11月7日下午，海南省分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作動(dòng)員大會(huì)在海口召開。海南省委副書記、代省長(zhǎng)、省分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)蔣定之進(jìn)行全面動(dòng)員和部署時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把四個(gè)有利于作為檢驗(yàn)改革成敗的原則，扎實(shí)做好五項(xiàng)重點(diǎn)工作，穩(wěn)妥有序推進(jìn)事業(yè)單位改革，逐步形成功能明晰、布局合理的事業(yè)單位格局。

    蔣定之指出，海南省事業(yè)單位的改革起步是早的、力度是較大的、監(jiān)管是嚴(yán)的，形成了目前事業(yè)機(jī)構(gòu)編制相對(duì)精干的格局，但也要看到，事業(yè)單位改革總體上滯后于行政體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革，定位不清、政事不分、事企不分、機(jī)制不活等問題仍不同程度存在。一定要從改革開放和海南國(guó)際旅游島建設(shè)全局高度，充分認(rèn)識(shí)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的重大意義。分類推進(jìn)事業(yè)單位改革是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求的必然要求，是增強(qiáng)事業(yè)單位活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要，是深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措，是加快海南國(guó)際旅游島建設(shè)的必然選擇。他要求，各級(jí)必須非常清楚改革的總體要求，要以促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展為目的，滿足人民群眾公益服務(wù)需求；要準(zhǔn)確科學(xué)分類，并以此為基礎(chǔ)實(shí)施不同的改革與管理；要以創(chuàng)新為核心，通過改革創(chuàng)新建立一個(gè)好的體制機(jī)制，激發(fā)事業(yè)單位的生機(jī)和活力；推進(jìn)改革決心要大、步子要穩(wěn)、堅(jiān)持“分類指導(dǎo)、分業(yè)推進(jìn)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分步實(shí)施”的方針穩(wěn)步有序推進(jìn)。

    蔣定之特別強(qiáng)調(diào)，要從發(fā)展的角度看問題。分類推進(jìn)事業(yè)單位改革不是簡(jiǎn)單的減人、減機(jī)構(gòu)、甩包袱，也不是簡(jiǎn)單的漲工資，更不是把事業(yè)單位搞小變?nèi)?，促進(jìn)公益事業(yè)的發(fā)展壯大是改革的根本目的，通過改革提高事業(yè)單位公益服務(wù)的效率、質(zhì)量和總量，從而形成基本服務(wù)優(yōu)先、供給水平適度、布局結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)水平公正的公益服務(wù)體系。檢驗(yàn)改革成敗和成效大小的原則是四個(gè)“有利于”，即要看它是否有利于調(diào)動(dòng)事業(yè)單位廣大干部職工的積極性，是否有利于公益事業(yè)資源的優(yōu)化配置，是否有利于促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，是否有利于社會(huì)事業(yè)更好更快發(fā)展。

    蔣定之要求，扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位改革，要重點(diǎn)做好5項(xiàng)工作：加快推進(jìn)事業(yè)單位清理規(guī)范和科學(xué)分類工作；積極推進(jìn)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革；穩(wěn)妥推進(jìn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位改革；深化從事公益服務(wù)業(yè)事業(yè)單位改革；盡快制定完善符合海南省實(shí)際的相關(guān)配套政策和操作辦法。他特別明確了改革的時(shí)限，要求2013年9月底前完成事業(yè)單位清理規(guī)范和科學(xué)分類工作，從2013年10月開始正式實(shí)施相關(guān)改革，2015年前完成行政事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)單位的改革，2020年10月底前完成從事公益服務(wù)事業(yè)單位改革。

    蔣定之還強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各市縣要抓緊建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，健全工作機(jī)制，配備專門力量，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要明確責(zé)任分工，形成改革合力。各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)改革政策，嚴(yán)肅相關(guān)紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。特別是改革直接關(guān)系到海南省18萬事業(yè)單位干部職工的切身利益，要統(tǒng)籌改革力度和社會(huì)承受能力，把握好改革的節(jié)奏和時(shí)序，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

    會(huì)議由省委常委、組織部長(zhǎng)樓陽生主持，副省長(zhǎng)陳成，省長(zhǎng)助理賈東軍、陸志遠(yuǎn)，省政府秘書長(zhǎng)徐莊，省直有關(guān)部門、各市縣政府主要負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。（記者 彭青林）