新華社北京９月２４日電（記者 江國(guó)成）今年年初，我國(guó)出現(xiàn)大面積的持續(xù)低溫天氣，對(duì)我國(guó)湖南、湖北等地的早稻以及東北水稻、玉米的生長(zhǎng)帶來(lái)不利影響。進(jìn)入夏季后，這些糧食主產(chǎn)區(qū)部分地區(qū)又遭遇洪澇災(zāi)害。秋糧占年糧食總產(chǎn)的七成，在國(guó)際糧價(jià)變動(dòng)較大的情況下，我國(guó)秋糧生產(chǎn)會(huì)不會(huì)因?yàn)樽匀粸?zāi)害出現(xiàn)滑坡，進(jìn)而引發(fā)價(jià)格大起大落？

    近日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人到我國(guó)水稻、玉米主要產(chǎn)地湖南、湖北和黑龍江、吉林等地調(diào)研，摸底生產(chǎn)形勢(shì)，探訪糧農(nóng)、糧食加工和貿(mào)易企業(yè)以及中央與地方糧庫(kù)。

    天不幫忙人更努力

    今年以來(lái)我國(guó)災(zāi)害天氣頻發(fā)，從年初西南地區(qū)干旱、東北冰凍雪害，到４、５月份長(zhǎng)江中下游持續(xù)低溫，再到６月中旬以后從南到北的強(qiáng)降雨洪澇災(zāi)害。

    為減少這些災(zāi)害天氣對(duì)我國(guó)糧食生產(chǎn)的不良影響，奪取秋糧豐收，保障市場(chǎng)供應(yīng)，管理通脹預(yù)期，國(guó)務(wù)院總理溫家寶８月１１日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步支持晚稻及秋糧生產(chǎn)的政策措施，包括中央財(cái)政安排１１億元資金，對(duì)南方主產(chǎn)區(qū)７３００萬(wàn)畝雙季晚稻和東北地區(qū)６０００萬(wàn)畝粳稻實(shí)行增施肥促早熟防病蟲(chóng)補(bǔ)助等。

    “湖廣熟，天下足”。湖南和湖北兩省是我國(guó)著名的魚(yú)米之鄉(xiāng)，秈稻產(chǎn)量在全國(guó)名列前茅，遠(yuǎn)銷廣東等東南沿海地區(qū)。這個(gè)地區(qū)糧食形勢(shì)對(duì)全國(guó)秈稻市場(chǎng)有著舉足輕重的影響。

    今年初低溫天氣導(dǎo)致湖南早稻收割期推遲約１０天，進(jìn)而對(duì)晚稻增產(chǎn)帶來(lái)不利影響。為確保實(shí)現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)，湖南省今年７月１３日召開(kāi)全省晚稻生產(chǎn)工作會(huì)議，提出今年全省晚稻栽插面積要確保２７００萬(wàn)畝以上。湖南省農(nóng)業(yè)廳表示，這是湖南省近２０年來(lái)首次召開(kāi)這樣的會(huì)議，充分體現(xiàn)湖南省對(duì)糧食生產(chǎn)的重視。

    為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，湖北省省委、省政府今年“前所未有的”一年兩次舉行全省電視電話會(huì)議，研究部署全省糧食生產(chǎn)任務(wù)。面對(duì)洪澇災(zāi)害，各地政府也積極組織農(nóng)民生產(chǎn)自救，減少災(zāi)害對(duì)糧食生產(chǎn)的不利影響。 長(zhǎng)江北岸的洪湖市是湖北省長(zhǎng)江沿岸有名的洼地。洪湖市市長(zhǎng)蔣鴻告訴記者，今年７月８日－１３日，洪湖市遭受５０年一遇，局部地區(qū)２００年一遇的特大暴雨，降水量超過(guò)７００毫米，部分水稻田連續(xù)三天被淹沒(méi)。全市３０多萬(wàn)畝農(nóng)田瀕臨絕收。

    為抗災(zāi)奪豐收，洪湖市幫助農(nóng)民在瀕臨絕收的農(nóng)田采取補(bǔ)種、改種晚稻、土豆、玉米等生長(zhǎng)期短的農(nóng)作物，有些嚴(yán)重受災(zāi)的農(nóng)田還養(yǎng)起了小龍蝦。當(dāng)?shù)卣岢?“七月二十五，（受災(zāi)的）水田要種足。八月五日前，旱田不空閑”的要求，免費(fèi)向受災(zāi)農(nóng)戶提供９６萬(wàn)斤種子、５００多噸化肥。采取補(bǔ)種、改種等措施后，全市只有８萬(wàn)多畝絕收。蔣鴻說(shuō)，雖然今年的災(zāi)害比較嚴(yán)重，今年全市糧食也將取得較好收成。

    東北地區(qū)年初也遭遇低溫天氣。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)糧農(nóng)采取了一系列行之有效的措施。黑龍江農(nóng)民張景會(huì)一家承包了６５０畝耕地。他和當(dāng)?shù)仄渌r(nóng)戶采用三層薄膜覆蓋等手段育秧苗，減少了低溫對(duì)秧苗的不利影響。

    秋糧長(zhǎng)勢(shì)總體較好

    面對(duì)今年災(zāi)害天氣的不利影響，中央和地方各級(jí)政府、有關(guān)部門及時(shí)采取各項(xiàng)措施，調(diào)用救災(zāi)種子，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)作用搶播快播，引導(dǎo)和組織農(nóng)民合理調(diào)整品種，大力推廣促早促壯關(guān)鍵技術(shù)，努力將災(zāi)害造成的損失降到最低限度。加之大部分地區(qū)土壤墑情較好，雨水充沛、光溫條件適宜，秋糧長(zhǎng)勢(shì)總體較好。

    為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，湖南省堅(jiān)決遏制耕地撂荒現(xiàn)象，繼續(xù)擴(kuò)大雙季稻播種面積，進(jìn)一步提高了糧食播種面積。今年湖南晚稻面積為２９２４萬(wàn)畝，比去年增加８１萬(wàn)畝。

    今年湖北省中秈稻種植面積比去年擴(kuò)大了數(shù)十萬(wàn)畝，發(fā)放種子補(bǔ)貼８０００萬(wàn)元。年初低溫天氣導(dǎo)致兩地早稻成熟期的推遲，而晚稻栽插期也被迫后移。由于技術(shù)指導(dǎo)措施得力，栽插期間天氣有利，晚稻生產(chǎn)形勢(shì)比預(yù)期好。從長(zhǎng)勢(shì)看，今年晚稻苗數(shù)足、長(zhǎng)勢(shì)壯、基本沒(méi)有病蟲(chóng)危害。湖南省農(nóng)業(yè)廳糧油處處長(zhǎng)李克勤９月２１日表示，如果未來(lái)一周內(nèi)不出現(xiàn)低溫，晚稻增產(chǎn)成定局。

    據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度，預(yù)計(jì)今年我國(guó)秋糧面積１１．４９億畝，比去年增加１３００萬(wàn)畝。其中，玉米預(yù)計(jì)比上年增加１２００萬(wàn)畝，北方一季稻、南方中稻預(yù)計(jì)與上年持平。

    國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格司副司長(zhǎng)周望軍認(rèn)為，雖然今年春天東北地區(qū)出現(xiàn)低溫天氣，部分地區(qū)還遭受水災(zāi)，但由于當(dāng)?shù)胤e極應(yīng)對(duì)，后期積溫較高等原因，東北水稻、玉米主產(chǎn)區(qū)長(zhǎng)勢(shì)普遍好于去年，豐收已成定局。

    糧價(jià)會(huì)保持基本穩(wěn)定并略有上升

    周望軍說(shuō)，今年夏糧喜獲豐收，產(chǎn)量與上年基本持平，冬小麥實(shí)現(xiàn)連續(xù)７年增產(chǎn)，為奪取全年糧食豐收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。雖然早稻有所減產(chǎn)，但其占全年糧食產(chǎn)量的比重僅為６％左右，占全年稻谷產(chǎn)量的比重不到２０％，總體影響不大。

    他說(shuō)，目前，占全年糧食產(chǎn)量７０％以上的秋糧生產(chǎn)形勢(shì)良好，如后期不出現(xiàn)大范圍的自然災(zāi)害，全年有望獲得好收成。特別是今年?yáng)|北地區(qū)粳稻、玉米的豐收，可以有效改善市場(chǎng)供應(yīng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)糧食各品種產(chǎn)需均衡，保障全國(guó)糧食供應(yīng)，維護(hù)全國(guó)糧價(jià)的基本穩(wěn)定具有重要意義。

    他認(rèn)為，在我國(guó)糧食已連續(xù)六年豐收，庫(kù)存充裕的情況下，目前國(guó)內(nèi)糧食庫(kù)存消費(fèi)比大大超過(guò)國(guó)際公認(rèn)的１７－１８％的安全線水平，糧食市場(chǎng)供應(yīng)是完全有保障的。在國(guó)家政策調(diào)控下，國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格會(huì)繼續(xù)保持溫和上漲態(tài)勢(shì)，不會(huì)出現(xiàn)大起大落的情況。

    在談到國(guó)家政策調(diào)控糧價(jià)的問(wèn)題時(shí)，周望軍說(shuō)，有句老話叫，谷賤傷農(nóng)，米貴傷民。但現(xiàn)在政府加強(qiáng)了調(diào)控力度，不大可能再出現(xiàn)這種情況。今年可預(yù)見(jiàn)的糧食豐收，加上糧食儲(chǔ)備充足和國(guó)家快速調(diào)配糧食的能力，可以確保今年糧食價(jià)格基本不會(huì)出現(xiàn)大起大落，既能保證種糧農(nóng)戶的利益，也能保證城里人生活成本不會(huì)上升過(guò)多。

    他說(shuō)，在勞動(dòng)力成本上漲推高種糧成本，種糧收益與外出打工收益進(jìn)一步拉大的情況下，適度提高糧食價(jià)格才能使種糧有利可圖，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性。

    他認(rèn)為，上世紀(jì)９０年代中期以來(lái)，我國(guó)糧食價(jià)格長(zhǎng)期低位運(yùn)行，２００６年糧食價(jià)格與１９９６年基本持平，種糧農(nóng)民增收困難，糧食生產(chǎn)徘徊不前。

    近年來(lái)，國(guó)家通過(guò)實(shí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)政策并連續(xù)三年提高最低收購(gòu)價(jià)水平，對(duì)玉米、大豆實(shí)行臨時(shí)收儲(chǔ)措施，加強(qiáng)糧食市場(chǎng)調(diào)控，使糧價(jià)保持了穩(wěn)中有升的良好態(tài)勢(shì)，糧食生產(chǎn)也連續(xù)６年取得好收成。

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署支持晚稻及秋糧生產(chǎn)政策措施

    國(guó)務(wù)院總理溫家寶11日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步支持晚稻及秋糧生產(chǎn)的政策措施。

    會(huì)議指出，今年我國(guó)夏糧產(chǎn)量接近去年水平，秋糧占全年糧食產(chǎn)量的70%以上，實(shí)現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)取決于秋糧。奪取秋糧豐收，保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的好勢(shì)頭，對(duì)于保障市場(chǎng)供應(yīng)，管理通脹預(yù)期，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，具有重要意義。今年全國(guó)秋糧面積預(yù)計(jì)比去年增加，長(zhǎng)勢(shì)總體較好，奪取豐收有基礎(chǔ)。同時(shí)要看到，秋糧生產(chǎn)面臨不利條件。受持續(xù)低溫和洪澇影響，旱稻收獲普遍推遲，晚稻栽插期相應(yīng)推遲，增加了后期遭遇“寒露風(fēng)”的風(fēng)險(xiǎn)，受病蟲(chóng)害威脅大。入汛以來(lái)許多地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積大，東北地區(qū)秋糧由于春播推遲，遭遇早霜的風(fēng)險(xiǎn)比常年增大。目前秋糧已進(jìn)入生長(zhǎng)發(fā)育和產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時(shí)期，必須重點(diǎn)圍繞“促生長(zhǎng)、促早熟，防寒露風(fēng)、防早霜、防病蟲(chóng)害”，強(qiáng)化工作措施，加大支持力度，全力奪取晚稻及秋糧好收成，確保實(shí)現(xiàn)全年糧食產(chǎn)量的預(yù)期目標(biāo)。 >>>詳細(xì)閱讀

全國(guó)秋糧生產(chǎn)形勢(shì)整體向好 長(zhǎng)勢(shì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化向好

    新華社北京９月８日電（記者 董峻）眼下距離秋糧大面積收獲還有一個(gè)月左右，隨著國(guó)家扶持晚稻和秋糧生產(chǎn)的政策措施迅速落實(shí)到位，加上８月中旬以來(lái)全國(guó)大部分地區(qū)氣候條件有利于作物生長(zhǎng)，南方晚稻和東北水稻生育進(jìn)程加快，長(zhǎng)勢(shì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化向好，北方玉米長(zhǎng)勢(shì)也普遍好于常年，全國(guó)秋糧生產(chǎn)形勢(shì)整體向好。

    農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人陳萌山８日說(shuō)，今年秋糧生產(chǎn)一度面臨極端氣候影響、生育期推遲、病蟲(chóng)害威脅等多方面不利條件。８月１１日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專題研究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，安排專項(xiàng)資金支持晚稻及秋糧生產(chǎn)。會(huì)后，各地區(qū)各有關(guān)部門迅速行動(dòng)，全力推進(jìn)政策落實(shí)。農(nóng)業(yè)部組織專家發(fā)布技術(shù)方案，并派出８?jìng)€(gè)督導(dǎo)組分赴有關(guān)省區(qū)督導(dǎo)政策落實(shí)和秋糧生產(chǎn)工作。財(cái)政部門迅速將１１億元補(bǔ)助資金逐級(jí)下?lián)艿娇h，工信、質(zhì)監(jiān)、供銷等有關(guān)部門積極做好相關(guān)農(nóng)資保障工作。 >>>詳細(xì)閱讀