新華社重慶１０月２８日電（記者王金濤、張桂林）三峽蓄水后，重慶開縣形成“庫中庫”，并產(chǎn)生了三峽庫區(qū)面積最大的人工湖泊。這片從無到有的湖泊面積達(dá)１４．８平方公里，被當(dāng)?shù)厝朔Q作“漢豐湖”。

    漢豐湖位于開縣新縣城北部，對(duì)開縣人來說，這片大湖仿佛一夜之間突然出現(xiàn)，令人異常驚奇。記者在漢豐湖邊采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，每天觀看漢豐湖漲水的人絡(luò)繹不絕，他們或佇立遠(yuǎn)眺，或三五成群地向湖面指指點(diǎn)點(diǎn)，尋找自己家原來的位置。

    盡管蓄水期間，漢豐湖面上有不少漂浮物影響視覺效果，但高山之下的這片湖水依然很是壯觀。許多白鷺在湖面上時(shí)而駐足，時(shí)而舞動(dòng)雙翅低飛徘徊。在水位調(diào)節(jié)壩左側(cè)，有一座綠色蔥蘢的烏楊島。在烏楊島的上游，有一片魚嘴狀的陸地插入湖水之中，形成一個(gè)美麗的半島。這座半島上原有一座建于歷史悠久的文峰塔，原有９層，后來坍塌，上面仍有遺址，屬國家二級(jí)保護(hù)文物。記者沿崎嶇小路，爬上雜草叢生的山包，來到文峰塔遺址鳥瞰，漢豐湖在古樹的遮映下多了幾分秀麗。

    資料顯示，漢豐湖呈Ｙ字形，岸線逶迤曲折，總周長(zhǎng)為３６．４公里，東西跨度１２．５１公里，南北跨度５．８６公里，湖面寬窄不一，西段較狹窄，東段較開闊，其中最窄處為９２米，最寬處為１５８９米，蓄水量達(dá)８０００萬立方米，湖中有島嶼和半島有４０多個(gè)，有大小河汊２０多道，有湖灣３０多個(gè)。除文峰塔遺址外，湖周還有南山森林公園、大覺寺、劉伯承元帥紀(jì)念館等眾多人文和自然景觀。

    開縣三峽水庫開發(fā)管理委員會(huì)副主任姚安偉說，漢豐湖是長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障的重要組成部分，是開縣人民群眾生存發(fā)展的“生命之湖”和“未來之湖”，在庫區(qū)生態(tài)安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面具有舉足輕重的重要地位。此外，漢豐湖是三峽庫區(qū)唯一的人工湖泊，擁有十分豐富的人文旅游資源，保護(hù)與開發(fā)漢豐湖，將有效促進(jìn)三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

    據(jù)介紹，開縣將以水環(huán)境整治、庫岸治理、濱湖公園、環(huán)湖路網(wǎng)、環(huán)湖經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)湖生態(tài)屏障六大圈層規(guī)劃為主線，圍繞控制污染物排進(jìn)漢豐湖、庫岸治理、屏障區(qū)人口減載、湖周基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善等方面，保護(hù)和開發(fā)漢豐湖。

三峽蓄水·聚焦“庫中庫”：三峽庫區(qū)為何建“庫中庫”

    新華社重慶１０月２８日電（記者王金濤、張桂林）在三峽庫區(qū)腹心地帶、緊鄰重慶云陽縣城的彭溪河匯入長(zhǎng)江。沿彭溪河溯流而上約３０公里，就是開縣老縣城。如今，三峽蓄水已使這座老縣城變成一片汪洋，一座建設(shè)中的生態(tài)水位調(diào)節(jié)壩將彭溪河攔腰截?cái)啵谏嫌涡纬闪巳龒{水庫的“庫中庫”。目前，這座“庫中庫”并不具備發(fā)電和航運(yùn)功能，其主要目的是消除水位消落區(qū)潛在的生態(tài)危機(jī)。

    出于防洪需要，三峽水庫枯水期蓄水至海拔１７５米，豐水期水位退至海拔１４５米。距長(zhǎng)江較遠(yuǎn)的開縣淹沒面積為５５．５平方公里，其中耕地園地５．０３萬畝，占三峽庫區(qū)的１１．８％。伴隨秋冬季節(jié)的蓄水，開縣最終將形成面積為４５平方公里、落差達(dá)３０米的消落區(qū)。而開縣消落區(qū)集中環(huán)繞著移民新縣城和沿河８?jìng)€(gè)重要場(chǎng)鎮(zhèn)，周邊生活著５０萬人，人口密集。

    據(jù)開縣三峽水庫開發(fā)管理委員會(huì)副主任姚安偉介紹，開縣消落區(qū)地勢(shì)特殊，主要為復(fù)式河谷平壩地帶，集中在１６０米至１７５米高程之間，大都是良田沃土。三峽水庫蓄水后，由于長(zhǎng)江回水的頂托，彭溪河流速顯著減緩，水體自凈能力和稀釋擴(kuò)散能力明顯下降，水體置換能力大大降低，大部分污染物滯留在開縣庫區(qū)，形成明顯的岸邊污染帶。同時(shí)，大面積的裸露地面陸生植物和近岸水生植物又快速生長(zhǎng)，蓄水淹沒后大量植物腐爛，形成嚴(yán)重的內(nèi)源污染。一到水位消落期，大片沼澤帶在烈日的烘烤、曝曬下，蚊蠅滋生，臭氣熏天，隨時(shí)有誘發(fā)傳染病、瘟疫的可能。

    基于這種憂慮，我國政府決定投資２．４億元，在開縣庫區(qū)建立生態(tài)水位調(diào)節(jié)壩。這樣一來，三峽水庫在水位下降到１４５米后，調(diào)節(jié)壩形成的“庫中庫”仍可保持１７０米水位，壩以上２５米落差的消落區(qū)面積可減少１７．２５平方公里，占?jí)沃芬陨舷鋮^(qū)面積２４．６４平方公里的７０．１％，能最大限度減少消落區(qū)面積。據(jù)了解，生態(tài)水位調(diào)節(jié)壩工程于２００７年８月９日開工建設(shè)，將于２０１０年６月將全面竣工。

    姚安偉說，在目前情況下，三峽“庫中庫”將最大限度地減少消落區(qū)的面積、深度和疫情隱患，基本消除消落區(qū)污染物帶來的災(zāi)害，有利于形成新的、穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)開縣新城及其周邊自然景觀和人居環(huán)境的改善將起到積極作用。此外，“庫中庫”建成后，將對(duì)渝東北防洪發(fā)揮重要作用，今后彭溪河流域發(fā)生洪災(zāi)的可能性幾乎等于零。

三峽蓄水·聚焦“庫中庫”：保護(hù)漢豐湖是當(dāng)務(wù)之急

    新華社重慶１０月２８日電（記者王金濤、張桂林）面對(duì)突然而來的大湖，是先保護(hù)還是先開發(fā)？記者采訪發(fā)現(xiàn)，隨著三峽“庫中庫”的形成，漢豐湖消落水深由３０米減至５米。在減少消落區(qū)面積的同時(shí)，漢豐湖的生態(tài)環(huán)境保護(hù)已成當(dāng)務(wù)之急。

    記者在漢豐湖邊放眼眺望，湖周有許多民房，即使在湖畔的高山上，也由低到高分布著４層農(nóng)房，許多后靠移民都把房子建在了山上。這些人家無疑對(duì)漢豐湖的水環(huán)境構(gòu)成威脅。

    據(jù)了解，漢豐湖緊鄰開縣新縣城和鎮(zhèn)安、鎮(zhèn)東、豐樂、厚壩等幾個(gè)鎮(zhèn)和街道，人口稠密，養(yǎng)殖場(chǎng)多，生態(tài)承載能力脆弱，湖水自凈能力和稀釋擴(kuò)散能力十分有限。目前，雖然開縣新城建成了污水處處理廠，縣城生活污水經(jīng)過處理后可達(dá)標(biāo)排放，但湖周農(nóng)戶沒有排污管道，多數(shù)污水和垃圾依然直排漢豐湖，湖周農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的面源污染也不容忽視。此外，漢豐湖淹沒的大都是良田沃土，而水下的這些良田沃土也會(huì)讓湖水富營養(yǎng)化，這又是漢豐湖的一個(gè)生態(tài)隱患。因此，漢豐湖水質(zhì)及消落區(qū)的綜合治理保護(hù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

    地質(zhì)災(zāi)害也是開縣保護(hù)漢豐湖面臨的棘手問題。記者看到，漢豐湖一些堤岸都由湖底土壤回填而成，這些堤岸土質(zhì)較松散，在湖水的侵蝕下容易滑坡，而堤岸上就是城區(qū)道路和房屋。據(jù)統(tǒng)計(jì)，開縣新城及趙家、鎮(zhèn)東、豐樂等移民遷建集鎮(zhèn)，高回填庫岸有４２．５公里，受蓄退水的沖蝕影響，已出現(xiàn)庫岸垮塌或沉降現(xiàn)象，需要迅速治理庫岸，防止安全事故發(fā)生。目前開縣正在按照輕重緩急的原則，治理庫岸，修建護(hù)坡。

三峽蓄水·聚焦“庫中庫”：重慶開縣探索“九龍合一”治水新機(jī)制

    新華社重慶１０月２８日電（記者王金濤、張桂林）“九龍治水”是許多部門在長(zhǎng)江上各自為政的形象說法，但在重慶開縣，“九龍”正在合為“一龍”。為切實(shí)保護(hù)好“庫中庫”，開縣政府于今年２月組建了開縣三峽水庫開發(fā)管理委員會(huì)，打破部門分割格局，全面統(tǒng)籌實(shí)施水庫保護(hù)與管理工作。

    據(jù)開縣水庫委副主任姚安偉介紹，縣水庫委下設(shè)執(zhí)法大隊(duì)，這個(gè)執(zhí)法大隊(duì)打破“九龍治水”局面，１６名執(zhí)法隊(duì)員分別來自移民、海事、水務(wù)、漁政、環(huán)保、規(guī)劃、國土、市政等８?jìng)€(gè)部門，其工作與原單位脫鉤，工資及待遇在原單位領(lǐng)取。水庫委成立以來，執(zhí)法大隊(duì)采取“主體法定，事權(quán)集中”的方式，實(shí)行集中辦公、集中巡庫、集中執(zhí)法。

    何謂“主體法定，事權(quán)集中”？姚安偉解釋說，比如處理環(huán)保違法時(shí)，環(huán)保部門依然是法定主體單位，水庫委執(zhí)法大隊(duì)則具體經(jīng)辦，處理手續(xù)則在環(huán)保部門辦理。目前執(zhí)法大隊(duì)已經(jīng)有過１００多次這樣的集中執(zhí)法行動(dòng)，不僅效率提高，而且收效較好。

    據(jù)了解，開縣水庫委執(zhí)法大隊(duì)自成立以來，切實(shí)加強(qiáng)庫岸亂占亂建行為和新增養(yǎng)殖場(chǎng)等重大污染源的控制和查處，加強(qiáng)庫周亂倒垃圾、亂污染行為的管理，對(duì)聯(lián)合巡庫發(fā)現(xiàn)的庫周交通、臨水房屋、水上航行、庫岸安全、亂填亂建、直排污染等問題，采取現(xiàn)場(chǎng)制止、協(xié)調(diào)處理、教育引導(dǎo)等方式，遏制了違法違規(guī)勢(shì)頭。執(zhí)法大隊(duì)還強(qiáng)化宣傳教育，向市民印發(fā)了６萬封公開信，并開展一系列電視宣傳等活動(dòng)，前不久組織開展了“我愛漢豐湖，我們共行動(dòng)”千名志愿者活動(dòng)，營造了全民保護(hù)漢豐湖的氛圍。