新華社北京９月２９日電（記者 廖翊）為貫徹落實(shí)《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，《文化部關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》日前公布?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》從當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和條件出發(fā)，確定了“十二五”期末通過(guò)努力可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和任務(wù)，并根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)不同領(lǐng)域不同門(mén)類的具體情況，盡可能地進(jìn)行量化和分解，增強(qiáng)了針對(duì)性和可操作性。

    《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，力爭(zhēng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯高于同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重逐步提高，到“十二五”末期實(shí)現(xiàn)主要文化產(chǎn)品增加值比２００７年翻兩番。基本扭轉(zhuǎn)文化產(chǎn)品和服務(wù)的出口逆差狀況，顯著提高中國(guó)文化產(chǎn)品的國(guó)際影響力。演藝、動(dòng)漫、游戲等行業(yè)的發(fā)展進(jìn)入世界先進(jìn)行列。

    《指導(dǎo)意見(jiàn)》確定了演藝業(yè)、動(dòng)漫業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、游戲業(yè)、文化會(huì)展業(yè)、文化旅游業(yè)、藝術(shù)品與工藝美術(shù)、藝術(shù)創(chuàng)意與設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)文化、文化產(chǎn)品數(shù)字制作與相關(guān)服務(wù)等十個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，并明確了各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展方向。對(duì)這些新興領(lǐng)域，文化部門(mén)將給予高度關(guān)注和密切跟蹤，及時(shí)把握發(fā)展動(dòng)態(tài)，并制定出臺(tái)相應(yīng)的促進(jìn)辦法，盡快將其培育成為文化產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

    對(duì)于傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，今后的發(fā)展思路主要是提升優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》提出，要大力推進(jìn)資源重組，加強(qiáng)演出網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極整合創(chuàng)作、院團(tuán)、劇場(chǎng)、經(jīng)紀(jì)等演藝資源，形成緊密銜接、相互協(xié)作的演藝產(chǎn)業(yè)鏈，提高演藝產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展質(zhì)量和水平。

    針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的突出問(wèn)題，《指導(dǎo)意見(jiàn)》采取了一系列富有針對(duì)性的新舉措、新辦法。

    在破解文化企業(yè)融資難問(wèn)題方面，將進(jìn)一步協(xié)調(diào)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，共同研究制定金融扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和辦法。與銀行等金融機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，不斷擴(kuò)大合作領(lǐng)域。支持組建文化信貸擔(dān)保公司，爭(zhēng)取建立文化企業(yè)貸款貼息機(jī)制。支持組建多種形式的文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資基金。通過(guò)改進(jìn)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估和抵押辦法，促進(jìn)銀行開(kāi)展文化企業(yè)授信工作，為文化企業(yè)融資創(chuàng)造條件。鼓勵(lì)具備條件的文化企業(yè)上市融資和發(fā)行企業(yè)債券、融資票據(jù)等等。

    在加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)方面，提出了“兩手抓”的工作思路，一手抓繁榮發(fā)展，一手抓規(guī)范管理。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、合理規(guī)范，使基地和園區(qū)成為文化科技創(chuàng)新的孵化器，文化企業(yè)快速成長(zhǎng)的助推器，文化產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展的大平臺(tái)。

    在推動(dòng)文化貿(mào)易方面，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，要建立以政府為主導(dǎo)，以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)化運(yùn)作為主要方式的工作機(jī)制。加強(qiáng)文化行政部門(mén)與文化企業(yè)和商會(huì)（協(xié)會(huì)）之間開(kāi)拓海外市場(chǎng)的溝通及協(xié)作。特別強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮駐外文化機(jī)構(gòu)作用，積極搭建對(duì)外文化貿(mào)易平臺(tái)，為企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)鋪設(shè)道路。