新華社北京１月１６日電（記者杜宇）重特大事故頻發(fā)，嚴重影響人民群眾生命財產(chǎn)安全。新的一年，安全監(jiān)管總局將采取哪些措施遏制重特大事故的發(fā)生，是人們關(guān)注的焦點。

    在１６日舉行的全國安全生產(chǎn)工作會議上，安全監(jiān)管總局局長駱琳明確表示：２００９年要通過扎實開展安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項行動”，達到有效防范、堅決遏制重特大事故的目標。

    開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動，增強安全發(fā)展意識

    安全發(fā)展意識薄弱，是總結(jié)重特大事故教訓時出現(xiàn)頻率頗高的一句話。

    為了增強全社會安全發(fā)展意識，安全監(jiān)管總局將在２００９年６月舉行全國第８個“安全生產(chǎn)月”的集中宣傳教育活動和“安全生產(chǎn)萬里行”集中采訪報道活動，進一步營造有利于加強安全生產(chǎn)、促進安全發(fā)展的社會氛圍。

    同時，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)信息發(fā)布制度，加快形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督網(wǎng)絡，堅持正確的輿論導向，維護人民群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

    加大培訓工作力度。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部，企業(yè)負責人、安全管理人員、特殊崗位人員、農(nóng)民工是安全培訓的重點群體。通過培訓，強化安全責任意識，提高安全監(jiān)督、安全管理和安全操作水平。

    開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序

    據(jù)安全監(jiān)管總局局長駱琳介紹，２００９年要依法嚴厲打擊６類嚴重非法違法行為，即無證無照和證照不全的；依法關(guān)閉取締之后又死灰復燃的；存在超層越界、尾礦庫違規(guī)排放等嚴重違法行為的；瞞報事故的；拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的和非法違法建設的行為。

    對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依法取消其安全生產(chǎn)資質(zhì)，吊銷其安全生產(chǎn)許可證等證照。

    繼續(xù)執(zhí)行并完善企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”制度，對安全誠信缺失、非法違法和發(fā)生重特大責任事故的企業(yè)，要繼續(xù)在媒體上公布；同時從安全生產(chǎn)行政許可審查批準、安全資格證書和相關(guān)證照發(fā)放，以及項目審批、信貸等多個方面予以制裁和限制。

    根據(jù)工作進度和實際需要，及時組織各類重點督查和專項督查，扎實推動打擊非法違法安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。

    開展煤礦等行業(yè)安全生產(chǎn)治理行動，著力解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題

    在全國安全生產(chǎn)工作的總體布局中，煤礦安全歷來處在重中之重的位置上。煤礦穩(wěn)全局穩(wěn)，煤礦事故多發(fā)則全局被動。

    安全監(jiān)管總局提出，繼續(xù)抓緊抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，帶動全國安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。力爭今年再壓減小煤礦１０００處以上，到２０１０年把全國小煤礦壓減控制到１萬處以內(nèi)。

    同時，進一步加大礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序整頓力度，防止非法采礦反彈。做好尾礦庫專項整治工作，加大地方政府和企業(yè)資金投入，抓緊治理現(xiàn)有的６１３座危庫、１２６５座險庫和３０３２座病庫。

    此外，還要深化?；钒踩珜ｍ椪?，繼續(xù)實施以排查治理危險路段為主要內(nèi)容的“安保工程”，進一步加強對砂石運輸船舶、施工船舶、客渡船舶和危險品運輸船舶的安全監(jiān)管，繼續(xù)排查治理重點建設項目安全隱患等。