打造文明和諧的人間“新天堂”

——蘇州創(chuàng)建全國文明城市紀(jì)實

    新華社南京2月10日電（記者 陳琪）千年古城蘇州沐浴改革開放的春風(fēng)，在和諧的韻律中譜寫出現(xiàn)代文明的新樂章。新世紀(jì)以來，蘇州用鮮活生動的全國文明城市創(chuàng)建實踐，詮釋了現(xiàn)代文明的和諧魅力。

    如今，農(nóng)耕時代的“人間天堂”被賦予了全新的內(nèi)涵，呈現(xiàn)在世人面前的是一座歷史文化和現(xiàn)代氣息交融、文明和諧的人間“新天堂”。

    科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)文明城市創(chuàng)建

    小巧玲瓏的蘇州歷經(jīng)改革開放30年的發(fā)展，成了中國的一座經(jīng)濟(jì)大市，給人以強(qiáng)烈印象。2005年，蘇州就率先達(dá)到江蘇省制定的全面小康社會建設(shè)指標(biāo)，邁向率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的新跑道。但率先實現(xiàn)全面小康的成果，并未讓蘇州人就此沉醉。蘇州的決策者們對蘇州的發(fā)展有著清醒的判斷：經(jīng)濟(jì)實力是現(xiàn)代化的重要指標(biāo)，但絕不是現(xiàn)代化的全部。

    蘇州市委書記王榮說，蘇州正處于基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，建設(shè)全國文明城市既是基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義，也是基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的具體載體和重要標(biāo)志。

    于是，創(chuàng)建文明城市在蘇州有了更清晰的定位：把創(chuàng)建全國文明城市作為實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要抓手，作為蘇州提升城市綜合實力和建設(shè)管理水平的必由之路。

    不久，蘇州根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征，結(jié)合蘇州市“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要，相繼制定出臺了《提高市民文明素質(zhì)行動計劃》《增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力行動計劃》《推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變增長方式行動計劃》《建設(shè)社會主義新農(nóng)村行動計劃》等涵蓋三大文明協(xié)調(diào)發(fā)展的“四大行動計劃”，同步規(guī)劃、同步實施、同步推進(jìn)。

    幾年來，蘇州市委、市政府始終把創(chuàng)建全國文明城市置身于率先發(fā)展的大格局下加以科學(xué)謀劃、持續(xù)推進(jìn)，從而使全國文明城市的創(chuàng)建過程不僅給蘇州帶來了清新之風(fēng)，也為蘇州凝心聚力謀發(fā)展、攻堅克難求創(chuàng)新奠定堅實的基礎(chǔ)，推動了蘇州經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。

    2008年，蘇州的經(jīng)濟(jì)在緊運行環(huán)境下，實現(xiàn)高平臺上的穩(wěn)定增長，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6701億元，按可比價計算比上年增長13%；地方一般預(yù)算收入668.9億元，增長23.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23867元，農(nóng)民人均純收入11680元，分別增長12.3%和11.5%。與此同時，政治文明、精神文明、生態(tài)文明的協(xié)同并進(jìn)，在蘇州城鄉(xiāng)繪就了一幅幅氣勢恢弘的文明畫卷。

    以人為本的理念塑造文明風(fēng)骨

    人的文明素養(yǎng)決定了城市的競爭力。經(jīng)濟(jì)“先行”的蘇州人深切地感受到，沒有現(xiàn)代化文明素養(yǎng)的市民，城市文明將缺乏根基?！叭说默F(xiàn)代化素質(zhì)是推動蘇州科學(xué)發(fā)展并取得全面進(jìn)步的先決條件，也是推進(jìn)其他‘行動計劃’的人文基礎(chǔ)?！笔形瘯浲鯓s說。

    因此，蘇州把人的現(xiàn)代化擺到了優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要位置。“四大行動計劃”中率先出爐的《蘇州市提高市民文明素質(zhì)行動計劃》，把人的全面進(jìn)步作為核心內(nèi)容，從思想道德境界到科學(xué)文化素養(yǎng)、從法律法規(guī)意識到身心健康水平、從文明市民觀念到發(fā)展能力，明確描述了具有時代特征、地域特色的市民道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。

    《蘇州市提高市民文明素質(zhì)行動計劃》實施3年來，巧妙地設(shè)置各種活動載體，吸引了在蘇州生活、學(xué)習(xí)、工作的所有新老蘇州人廣泛參與，讓他們成為實施行動計劃的主體。同時，蘇州還十分注重發(fā)掘百姓身邊的新人新事，以典型的示范引導(dǎo)，形成市民自覺追求文明的社會氛圍。

    人的文明素質(zhì)提升是一個潛移默化的過程，但蘇州人很擅長“虛事實做”：厚厚的一本市民素質(zhì)行動計劃被細(xì)化為文明素養(yǎng)培育工程、發(fā)展能力提升工程、未成年人思想道德建設(shè)推進(jìn)工程、新蘇州人融合工程、優(yōu)美環(huán)境育人工程、先進(jìn)文化服務(wù)工程等10大工程、44項任務(wù)加以具體實施。

    文化對于靈魂的塑造充滿偉力。深諳此道的蘇州人充分“調(diào)動”文化的力量，將2500多年的文化底蘊化為創(chuàng)建的不竭動力，將吳地的社會文化資源轉(zhuǎn)化為教育資源，增強(qiáng)文化的認(rèn)同感和民族歸屬感。

    讓600多萬新蘇州人共建共享發(fā)展成果，近年實施的新蘇州人融合工程做得細(xì)致深入。僅2008年，蘇州市針對新蘇州人舉辦的專項招聘會就達(dá)300多場，提供免費職業(yè)介紹服務(wù)17.6萬人次，讓越來越多的外來人員實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。目前，蘇州市還建成12000多處配套設(shè)施較齊全的外來人員集宿區(qū)，吸引了180余萬人入住。2004年起，蘇州每年開展“十佳文明新蘇州人”等評選活動，給了新蘇州人更多的榮譽感、責(zé)任感與歸屬感。2007年，一座印著30名十佳“新蘇州人”手印的紀(jì)念墻在鬧市區(qū)的觀前公園亮相，新蘇州人的智慧和汗水在蘇州留下永恒印記。

    文明創(chuàng)建，潤物無聲。享受文明的過程中，越來越多的市民主動學(xué)習(xí)文明禮儀、接軌文明習(xí)慣，文明素質(zhì)悄然上臺階，文明新風(fēng)蕩漾古城。在“5·12”四川汶川特大地震發(fā)生后的抗震救災(zāi)過程中，蘇州市民愛心涌動，全市各界共捐款捐物9億多元，列全國地級市之首。

    以人為本、全民參與，使蘇州的文明城市創(chuàng)建過程成為公民參與——感悟——提高——享受的過程。文明之風(fēng)起于萍末，正是千百萬普通市民的身體力行鑄就了蘇州文明的風(fēng)骨。

    文明和諧的成果惠及全體市民

    蘇州是全國城鄉(xiāng)差別最小的城市之一。 “創(chuàng)建全國文明城市，絕不能僅局限于市區(qū)的繁榮文明。我們要著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，通過城鄉(xiāng)聯(lián)動、基礎(chǔ)設(shè)施、社會制度安排等方面的并軌，讓繁榮文明更便捷延伸到農(nóng)村，實現(xiàn)現(xiàn)代化意義上的城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展。”蘇州市委、市政府的態(tài)度擲地有聲。

    一系列保障農(nóng)民利益、提高農(nóng)民素質(zhì)、改善農(nóng)村面貌的舉措在蘇州陸續(xù)展開，現(xiàn)在農(nóng)村人養(yǎng)老、看病和城里人一樣有保障。目前，蘇州農(nóng)村基本養(yǎng)老保險參保率達(dá)到95%，83萬名農(nóng)村老年居民享受基本養(yǎng)老待遇或養(yǎng)老補貼；新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達(dá)到96.5%，行政村覆蓋率達(dá)到100%，籌資水平全國領(lǐng)先。扔下鋤頭的農(nóng)民最怕生活無保障，目前全市共有95萬名被征地農(nóng)民納入基本生活保障；2006年全市投入4000萬元，新增職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校50家，組織教學(xué)活動32000多場，越來越多的農(nóng)民在掌握了一技之長的同時，思維方式、生活方式、價值觀念等逐步融入城市。

    蘇州以城區(qū)文明社區(qū)為樣本建設(shè)農(nóng)村社區(qū)。目前首批121個市級新農(nóng)村示范村基本建成，第二批111個示范村正加快建設(shè)，全市64.4%的村建立多功能、綜合性社區(qū)服務(wù)中心，老村莊整治有序展開，農(nóng)村區(qū)域化供水入戶率和水沖式無害化衛(wèi)生戶廁普及率均超過90%，客運班車行政村通達(dá)率超過99%，實現(xiàn)了村村通寬帶，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境日益優(yōu)化。

    蘇州市市長閻立說：“求真務(wù)實、一切為民，是蘇州創(chuàng)建文明城市的根本目的。”

    從2005年開始，蘇州開展了老新村改造等一大批利民惠民的實事工程，截至目前已改造老新村住宅50多萬平方米，整修老新村道路7.8萬平方米，增設(shè)綠化10萬多平方米，使42761戶居民受益。

    2007年起，對古城區(qū)總長28.2萬米的背街小巷分批綜合改造，涉及13.4萬戶、39萬居民的生活環(huán)境陸續(xù)改善。

    近年來，蘇州圍繞滿足人民群眾文化需求和體現(xiàn)城市個性特色，投資30多億元先后建成了蘇州市博物館新館、蘇州圖書館新館、蘇州科技文化藝術(shù)中心等一批大型公共文化設(shè)施。截至2007年，全市公益性文化設(shè)施面積達(dá)70.58萬平方米，已初步構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)的“15分鐘文化圈”。