新華社北京４月１２日電（記者李志勇）為緩解日益嚴(yán)重的城市交通擁堵，北京從１２日開始實行錯時上下班制度，涉及的人群大約有８１萬人。

    為了緩解高峰期間的交通擁堵，北京市決定從１２日開始，北京市屬各級黨政機關(guān)、社會團體、事業(yè)單位、國有企業(yè)和城鎮(zhèn)集體企業(yè)將開始實行錯峰上下班，上下班時間分別推遲半小時。但從這第一天實施的情況來看，緩解擁堵的效果似乎并不明顯。

    北京市民遲毅早上不到７時就從位于北京東部通州區(qū)的家里開車出發(fā)送孩子到中心區(qū)上學(xué)?！敖裉熳叩氖蔷┩焖俾?，和往常一樣到四惠的時候還是很堵，沒感覺有什么變化。”遲毅說。而記者早上７時２０分左右在北京西三環(huán)六里橋也被堵在了主路上，等待盤橋的車輛排出了很長的隊伍，甚至比往常的早高峰的擁堵還嚴(yán)重了一些。

    根據(jù)規(guī)定，北京的學(xué)校、醫(yī)院、大型商場和在京中央國家機關(guān)及所屬社會團體和企事業(yè)單位上下班時間不變。遲毅說，由于要送孩子上學(xué)，因此還要按照以往一樣的時間出門。而這造成了很大一部分人不能按照預(yù)想的錯時上下班的時間出行。根據(jù)北京市交管局指揮中心的監(jiān)控攝像顯示，１２日一早北京各個學(xué)校的周邊，接送孩子上學(xué)的家長和車輛依然是和錯峰出行前沒有變化。

    采訪中，很多人表示，以前早出來習(xí)慣了，再加上由于道路擁堵，公交車的時間沒有保證，所以還都是按照以前的時間早出了家門。另外，之前北京的很多外企和私企的上班時間就比政府機關(guān)上班時間晚半小時，一些白領(lǐng)擔(dān)心這樣反而是出行都擠在一起了。

    雖然如此，作為北京實施錯峰上下班的第一天，北京的交通還是出現(xiàn)了一些細(xì)微的變化。通過北京市交管局指揮中心的監(jiān)控信息顯示，１２日早高峰出現(xiàn)車流密集的情況比以往晚了１０分鐘左右。同時，在一些常規(guī)的擁堵路段，輔路的行駛狀況要比主路好一些，而在平時的周一早高峰里，基本上主路如果出現(xiàn)擁堵的狀況，輔路行駛也都是比較緩慢的。

    北京從２００４年就開始了分階段治理交通擁堵，提出要像治理大氣污染一樣治理交通擁堵，目前已經(jīng)實施到了第七個階段。同時，確立了大力發(fā)展公共交通來解決城市交通擁堵的戰(zhàn)略目標(biāo)。幾年來，通過大力建設(shè)軌道交通、低票價等措施，使北京的公共交通出行比例在２００９年上升到３８．９％，首次超過小汽車的出行比例。正是這些措施使得北京的交通在機動車數(shù)量不斷增長，達(dá)到４２０多萬輛，人口增長到１７００多萬人的情況下，交通狀況沒有惡化，反而各種指標(biāo)有所改善。

    錯時上下班只是這些綜合措施中的一項，２０１０年，北京市集中發(fā)布了實施差別化停車費等１０方面的政策，以及進一步優(yōu)化公交線網(wǎng)、加快公共交通換乘體系建設(shè)等第七階段治理交通擁堵５６項措施加大對交通擁堵的治理力度，實現(xiàn)標(biāo)本兼治。

    其實在“中非合作論壇”北京峰會和北京奧運會期間，北京就臨時采取過錯時上下班的措施，取得了一定的效果和經(jīng)驗。在歐美發(fā)達(dá)國家的大中城市錯時上下班已經(jīng)被普遍采用，國內(nèi)的杭州、溫州等城市在２００２年就已經(jīng)開始實施錯時上下班，取得了比較好的效果。

    專家表示，錯時上下班已經(jīng)被證明是一項緩解城市交通擁堵的有效措施，只要做好其他措施的配合，使政策更加細(xì)致周全，一段時間后它必然會顯現(xiàn)出效果。