新華社?？冢苍拢保踩针姡ㄓ浾?林紅梅）“中國海事隊伍的基本職責(zé)就是維護水上交通安全，保廣大百姓放心乘船?！痹谌珖Ｊ鹿ぷ鲿h的間隙，交通運輸部海事局常務(wù)副局長劉功臣接受記者采訪時說，“在多方努力下，中國去年共發(fā)生運輸船舶交通事故３４２件，死亡失蹤３５１人，同比減少１８．６％、５．６％。這一成績是在中國水域每天有５萬多艘船舶、１００多萬人航行的背景下取得的?！?/p>

    “中國海事隊伍是通過強化服務(wù)職能的辦法來夯實水上安全基礎(chǔ)的?！眲⒐Τ颊f。他介紹，在金融危機蔓延、部分航運企業(yè)經(jīng)營困難的情況下，海事部門去年深入航運企業(yè)，加強調(diào)研分析，制定實施服務(wù)航運企業(yè)的多項措施。針對臺灣海峽兩岸直航，研究制定《臺灣海峽兩岸直航船舶監(jiān)管暫行辦法》，做好臺灣海峽兩岸直航的監(jiān)管和保障工作；組織做好對外開放口岸審批工作，全年共受理國際航行船舶臨時進出非開放水域申請６７件次，辦理審批６３件次，分別比上年增加了２６．４％和２６％；加強通航環(huán)境治理和規(guī)劃，完成山東長山水道船舶定線制和報告制、長江三峽大壩－葛洲壩水域船舶定線制制定發(fā)布有關(guān)工作，建立了全國沿江、沿海航道、航路礙航物數(shù)據(jù)庫，為船舶安全通航提供基礎(chǔ)的技術(shù)保障。

    船員是海上安全的基礎(chǔ)。劉功臣介紹，海事局去年召開了全國船員發(fā)展大會，提出了加快船員隊伍發(fā)展十大措施。推行使用新版海員證，開發(fā)并推廣應(yīng)用船員計算機無紙化考試系統(tǒng)和船員業(yè)務(wù)遠程申報系統(tǒng)，極大地方便了船公司和廣大船員。２００８年參加海船船員適任證書統(tǒng)考７４７２４人次，比２００７年增加６２．２％。目前，全國船員總量已達１５５萬人，中國已成為名副其實的船員大國。

    航標(biāo)是船舶在海上航行的“眼睛”。建設(shè)、維護航標(biāo)是海事系統(tǒng)的工作重點之一。劉功臣介紹，海事局去年組織編制了《全國沿海航標(biāo)總體布局規(guī)劃》。２００８年船舶交通管理系統(tǒng)中心共接收船舶報告５５７１９７１次，比２００７年增長１５．４％，向船舶提供信息服務(wù)２３１９５９０次和助航服務(wù)４５８８６１次，分別比２００７年增長２６．３％和６４．６％；加大沿海航標(biāo)效能改造力度，改善重點港口和水域的助航條件，到２００８年底，交通運輸部直屬海事系統(tǒng)直接管理、維護的海區(qū)航標(biāo)數(shù)量為５５８２座，比２００７年增加４８６座，全年航標(biāo)維護量２７２萬座天，航標(biāo)正常發(fā)光率為９９．９２％，航標(biāo)維護正常率為９９．９９％；完成了江蘇沿海船舶自動識別系統(tǒng)岸基網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，至此中國海事船舶自動識別岸基網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)共有９４座基站，已覆蓋我國沿海通航主要水域。

    中國海事還建立了向各級海上搜救部門提供信息監(jiān)測預(yù)警預(yù)防制度，發(fā)布海上安全信息，初步形成了覆蓋我國內(nèi)陸和沿海主要通航水域的水上災(zāi)害性天氣預(yù)防預(yù)警體系。加強涉外事件的應(yīng)急處置工作，成功營救被三艘外籍漁業(yè)輔助船挾持的１５名中國公民。

    劉功臣表示，今年要創(chuàng)新水上交通安全監(jiān)管思路，實現(xiàn)管理效能新提高。繼續(xù)做好重點船舶、重點水域、重點時段的監(jiān)管工作，嚴(yán)格監(jiān)管老舊船舶、非標(biāo)準(zhǔn)化船舶，提高老舊運輸船安全檢查覆蓋率，制訂國內(nèi)淘汰單殼油輪的措施。堅持專項治理與長效管理相結(jié)合，開展錨泊船舶安全專項檢查，船員、船舶證書打假專項活動，繼續(xù)開展砂石運輸船和施工船安全管理、渡口渡船安全管理專項整治活動，保護廣大百姓放心乘船。