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文化部出臺政策 進一步規(guī)范和發(fā)展網(wǎng)絡(luò)音樂市場
中央政府門戶網(wǎng)站 simplycreativeconsulting.com   2009年09月03日   來源:文化部網(wǎng)站

    8月26日,文化部印發(fā)了《文化部關(guān)于加強和改進網(wǎng)絡(luò)音樂內(nèi)容審查工作的通知》?!锻ㄖ分塾诮鉀Q網(wǎng)絡(luò)音樂市場面臨的內(nèi)容良莠不齊、未經(jīng)審查的進口音樂數(shù)量巨大、侵權(quán)盜版、非法鏈接現(xiàn)象嚴重、市場行為和交易秩序缺乏監(jiān)管等突出問題,從以下幾方面進行了規(guī)范:

    一是《通知》進一步明確了網(wǎng)絡(luò)音樂的定義和涵蓋的范圍,對網(wǎng)絡(luò)音樂管理工作的管理對象進行了確定。指出網(wǎng)絡(luò)音樂是以數(shù)字化方式通過互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)、固定通信網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播的音樂產(chǎn)品,不僅包括通常意義上的歌曲、樂曲等音樂產(chǎn)品的數(shù)字化形態(tài),還包括為表現(xiàn)音樂產(chǎn)品內(nèi)容而輔以視頻畫面的MV、Flash等。

    二是創(chuàng)新審查辦法,提高審查效率。引入科技手段簡化報審程序,開發(fā)了“文化部網(wǎng)絡(luò)音樂報備系統(tǒng)”。經(jīng)營單位可下載報審軟件并通過互聯(lián)網(wǎng)直接報審,內(nèi)容審查部門也通過互聯(lián)網(wǎng)進行審批,實現(xiàn)了從企業(yè)報審到批準的全流程網(wǎng)絡(luò)化。同時,文化部還設(shè)定了審查“快速通道”功能,如需網(wǎng)絡(luò)首發(fā)、同步發(fā)行等有特殊時限要求的音樂產(chǎn)品通過快速審查通道,3個工作日即可完成審查。大大提高了審查效率,節(jié)省了經(jīng)營單位的報審時間和成本。

    三是加強對進口網(wǎng)絡(luò)音樂報審主體管理?!锻ㄖ访鞔_指出從事網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)品的相關(guān)經(jīng)營活動,必須是經(jīng)文化部批準設(shè)立的經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位。要求只有直接獲得進口網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)品獨家且完整的在中國內(nèi)地的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)或代理權(quán)的經(jīng)營單位具備報審資格?!锻ㄖ吠瑫r對網(wǎng)絡(luò)音樂經(jīng)營活動進行了細化,包括網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)品的制作、發(fā)布、傳播(含直接提供音樂產(chǎn)品鏈接方式)、進口等。

    四是規(guī)范進口網(wǎng)絡(luò)音樂交易規(guī)則,對網(wǎng)絡(luò)音樂進口合同(協(xié)議)進行了一系列規(guī)定。例如:進口網(wǎng)絡(luò)音樂的授權(quán)期應(yīng)在一年以上(含一年);合同(協(xié)議)標的物為音樂產(chǎn)品的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán);合同(協(xié)議)應(yīng)在文化部內(nèi)容審查通過后方可生效執(zhí)行等?!锻ㄖ愤€規(guī)定,中國香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)品參照進口網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)品報審。

    五是加強對音樂產(chǎn)品搜索服務(wù)的管理?!锻ㄖ访鞔_指出“直接提供音樂產(chǎn)品鏈接方式”的傳播行為是網(wǎng)絡(luò)音樂經(jīng)營活動,須由經(jīng)文化部批準設(shè)立的經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位進行經(jīng)營。經(jīng)營單位要確保通過該種方式傳播的是經(jīng)文化部內(nèi)容審查通過后投入運營的音樂產(chǎn)品。

    六是加強對網(wǎng)絡(luò)音樂的知識產(chǎn)權(quán)保護?!锻ㄖ芬笤诟倪M政府服務(wù),提高審查效率,為企業(yè)的合法經(jīng)營提供便捷高效的服務(wù)的同時,對從事違法網(wǎng)絡(luò)音樂經(jīng)營活動和提供違法網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)品的經(jīng)營單位依法開展監(jiān)管和查處工作。

    此外,《通知》還要求,網(wǎng)絡(luò)音樂經(jīng)營單位要建立網(wǎng)絡(luò)音樂內(nèi)容自審制度,文化部門對網(wǎng)民自行編創(chuàng)和表演的網(wǎng)絡(luò)音樂不進行內(nèi)容審查,由經(jīng)營單位負責審查,確保所提供的網(wǎng)絡(luò)音樂內(nèi)容的合法性。已經(jīng)在我國境內(nèi)傳播未經(jīng)內(nèi)容審查的進口網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)品,須由經(jīng)營單位在2009年12月31日前向文化部報審。

 
 
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