新華社重慶１０月２８日電（記者 張桂林）“全國對口支援三峽重慶庫區(qū)經(jīng)貿(mào)洽談會”２８日在庫區(qū)腹心城市萬州開幕。來自上海、廣東、天津等２０多個省市和商務部、工信部、三峽辦等國家部委的代表齊聚庫區(qū)商援助、談合作，并與重慶庫區(qū)簽下了６００余億元的經(jīng)貿(mào)合作“大單”。

    這次貿(mào)洽會可謂透視全國對口支援三峽移民工作的一個“窗口”。三峽工程建設１７年來，百萬移民安穩(wěn)致富、庫區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，有全國人民的一份貢獻：從捐贈、捐建到引進企業(yè)、項目，從技術(shù)交流到人才培養(yǎng)，從經(jīng)貿(mào)合作到勞務輸出……全國各地通過興辦項目、交流技術(shù)、拓展市場、輸出勞動力、資金幫扶等多種途徑對口支援三峽庫區(qū)。

    用真心“輸血”　助移民搬遷順利完成

    廣東路、上海大道、天津三峽移民廣場、閩天會展中心……在三峽庫區(qū)，以全國省市命名的道路、學校、廣場、公益性大樓比比皆是，這些都是由各對口支援省市無償投資建設的。

    三峽移民啟動以來，國務院在１９９２年就發(fā)出了全國對口支援三峽工程庫區(qū)移民工作的號召，２０個省市、１０個大城市和５０多個有關(guān)部門始終把對口支援三峽移民視為己任，一些省市在接收移民外遷安置的同時，還踴躍為庫區(qū)捐建設施、捐贈物資。

    庫區(qū)人民不能忘記：廣東省對口支援巫山縣后，為巫山開通了第一部程控電話，修筑了第一條水泥公路，完成了第一座通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國家電網(wǎng)變電站。１７年來，廣東省無償投資巫山移民搬遷工程、基礎(chǔ)設施及文教衛(wèi)等社會公益事業(yè)項目達２０２個，投入資金３．３億元。

    上海市在對口支援萬州區(qū)、宜昌市夷陵區(qū)的過程中，累計提供無償援助資金３．５億元，建設社會公益項目５００多項。山東省對口支援忠縣等地，無償援助資金、物資達１億多元。遼寧省對口支援奉節(jié)縣無償援助到位資金１．５億元……國務院三峽辦提供的數(shù)據(jù)顯示，截至今年６月底，對口支援已為三峽庫區(qū)累計引入資金５８７．９億元，其中僅社會公益類資金就多達３３．１４億元。

    重慶市移民局負責人表示，在三峽移民安置進程中，尤其是移民遷建之初，正是有了全國各省區(qū)市和中央國家機關(guān)的“輸血式”援助，一批批移民新城才得以早日建成，移民搬遷才能順利推進，對口支援帶來的基礎(chǔ)設施改善也為庫區(qū)以后的發(fā)展鋪好了“跑道”。

    立足于“造血” 推動庫區(qū)安穩(wěn)致富

    大規(guī)模移民遷建結(jié)束后，針對庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛、移民就業(yè)和安穩(wěn)致富壓力大的現(xiàn)狀，各省市、部門及時調(diào)整對口支援重點，更加注重幫助三峽庫區(qū)儲才、引進企業(yè)和投資項目，致力于為庫區(qū)發(fā)展“造血”。

    對口支援省市著眼長遠，積極為移民區(qū)縣培養(yǎng)人才。據(jù)統(tǒng)計，１０多年來全國對口支援單位為庫區(qū)培訓各類人才４萬余人。部分省市還自２００４年起，每年接收庫區(qū)１０００多名有一定文化基礎(chǔ)和經(jīng)濟實力的村、社移民干部和種植養(yǎng)殖大戶，指導他們學習花卉、蔬菜、瓜果、養(yǎng)豬、養(yǎng)兔等先進技術(shù)。如今，這些移民中不少已經(jīng)成為活躍在庫區(qū)的致富帶頭人。

    在全國各對口支援省市、單位的大力扶持下，一大批知名企業(yè)也陸續(xù)進駐庫區(qū)。如今，上至重慶，下至宜昌的長江黃金水道上云集了娃哈哈、海爾、匯源、雙星、中國石化等上百家知名企業(yè)，千里庫區(qū)成了名符其實的“名牌走廊”，幫助庫區(qū)逐步形成了具有特色的支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。

    國務院三峽辦和重慶市還主動搭建對口支援平臺。自２００４年起，重慶庫區(qū)連續(xù)舉辦５屆“對口支援三峽重慶庫區(qū)經(jīng)貿(mào)洽談會”， 并將其打造成為三峽庫區(qū)擴大開放、招商引資的重要窗口。通過貿(mào)洽會，三峽庫區(qū)已累計引進項目資金１８００多億元，有力帶動了庫區(qū)資源型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，緩解了移民就業(yè)難。

    支援力度不減　實現(xiàn)合作雙贏

    經(jīng)過長達１７年的搬遷建設，目前，庫區(qū)百萬移民安置已經(jīng)基本結(jié)束，但全國對口支援三峽庫區(qū)的力度依然不減，一些對口省市和單位還不斷創(chuàng)新支援庫區(qū)的形式，通過經(jīng)貿(mào)、勞務等多方面合作，逐漸探索出一條庫區(qū)和對口省市在支援、合作中實現(xiàn)雙贏的路徑。

    江蘇、山東等省市在產(chǎn)業(yè)升級的過程中，積極引導一些勞動力密集、適宜庫區(qū)發(fā)展的企業(yè)向移民區(qū)縣轉(zhuǎn)移。如意紡織、江蘇大全、雷士照明等企業(yè)落戶庫區(qū)后，不僅經(jīng)受住了國際金融危機的考驗，還充分利用庫區(qū)的人力、資源優(yōu)勢實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

    上海市和廣東省則通過在庫區(qū)援建移民培訓基地，長期組織庫區(qū)勞動力定向輸出，不僅為移民就業(yè)增收創(chuàng)造了條件，還緩解了本省市的用工缺口，實現(xiàn)了互利雙贏。

    國務院三峽辦主任汪嘯風表示，當前三峽庫區(qū)仍處在加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、解決就業(yè)難題、追求安穩(wěn)致富的關(guān)鍵時期，全國各對口支援單位要以更有效的政策措施加強和改進對口支援工作，創(chuàng)新建立對口支援工作的長效機制。三峽庫區(qū)則要進一步創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為對口支援深入持久開展提供更加優(yōu)質(zhì)的高效服務。