，既可完成云南省“十一五”單位ＧＤＰ能耗下降１７％的目標(biāo)任務(wù)。

    “由于全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式較為粗放，結(jié)構(gòu)性能耗矛盾明顯，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展對(duì)高耗能行業(yè)依賴較大，再加上２００９年百年一遇的嚴(yán)重旱情，使云南省各企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)較重，淘汰落后產(chǎn)能壓力較大。”云南省工信委副主任周赤說(shuō)。

    僅２００９年，云南省萬(wàn)元ＧＤＰ能耗就達(dá)到了１．４８９噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而全國(guó)平均僅有１．０５噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比全國(guó)高出４２％，今年上半年全省單位ＧＤＰ能耗雖然保持下降，但下降幅度與全年目標(biāo)相距較大，全省有６個(gè)州市單位工業(yè)增加值能耗和單位ＧＤＰ能耗同時(shí)不降反升，上升面超過(guò)三成。

    今年國(guó)家下達(dá)給云南的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)有１７０８．０１萬(wàn)噸，涉及１０個(gè)工業(yè)行業(yè)、１６５家企業(yè)、２７３座裝置（生產(chǎn)線），覆蓋了１３個(gè)州（市）和昆明鋼鐵股份有限公司，在全國(guó)落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)中排名第五。

    云南原材料企業(yè)成為淘汰落后產(chǎn)能的主力，煉鐵、焦炭、銅冶煉、鉛冶煉、水泥等５個(gè)行業(yè)任務(wù)量占全國(guó)比例較大。

    “一企一策”制定方案 落后產(chǎn)能陸續(xù)關(guān)停

    加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，首先要淘汰落后產(chǎn)能。

    面對(duì)嚴(yán)峻的淘汰形勢(shì)，省工信委態(tài)度堅(jiān)決，在成立領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，按照“屬地負(fù)責(zé)，責(zé)任到人”原則，嚴(yán)格按照淘汰落后產(chǎn)能公告名單和日期，完成淘汰任務(wù)。

    為確保在９月３０日之前全面實(shí)現(xiàn)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)，在掌握淘汰落后產(chǎn)能工作進(jìn)度的情況下，云南省工信委已制定“一企一策”，實(shí)施切實(shí)可行的停電停產(chǎn)工作方案，明確關(guān)停時(shí)間、責(zé)任部門、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。

    “工作越往后推進(jìn)，越是難以攻堅(jiān)的‘釘子戶’，部分企業(yè)存在具體的困難?！痹颇鲜」ば盼a(chǎn)業(yè)政策處副調(diào)研員蔣興紅說(shuō)，“我們要求重點(diǎn)州市對(duì)轄區(qū)內(nèi)的落后產(chǎn)能要一戶一戶排查，針對(duì)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，提前制定應(yīng)急預(yù)案?！?/p>

    ２７日在云南省曲靖市羅平縣富樂(lè)鎮(zhèn)桃園村委會(huì)“淘汰落后產(chǎn)能·云南在行動(dòng)”拆除現(xiàn)場(chǎng)，隨著云南省工信委產(chǎn)業(yè)政策處處長(zhǎng)畢書明宣布“羅平長(zhǎng)鑫焦化有限責(zé)任公司焦化生產(chǎn)線拆除”，數(shù)十名工人手拿鐵錘和鋼釬對(duì)焦化生產(chǎn)線進(jìn)行拆除。至此，云南公告淘汰６８１萬(wàn)噸焦化落后產(chǎn)能全部淘汰。

    曲靖市工信委副主任樊毅介紹，在全省被列入淘汰的焦化落后產(chǎn)能６８１萬(wàn)噸中，曲靖市承擔(dān)了６５４萬(wàn)噸，占９７％。該市會(huì)同社保、民政等相關(guān)部門，積極為企業(yè)提供符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)在轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型中發(fā)展，全市提前完成淘汰焦化落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。

    在國(guó)家公布的淘汰名單中，云南省銅冶煉行業(yè)淘汰企業(yè)主要集中在昆明，共需淘汰７．４４萬(wàn)噸產(chǎn)能，占全國(guó)的５１．３５％。隨著９月２１日云南銅業(yè)凱通有色金屬有限公司１０．５平方米鼓風(fēng)爐的關(guān)停，昆明市提前完成了公告淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。

    按省工信委下達(dá)的２０１０年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，玉溪市全年列入淘汰的落后產(chǎn)能為９座煉鐵高爐，３１座水泥機(jī)立窯也于９月２９日正式拉閘關(guān)停，提前完成淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)。

    引導(dǎo)資金投向新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)

    “我們要求截至９月３０日仍未按要求淘汰的企業(yè)，要對(duì)其列入公告名單的設(shè)施或生產(chǎn)線一律停電停水，各地供電供水部門將配合各級(jí)政府做好對(duì)有關(guān)企業(yè)的停電停水工作?！碑厱髡f(shuō)，事實(shí)上，云南１３個(gè)州市１６５戶公告內(nèi)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)都按期或提前完成了關(guān)停任務(wù)。

    隨著一項(xiàng)項(xiàng)淘汰落后產(chǎn)能關(guān)停任務(wù)如期于９月３０日之前完成，云南省目前制定了年底前落后產(chǎn)能的拆毀目標(biāo)。

    “目前，我們要求各州市政府和工信部門加強(qiáng)督促檢查，確保已關(guān)停的生產(chǎn)設(shè)施或生產(chǎn)線在１１月底前完成拆除廢毀?！敝艹嗾f(shuō)，企業(yè)自行拆除有困難的，或要求延期及不愿拆除的，將綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及必要的行政手段幫助企業(yè)完成拆除廢毀工作。

    云南省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)楊慧瓊說(shuō)，如果云南淘汰落后產(chǎn)能過(guò)程中，上報(bào)報(bào)表有謊報(bào)、瞞報(bào)等情況，影響云南?。玻埃保澳晏蕴浜螽a(chǎn)能工作整體進(jìn)度的，將一律嚴(yán)肅查處，對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。

    周赤說(shuō)，目前當(dāng)務(wù)之急是幫助從落后產(chǎn)能中轉(zhuǎn)移出來(lái)的資金尋找到更好的投資領(lǐng)域，引導(dǎo)這些資金投向新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

    今年以來(lái)，省政府在省級(jí)財(cái)政設(shè)立了３０００萬(wàn)元淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持解決淘汰落后產(chǎn)能職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型，以及加快落后產(chǎn)能企業(yè)退出９大高原湖泊流域。另外，對(duì)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)較重且完成好的地區(qū)和企業(yè)，在財(cái)政、土地、融資方面給予傾斜。