新華社北京１１月２８日電（記者 徐博）日前，７３位市長參加了由人力資源和社會保障部舉辦的全國首批國家級創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市市長培訓(xùn)班。如何避免高額稅費(fèi)、繁瑣手續(xù)扼殺創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，成為培訓(xùn)班里熱議的話題。

    在中國，１人創(chuàng)業(yè)平均可以帶動３人就業(yè)，創(chuàng)業(yè)在促進(jìn)就業(yè)方面的積極作用有目共睹。然而，盡管我國出臺了小額擔(dān)保貸款、提供減免費(fèi)用的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、在經(jīng)營場地上予以支持等一系列扶助措施，但高昂的稅費(fèi)、繁瑣的手續(xù)仍讓很多想創(chuàng)業(yè)的人望而止步，已創(chuàng)業(yè)的人苦苦支撐。

    根據(jù)世界銀行集團(tuán)發(fā)布的《２００８中國營商環(huán)境報告》，在內(nèi)地開辦一個企業(yè)平均要辦理１０個部門的１４道手續(xù)、經(jīng)過近兩個月時間才能具備合法開業(yè)的條件。如果不了解規(guī)定細(xì)節(jié)，申辦者常常需要往返數(shù)次。在１７％的增值稅、５．５％左右的營業(yè)稅和２５％的所得稅外，有的政府部門和事業(yè)單位還要巧立名目，向企業(yè)收取各種費(fèi)用和罰款，使一些個體工商戶和中小企業(yè)經(jīng)營艱難。

    高額稅費(fèi)和繁瑣手續(xù)讓中小企業(yè)陷入困境，不僅將嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)水平，還將破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，降低群眾的收入水平，特別是惡化了當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境，必然給后續(xù)發(fā)展帶來不良后果。

    就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。當(dāng)前，我國城鎮(zhèn)年度新增就業(yè)人員達(dá)２４００萬人，而新增崗位只有１２００萬個。有關(guān)部門和地方政府必須推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)以破解就業(yè)難題。這不僅需要政府部門研究鼓勵創(chuàng)業(yè)的長久戰(zhàn)略、體制和政策，更需要以合理的稅費(fèi)和簡潔的手續(xù)，為創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，從而切實(shí)鼓勵創(chuàng)業(yè)和擴(kuò)大就業(yè)。