國家安全監(jiān)管總局關于切實做好安全生產領域
雨雪冰凍災害及暴風雪防范應對工作的通知

安監(jiān)總應急〔2009〕2號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察機構，各中央企業(yè)：

    國務院應急管理辦公室1月1日印發(fā)的《關于切實做好雨雪冰凍災害及暴風雪防范應對工作的通知》（以下簡稱《通知》）中指出：據(jù)中國氣象局預報，1月份長江中游地區(qū)氣溫比常年同期偏低，部分地區(qū)可能發(fā)生低溫雨雪冰凍災害，西藏東南部部分地區(qū)有大到暴雪。國務院領導同志對此高度重視并作出重要批示，要求提早完善應急預案，做好防雪防凍的應急準備工作。為貫徹落實國務院領導同志重要批示精神，根據(jù)《通知》要求，結合安全生產領域特點，現(xiàn)就切實做好安全生產領域雨雪冰凍災害及暴風雪防范應對工作通知如下：

    一、高度重視，提早進行安排部署

    各地安全監(jiān)管監(jiān)察機構和有關中央企業(yè)要深刻吸取2008年初我國南方大部分地區(qū)雨雪冰凍災害的教訓，高度重視相關防范應對工作。要以科學發(fā)展觀為指導，充分準備、提早行動、周密部署。要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，成立相應機構，加強與相關各部門的協(xié)調聯(lián)動，做好應急物資儲備和搶險救援隊伍的動員準備工作。尤其要加強與氣象部門的工作聯(lián)系，密切跟蹤雨雪冰凍災害形成、發(fā)展、變化趨勢，加強監(jiān)測監(jiān)控，隨時掌握情況，奪取工作主動權。要結合本地區(qū)、本單位特點，組織力量研究制定和完善應對大面積雨雪冰凍災害應急處置預案，認真搞好宣傳教育和演練，落實工作責任，落實預警及發(fā)布形式，切實做到有備無患，提高應對能力。

    二、精心組織，切實做好防范工作

    為搞好防范，各地安全監(jiān)管監(jiān)察機構要重點做好以下工作：

    一是要加強對煤礦、非煤礦山、化工、冶金等重點行業(yè)和領域企業(yè)的安全監(jiān)管和指導，加強對電力供應特別是備用電源的檢查，指導煤礦、非煤礦山等企業(yè)做好排水、瓦斯排放等各項工作，嚴防突然停電和復產過程中引發(fā)生產安全事故。

    二是要督促露天礦山及交通、民航、建筑工地、漁業(yè)、旅游、商貿等生產經營單位及時采取有效措施，防止重特大事故的發(fā)生。

    三是要加強對劇毒及易燃易爆等危險化學品運輸單位的安全監(jiān)管，雨雪冰凍災害期間視情況實行限行等臨時措施。一旦因道路交通事故引發(fā)危險化學品事故，要立即采取果斷措施，防止事故擴大造成重大人員傷亡和環(huán)境污染。

    四是要會同有關部門加強對電力、通信等行業(yè)領域企業(yè)的安全監(jiān)管，督促他們加強災害預防工作，搞好線路、設備、設施的維護，建立完善對重點用戶的預警工作機制，確保供電安全和通訊暢通。

    五是要充分發(fā)揮安全生產應急救援協(xié)調聯(lián)動機制作用，形成協(xié)同應對的合力，超前做好各項防范工作。

    各有關中央企業(yè)要加強與政府各有關部門和應急救援隊伍的協(xié)調聯(lián)系，結合企業(yè)特點，針對可能發(fā)生的災害，認真做好各項防范工作。同時，要嚴格執(zhí)行安全生產各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，特別要加強因突發(fā)事件造成停產和復產期間的安全管理，嚴防各類生產安全事故。

    三、加強值守，全力做好應對工作

    各地安全監(jiān)管監(jiān)察機構和有關中央企業(yè)要發(fā)揚偉大的抗震救災精神，在全力以赴、扎扎實實做好各項防范工作的基礎上，全面加強應急值守和信息報送工作，確保反應靈敏、信息暢通。主要負責同志要親自帶班，統(tǒng)一指揮協(xié)調各項工作。要加強部門、企業(yè)和應急隊伍的協(xié)調聯(lián)動，密切關注險情，及時組織應對。一旦發(fā)生災害，要立即啟動預案，全力開展抗災救災，做到有力、有序、有效，最大限度地減少災害造成的損失。同時，一旦發(fā)生生產安全事故，要立即科學、快速、安全地進行救援，確保廣大人民群眾生命財產安全。

國家安全生產監(jiān)督管理總局

二○○九年一月三日