山西長治和山東威海爭創(chuàng)文明城市：追求更精彩的過程　干勁不松、步子不停

    新華社北京２月１８日電  在創(chuàng)建全國文明城市過程中，山西省長治市和山東省威海市以人民需求為出發(fā)點，堅持重在群眾參與、重在創(chuàng)建過程的方針，通過創(chuàng)建切實造福民生。盡管這兩座城市最終落選“全國文明城市”，但共建共享的文明行動已經(jīng)融入其各項工作中。

    記者李建平、葉健報道：近日，記者在長治街頭隨機采訪了１０多位市民，他們對政府在“創(chuàng)城”過程中的表現(xiàn)普遍表示滿意。市民張大媽說：“作為一輩子生活在這片土地上的‘老長治’，我明顯感覺到，這兩年長治的空氣更清新了、水更清澈了，城市越來越時尚美麗了，最主要的是，人和人之間關(guān)系更好、更和氣了，走在大街上，都是你讓我、我讓你的?！?/p>

    記者采訪發(fā)現(xiàn)，“公共文明程度顯著提高”“政府越來越親民愛民”是長治市民感到近兩年長治最大的兩點變化。事實上，這也是長治市在“創(chuàng)城”過程中著力最大的兩大領(lǐng)域。

    除了以規(guī)章制度加強城市管理外，長治創(chuàng)造性地推出了“道德楷?！焙汀伴L治好人”的評選活動，以“身邊的事教育身邊的人”，以道德楷模引領(lǐng)社會風尚，在社會各界中引起了巨大反響，成效顯著。

    “創(chuàng)建為民、以創(chuàng)建促民生改善”是長治市“創(chuàng)城”的最終目的。為此，長治市著力進行政務改革。除了推出山西省第一個集中式政務大廳，第一家網(wǎng)上行政審批暨電子政務監(jiān)察系統(tǒng)，第一個以電子信箱、語音電話為受理平臺的社情民意通道等首創(chuàng)性舉措外，長治還向社會發(fā)放了９６萬張“書記、市長名片”——長治市社會穩(wěn)定安全生產(chǎn)聯(lián)系卡。

    近半年的運行證明，這一熱線不僅為長治市連續(xù)６年沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故作出了貢獻，還成為了一條民生訴求通道：在１８６１４條的市民問題反映信息中，有９５％以上的問題都得到了政府及時解決，市民反饋的滿意度為８１％。

    “我們‘創(chuàng)城’的過程是精彩的，表現(xiàn)為我們各方面的工作取得了提高，但是最終落選的結(jié)果告訴我們，我們在今后的‘創(chuàng)城’中，需要追求更精彩的經(jīng)過、追求更完美的結(jié)果?！遍L治市委書記杜善學表示，在落選全國文明城市后，長治市沒有抱怨，更沒有氣餒，轉(zhuǎn)而對落選原因進行了認真分析總結(jié)。首先是生態(tài)環(huán)境方面，作為資源型城市，且地處北方黃土高原，長治生態(tài)環(huán)境包袱大，治理污染難度也大；其次是基礎(chǔ)設施建設與當選城市相比，也相對落后。

    據(jù)介紹，目前長治市正在研究制定下一個３年工作規(guī)劃和年度工作方案，將工作任務細化量化、分解落實、責任到人，強項抓鞏固、弱項抓提高，推動創(chuàng)建全國文明城市工作不斷取得新成效。

    記者張曉晶報道：自２００４年開展爭創(chuàng)全國文明城市活動以來，威海市就探索出了一條符合自身實際、具有地方特色的發(fā)展之路和創(chuàng)城之路。

    威海把以人為本、滿足人民需求、努力打造宜居城市環(huán)境作為創(chuàng)建文明城市的首要任務。在“創(chuàng)城”工作中，威海從為人民群眾辦實事、解難事、做好事做起，通過一件件涉及民生的大事、方便市民的小事、有益身心的好事，努力讓人民群眾切身感受到創(chuàng)城活動帶來的實惠，從而擁護支持創(chuàng)城工作，積極參與創(chuàng)城實踐。

    “打環(huán)境牌、吃環(huán)境飯”是威海一貫堅持的城市發(fā)展戰(zhàn)略。為此，威海對５０多家小造紙、小化工廠痛下“殺手”，清理近海養(yǎng)殖３萬多畝，建成污水處理廠１０座，污水集中處理率達到８３．１％；拆除了市區(qū)１５００多座小鍋爐，遷建改造了玻璃廠等煙塵排放大戶，空氣環(huán)境優(yōu)良率達到１００％；對８００余個采石點進行了整頓，對山體進行礦坑蓄水、植被綠化和生態(tài)復原；對城市生活垃圾進行了１００％無害化處理，８６％的鎮(zhèn)達到國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準。

    “創(chuàng)城”成果讓市民的生活環(huán)境更加和諧。在廣大農(nóng)村，威海開展以求富、求知、求美、求樂為主要內(nèi)容的“百佳和諧家庭”“百村示范、千村整治”和“文明生態(tài)村”建設活動，著力營造環(huán)境優(yōu)美整潔、生產(chǎn)生活便利、人與自然和諧的社會主義新農(nóng)村，有３６８個村被授予市級“文明生態(tài)村”；先后對市區(qū)３５個舊生活區(qū)進行了綜合整治，增設花壇綠地、健身器材，改善生活居住條件，舊生活區(qū)改造完成率達到９２．１％，物業(yè)覆蓋率達到１００％；開展了平安鎮(zhèn)、村、社區(qū)等創(chuàng)建活動，使威海成為全省社會治安形勢最好的地市之一。

    民生為本的“創(chuàng)城”思路，讓威海人民真正享受到創(chuàng)城帶來的實惠。僅２００８年，全市用于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、公益事業(yè)和社會保障的投入達到５１．１億元。近幾年威海市各級財政用于社會救助的資金逐年增長，初步建立了以城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助等１０項救助制度為主要內(nèi)容的新型社會救助體系。與此同時，威海還充分發(fā)揮慈善資金作用，資助社會困難群體。

    熱心公益、扶危濟貧、見義勇為、拾金不昧等行為在威海廣大市民中蔚然成風。２００６年初，威海市遭遇了百年一遇的特大雪災，一些汽車和乘客被困在高速公路上，饑寒交迫。困境之中，熱情的威海人不僅送來了熱湯熱飯，還讓出自家的熱炕頭，用行動詮釋了“天災無情人有情”的道理。