貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況等將成為對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督內(nèi)容之一

    新華社北京６月２２日電 貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)行民主集中制的情況如何，領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女個人從業(yè)等規(guī)定是否嚴(yán)格執(zhí)行，今后都將成為對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人監(jiān)督的內(nèi)容之一。

    中共中央近日印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系２００８－２０１２年工作規(guī)劃》，明確提出將強化監(jiān)督制約，從多個方面加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人的監(jiān)督。

    工作規(guī)劃提出，要加強對遵守黨的政治紀(jì)律情況的監(jiān)督。加大執(zhí)行政治紀(jì)律力度，維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，維護中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一，確保黨的十七大確定的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署全面貫徹落實。

    工作規(guī)劃要求，要加強對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督。圍繞加強和改善宏觀調(diào)控、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、增強自主創(chuàng)新能力、提高發(fā)展質(zhì)量和效益、加強節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護、節(jié)約集約利用土地、保障和改善民生、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等重大政策和措施進行監(jiān)督檢查，防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀要求的行為。

    工作規(guī)劃還提出，要加強對執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督。認(rèn)真開展對涉及全局性問題、重要干部推薦任免和獎懲等方面貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，保證黨委全委會和常委會議事規(guī)則、決策程序的嚴(yán)格執(zhí)行，反對和防止個人或少數(shù)人專斷。

    工作規(guī)劃還就落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督提出具體要求。要重點治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股，違反規(guī)定插手市場交易活動、利用職務(wù)上的便利獲取內(nèi)幕信息進行股票交易，以及在住房上以權(quán)謀私等問題。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女個人從業(yè)的有關(guān)規(guī)定。

    此外，工作規(guī)劃還提出，要加強上級黨委和紀(jì)委對下級黨委及其成員的監(jiān)督，健全上級黨委對下級黨委常委的經(jīng)常性考察和定期考核機制。對加強?。▍^(qū)、市）、金融機構(gòu)、國有重要骨干企業(yè)、高等學(xué)校和國家重點工程項目的巡視，工作規(guī)劃也提出意見，并指出要加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理。

我國將逐步健全查處案件的協(xié)調(diào)機制

    新華社北京６月２２日電 在今后5年內(nèi)，我國將逐步健全查處案件的協(xié)調(diào)機制。

    中共中央近日印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系２００８－２０１２年工作規(guī)劃》，對我國健全查處案件的協(xié)調(diào)機制提出具體意見。

    工作規(guī)劃指出，要加大查處案件的組織協(xié)調(diào)力度。由紀(jì)委書記擔(dān)任同級黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組組長，加強對重大案件的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督辦。加強紀(jì)檢、審判、檢察、公安、監(jiān)察、審計等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)的協(xié)作配合，完善跨區(qū)域協(xié)作辦案及防逃、追逃、追贓機制，進一步形成懲治腐敗的整體合力。

    工作規(guī)劃同時要求，要從我國實際出發(fā)，借鑒國外反腐敗的有益做法，做好履行《聯(lián)合國反腐敗公約》的相關(guān)工作。建立健全國際執(zhí)法合作、司法協(xié)助和涉案人員外逃預(yù)警、遣返、引渡，以及涉案資產(chǎn)追回等工作機制，加強反腐敗國際合作和交流。

我國將進一步完善違紀(jì)行為懲處制度

    新華社北京６月２２日電 中共中央近日印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系２００８－２０１２年工作規(guī)劃》，提出今后將進一步完善違紀(jì)行為懲處制度。

    工作規(guī)劃指出，要制定《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》的配套規(guī)定。健全對黨的機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、民主黨派機關(guān)公務(wù)員的紀(jì)律處分規(guī)定，制定對事業(yè)單位工作人員和國有企業(yè)人員的紀(jì)律處分規(guī)定。制定在查處違紀(jì)案件中規(guī)范和加強組織處理工作的意見。

    工作規(guī)劃還指出，要修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)控告申訴工作條例》。制定紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依紀(jì)依法辦案、規(guī)范辦案工作的若干意見。制定國（境）外中資企業(yè)及其工作人員違紀(jì)違法案件調(diào)查處理辦法。進一步規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與檢察機關(guān)相互移送案件工作。

我國將進一步完善黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督制度

    新華社北京６月２２日電 在今后5年內(nèi)，我國將進一步完善黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督制度。

    中共中央近日印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系２００８－２０１２年工作規(guī)劃》，規(guī)劃就如何完善黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督制度提出以下具體意見。

    ——要健全黨內(nèi)民主集中制的具體制度。完善黨的地方各級全委會、常委會工作機制，修訂《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例（試行）》。制定《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》。推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。

    ——要健全黨內(nèi)民主制度。制定黨代表大會代表任期制的具體實施辦法，選擇一些縣（市、區(qū)）試行黨代表大會常任制。制定《關(guān)于在黨的地方和基層組織中實行黨務(wù)公開的意見》，健全黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大決策征求意見制度。改進候選人提名制度和選舉方式，修訂《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍。

    ——要健全黨內(nèi)監(jiān)督制度。建立健全中央政治局向中央委員會全體會議、地方各級黨委常委會向委員會全體會議定期報告工作并接受監(jiān)督的制度。在試點基礎(chǔ)上，研究制定《地方黨委委員、紀(jì)委委員提出罷免或撤換要求處理辦法（試行）》。修訂《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》。

重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使將面臨更加嚴(yán)格的監(jiān)督

    新華社北京６月２２日電 今后，我國一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使將面臨更加嚴(yán)格的監(jiān)督。

    中共中央近日印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系２００８－２０１２年工作規(guī)劃》，明確提出，要重點對干部人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)的行使加強監(jiān)督，同時強化對財政資金和金融以及國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度。

    首先，將加強對干部人事權(quán)行使的監(jiān)督。工作規(guī)劃提出，要堅持和完善干部選拔任用前征求同級紀(jì)委意見的制度，堅持和完善強化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的干部監(jiān)督工作機制。發(fā)揮干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議作用。加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督，有效防范考察失真和干部“帶病提拔”。嚴(yán)肅查處跑官要官、買官賣官等問題，堅決整治用人上的不正之風(fēng)。

    其次，將加強對司法權(quán)行使的監(jiān)督。工作規(guī)劃提出，要完善紀(jì)委和黨委政法委、組織部等部門在對司法機關(guān)黨組織和黨員干部監(jiān)督工作中的協(xié)作配合機制。重視人大對司法機關(guān)的監(jiān)督。加強檢察機關(guān)的法律監(jiān)督。強化公安、檢察、審判機關(guān)在刑事訴訟中的分工負責(zé)、互相配合和互相制約。強化司法機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，堅決防止和糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的問題，維護社會公平正義。

    第三，加強對行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)行使的監(jiān)督。工作規(guī)劃提出，要認(rèn)真實施《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)。推行行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。實行接辦分離和程序公開，保證行政權(quán)力依法、公正、透明運行。

    第四，加強對財政資金和金融的監(jiān)管。工作規(guī)劃提出，要開展對部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購、政府非稅收入和“收支兩條線”規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)對“小金庫”進行專項清理。強化對國有金融企業(yè)產(chǎn)權(quán)和上市金融企業(yè)股權(quán)交易的監(jiān)督，規(guī)范上市金融企業(yè)股權(quán)激勵制度。建立健全金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。健全金融企業(yè)內(nèi)控機制，提升監(jiān)事會和內(nèi)審、稽核、合規(guī)、監(jiān)察等監(jiān)督機構(gòu)的專業(yè)性和獨立性，加強案件防控工作。

    第五，加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)管。工作規(guī)劃提出，要充分發(fā)揮國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、政府職能部門和外派監(jiān)事會的作用，加強對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)和上市公司國有股權(quán)交易、重大投資決策等事項的監(jiān)管。加強對企業(yè)重組、改制、破產(chǎn)和國有資本運營各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。加大對國（境）外國有資產(chǎn)監(jiān)管力度。開展對國有企業(yè)重大決策、重大項目安排、大額度資金運作事項及重要人事任免等實行集體決策情況的監(jiān)督檢查。