農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進一步加強農(nóng)作物品種管理工作的通知
農(nóng)辦種[2012]7號

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟）廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)局、黑龍江農(nóng)墾總局：

    為全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》精神，根據(jù)《種子法》、《植物新品種保護條例》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進一步加強農(nóng)作物品種管理工作通知如下：

    一、高度重視農(nóng)作物品種管理工作

    品種是種業(yè)發(fā)展水平的重要標志，是種子管理的源頭。《種子法》實施以來，品種管理以糧食增產(chǎn)為目標，嚴格品種試驗、審定、保護，推出了一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的優(yōu)良品種，為我國糧食連續(xù)八年增產(chǎn)做出了重要貢獻。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，異常氣候多發(fā)、頻發(fā)，現(xiàn)行的農(nóng)作物品種管理方式難以適應(yīng)新形勢發(fā)展需要，品種多亂雜、侵權(quán)假冒、越區(qū)種植等問題較為突出，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全帶來潛在風(fēng)險。對此，各級農(nóng)業(yè)主管部門對目前的品種管理工作要有一個清醒的認識，要從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障糧食安全的高度正確認識品種管理工作；要根據(jù)新形勢發(fā)展需要，完善現(xiàn)行的品種管理制度，改進品種管理方式，確保品種安全。

    二、嚴格控制審定品種總量與質(zhì)量

    各地要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的實際需要，深入分析現(xiàn)有品種狀況，進一步調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，優(yōu)化品種布局，控制審定品種數(shù)量；要嚴格審定標準，提高審定門檻，提升審定品種水平，確保審定品種質(zhì)量。做好主推品種、搭配品種、儲備品種和特色品種規(guī)劃，充分發(fā)揮品種審定對育種方向的導(dǎo)向作用，加快推出一批具有重大應(yīng)用前景和自主知識產(chǎn)權(quán)的突破性優(yōu)良品種。要規(guī)范品種命名，杜絕“一品多名”情況的發(fā)生。

    三、進一步規(guī)范品種審定工作

    要嚴格申請品種審定條件，申請審定的品種應(yīng)具備特異性、一致性、穩(wěn)定性等條件，并提供品種選育報告，以及同一類型生態(tài)區(qū)多年、多點的品種試驗報告，鼓勵提供至少一年的DUS測試報告。對于在申請品種審定過程中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，三年內(nèi)不受理其申請。

    要加強品種試驗管理，嚴格執(zhí)行主要農(nóng)作物品種區(qū)域試驗、生產(chǎn)試驗程序和標準，逐步增加試驗點數(shù)量，優(yōu)化試驗點布局，進一步提高試驗代表性，增加品種抗性測試，提高審定品種安全性；要加強品種試驗技術(shù)人員培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)技術(shù)水平，遵守職業(yè)紀律要求，對更改試驗結(jié)果的試驗單位，一經(jīng)查實，將取消其承擔品種試驗資格，并在行業(yè)內(nèi)通報批評。

    要加強品種審定委員會建設(shè)，嚴格審定委員條件，優(yōu)化委員專業(yè)結(jié)構(gòu)，完善品種審定程序和規(guī)則，提高審定工作的科學(xué)性、規(guī)范性和公正性。要健全部省兩級審定協(xié)調(diào)制度，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范，建立有效的審定監(jiān)督、指導(dǎo)機制和信息共享機制。

    四、不斷強化標準樣品管理

    按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好品種標準樣品征集工作的通知》（農(nóng)辦農(nóng)〔2010〕79號）要求，組織做好2010年及以后審定通過的稻、小麥、玉米、棉花、大豆和油菜品種標準樣品征集、送樣工作。實行品種審定與品種保護統(tǒng)一標準樣品制度，開展審定品種、保護品種DNA指紋圖譜鑒定工作，逐步建立統(tǒng)一的品種DNA指紋圖譜庫。

    五、著力完善品種退出制度

    按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進一步加強農(nóng)作物品種管理工作的通知》（農(nóng)辦農(nóng)[2010]74號），抓緊退出未提交標準樣品的本級審定品種。加快退出生產(chǎn)上有明顯缺陷、種性退化、種植面積較小的審定品種。2012年開始，將實行審定品種目錄公布制度，定期公布已審定有效品種目錄，加強品種種植面積統(tǒng)計工作，切實解決品種多亂雜問題。

    各?。▍^(qū)、市）要根據(jù)通知精神和要求，進一步加強品種管理工作，不斷提高品種管理水平，為現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)的發(fā)展提供有力支撐。

二〇一二年二月二十七日