引人注目的寶鋼湛江項目有了新進展，寶鋼整合廣鋼、韶鋼即將進入實質(zhì)性資產(chǎn)重組的階段。而前提是淘汰廣東省內(nèi)１５００萬噸落后鋼鐵產(chǎn)能。寶鋼集團副總經(jīng)理、廣東鋼鐵集團總經(jīng)理趙昆１０日說，重組后的廣鋼將實施環(huán)保遷建，在湛江東海島建設(shè)年產(chǎn)５００萬噸精品鋼鐵基地，目標市場瞄準國內(nèi)南方市場和東盟地區(qū)，產(chǎn)品定位于高檔碳鋼板材。

    “鐵腕”淘汰落后產(chǎn)能

    廣東是鋼鐵消耗大省，卻是鋼鐵產(chǎn)量小省，鋼鐵產(chǎn)能僅占全國4%。因為鋼材供不應(yīng)求，各地小鋼鐵廠一哄而上，呈現(xiàn)“一小二散三差”狀態(tài)。全省近3000萬噸鋼鐵產(chǎn)能，一半以上工藝落后、污染嚴重、模式粗放，給當?shù)氐馁Y源、環(huán)境、生活造成極大壓力。

    2008年下半年，國際金融危機“颶風(fēng)”襲擊，保增長、保就業(yè)成當務(wù)之急，“三小”企業(yè)紛紛借勢死灰復(fù)燃。但是，廣東上先進產(chǎn)能的決心不變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐不停，頂住多方壓力，冷靜地提出“保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)有機結(jié)合”，“壯士斷腕，順勢而為”，“十一五”期間必須關(guān)停、淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能1000萬噸。

    中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋在多個場合強調(diào)：“千萬不要因為要保增長、保速度，不管什么項目都上。盲目挽救落后的生產(chǎn)能力，無異于飲鴆止渴！”

    廣東再出重拳，采取行政手段，加速淘汰“小鋼鐵”。全省各地如實上報淘汰企業(yè)目錄，省政府派人督促現(xiàn)場拆除。同時將淘汰“小鋼鐵”列入節(jié)能減排政績考核，排放不達標的企業(yè)停產(chǎn)處罰，對領(lǐng)導(dǎo)干部考核則“一票否決”。省長黃華華親自與21個地市領(lǐng)導(dǎo)簽訂“軍令狀”：“無論困難有多大，任務(wù)有多艱巨，都必須完成，沒有退路?！?/p>

    廣東還制訂經(jīng)濟、環(huán)保等政策，對鋼鐵企業(yè)電價、水價等區(qū)別對待，讓“小鋼鐵”無利可圖，退出市場。對積極淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)，省里給予財政補貼，早關(guān)停多補貼，遲關(guān)停少補貼。

    “保增長，必須是有質(zhì)量的增長，必須是先進產(chǎn)能的增長。壓小是為了讓大，汰劣是為了上優(yōu)。不淘汰落后產(chǎn)能，先進產(chǎn)能就沒有發(fā)展空間。不發(fā)展先進產(chǎn)能，鋼鐵產(chǎn)業(yè)就無法轉(zhuǎn)型升級。”廣東省發(fā)改委主任李妙娟一語中的。

    迄今，廣東全省已關(guān)停淘汰落后煉鋼能力1040萬噸，發(fā)放淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能的財政補助9678.9萬元。今年，廣東將繼續(xù)利用市場的倒逼機制，淘汰200多萬噸落后煉鋼能力，在不增加產(chǎn)能的前提下，加快鋼鐵結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步的步伐。

    減量置換，環(huán)保搬遷

    “淘汰一般上高檔，總量平衡，結(jié)構(gòu)提升，廣鋼選擇搬遷，必須突破發(fā)展空間與格局，有利于產(chǎn)業(yè)壯大、環(huán)境保護。”廣鋼集團董事長張若生攤開一堆數(shù)據(jù)，細述這些年廣鋼奮力“突圍”的艱辛。

    此時，地處粵西湛江的東海島，進入了決策層和專家的視線。因為與寶鋼的設(shè)想不謀而合，廣鋼千里環(huán)?！按蟀徇w”提上議事日程。廣東的設(shè)想是，引進寶鋼重組韶鋼、廣鋼，實施廣鋼“環(huán)保搬遷”、韶鋼“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”，通過減量置換，在湛江建設(shè)第一期500萬噸精品鋼基地。

    按照專家測算，廣鋼環(huán)保遷建必要可行，而且搬遷之后節(jié)能減排水平躍上新臺階。與目前鋼鐵企業(yè)水平相比，湛江基地投產(chǎn)后每年可削減二氧化硫4047噸、化學(xué)需氧量998噸、煙粉塵排放39438噸，削減率分別達到42%、82%和86%，節(jié)能200萬噸標煤，節(jié)約新水2100萬噸，各項指標居世界前列。

    這一計劃獲得國家主管部門的支持：寶鋼兼并重組廣鋼、韶鋼，并控股成立新公司，總部注冊在廣州。廣鋼全部淘汰煉鐵、煉鋼和軋鋼生產(chǎn)能力，遷出廣州，在南沙區(qū)保留一冷軋廠，所需熱軋板卷由湛江鋼鐵基地供給。韶鋼淘汰落后高爐和小轉(zhuǎn)爐，實施結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

    2008年3月，國務(wù)院批準同意，開展湛江鋼鐵基地項目前期工作，項目總投資698億元，建設(shè)規(guī)模為1000萬噸級，主要產(chǎn)品為廣東急需的高檔碳鋼板材。同時，廣東淘汰1200萬噸落后鋼鐵產(chǎn)能，其中，包括廣鋼、韶鋼650萬噸落后產(chǎn)能，實現(xiàn)減量置換。

    聯(lián)合重組“壯筋骨”

    寶鋼選址湛江，這是一步足以改變我國鋼鐵工業(yè)格局的“棋”——優(yōu)化我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度，改變鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局。

    此前，寶鋼曾成功地跨區(qū)域重組新疆的八鋼、浙江的寧鋼。寧鋼重組一年，扭虧為盈，去年從虧損10多億元變?yōu)橼A利4億元，徹底“翻身”。如果寶鋼、廣鋼、韶鋼聯(lián)合重組、優(yōu)勢互補，將大大提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度，為追趕鋼鐵“世界級”插上了翅膀。同時，新基地建在湛江東海島，也為我國鋼鐵“走出去”奠定了基礎(chǔ)。

    趙昆奉命在廣東調(diào)研多年，見證了湛江鋼鐵項目的發(fā)展歷程。他算了一筆賬：“東盟10國每年需進口鋼材2000多萬噸，而湛江恰好是我國進軍東盟的橋頭堡。加快建設(shè)湛江鋼鐵項目，將為進入東盟市場創(chuàng)造先機。發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)要統(tǒng)籌國內(nèi)外，放眼全世界，把握經(jīng)濟循環(huán)周期，掌握市場主動權(quán)?！?/p>

    目前，東海島車流不息，一派繁忙。作為東海島鋼鐵基地重要的配套項目，總投資32億元、設(shè)計年產(chǎn)500萬噸的球團項目去年10月建成投產(chǎn)。

    廣東省發(fā)展改革委人士說，廣鋼遷建項目的順利推動，從量上來看，使廣東鋼鐵產(chǎn)能在全國的占比從目前的３．７％降至２．３％，降幅達到３８％，但從質(zhì)上來說，廣東鋼鐵業(yè)的能級將有極大的提升。這是典型的“減量基礎(chǔ)上的上水平”。