萬(wàn)物復(fù)蘇、大地綻綠的季節(jié)，一幅以服務(wù)群眾、造福百姓為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“惠民服務(wù)先鋒行”的畫(huà)卷，在三湘大地徐徐展開(kāi)。

    全省基層黨組織和廣大黨員認(rèn)真貫徹胡錦濤總書(shū)記的重要指示精神，堅(jiān)持把群眾需求作為第一信號(hào)、群眾滿(mǎn)意作為第一追求、群眾評(píng)價(jià)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，深入一線(xiàn)，深入實(shí)際，爭(zhēng)當(dāng)興辦實(shí)事先鋒、扶貧幫困先鋒、志愿服務(wù)先鋒和平安創(chuàng)建先鋒，在解民憂(yōu)中創(chuàng)先進(jìn)，在惠民生中爭(zhēng)優(yōu)秀。

    干部離群眾有多近，群眾就對(duì)干部有多親

    “打好背包鋪蓋來(lái)到田野，跟隨農(nóng)民同吃同住同勞動(dòng)；懷揣民情日記走家串戶(hù)，記錄群眾所思所求所企盼。”

    今年春節(jié)，常德農(nóng)家屋檐下的這副春聯(lián)，洋溢著百姓對(duì)黨員干部的聲聲贊譽(yù)。

    在服務(wù)群眾中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，首先要到群眾中去，充分尊重和依靠群眾，在群眾所思所盼中找到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的方向，在百姓疾苦冷暖中對(duì)準(zhǔn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的焦點(diǎn)。

    衡陽(yáng)市“十萬(wàn)干部百鄉(xiāng)千村萬(wàn)戶(hù)大走訪(fǎng)”、湘陰縣“萬(wàn)名干部進(jìn)民家”、藍(lán)山縣“兩千干部下基層”……黨員干部們自帶鋪蓋、自帶工具，深入田間地頭和街巷社區(qū)，與群眾吃住在一起、勞動(dòng)在一起，把民情記在了本子上，把百姓裝進(jìn)了心窩里。

    當(dāng)?shù)弥h委黨校干部徐澤亞要住到自己家時(shí)，湘陰縣玉華鄉(xiāng)鳳形村農(nóng)民吳育才不以為然：“他們下基層就是坐在車(chē)上轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，隔著玻璃看一看，和咱們不搭調(diào)?！?/p>

    然而，吳育才沒(méi)想到，徐澤亞住在他家一個(gè)禮拜都沒(méi)挪地，不僅幫著自己干農(nóng)活，還找來(lái)專(zhuān)家講種養(yǎng)技術(shù)。吳育才這下高興了：“這樣的干部，我們打心眼里歡迎！”

    下基層、進(jìn)農(nóng)家，不少干部也完成了自己“心靈的旅行”。

    沒(méi)有空調(diào)，沒(méi)有電腦，剛開(kāi)始，在衡陽(yáng)市珠暉區(qū)茶山坳鎮(zhèn)樟木村的農(nóng)村生活,讓衡陽(yáng)市廣電局的“80后”干部雷昕“有點(diǎn)不適應(yīng)”。不少村民說(shuō)他“是來(lái)鍍金的”。

    一次偶然的感冒，拉近了小雷與鄉(xiāng)親們的心。村里70多歲的金達(dá)遠(yuǎn)老人抱來(lái)自家的新被褥，一定要他加上；一位村民抓來(lái)草藥，煎好后送來(lái)讓他服下。雷昕在“民情日記”里感慨：“我真正懂得了什么是魚(yú)水深情，這比任何說(shuō)教都有效?！?/p>

    民情民意在一線(xiàn)掌握，黨的政策在一線(xiàn)落實(shí)，干部作風(fēng)在一線(xiàn)轉(zhuǎn)變，科學(xué)發(fā)展在一線(xiàn)體現(xiàn)，矛盾糾紛在一線(xiàn)化解?！盎菝穹?wù)先鋒行”活動(dòng)中，黨員干部們堅(jiān)持進(jìn)百家門(mén)、知百家情、解百家困、辦百家事。無(wú)論是農(nóng)民群眾普遍關(guān)注的致富、減負(fù)等問(wèn)題，還是雞毛蒜皮的小糾紛；無(wú)論是新農(nóng)村建設(shè)的大問(wèn)題，還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體問(wèn)題，都做到心中有數(shù)，有求必應(yīng)、有問(wèn)必答、有難必幫。

    “我們給群眾一寸，群眾還我們一尺?！睂庍h(yuǎn)縣農(nóng)業(yè)局干部陳同旺在民情日記中這樣寫(xiě)道。3月23日，他從寧遠(yuǎn)縣水市村駐村回來(lái)，帶回了鄉(xiāng)親們的深情厚誼：老奶奶送來(lái)的土雞蛋、鮮蔬菜。老大爺拉著手說(shuō)“一定要回來(lái)”的鏡頭，一遍遍在他的腦海里回放。

    面對(duì)面，才能心連心。陳同旺真切地感悟到：干部離群眾有多近，群眾就對(duì)干部有多親！

    心中裝著群眾，辦法總比困難多

    如何推動(dòng)鄉(xiāng)村干部服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展，津市市委有著自己的思考：一方面，農(nóng)村稅費(fèi)改革后，鎮(zhèn)村干部從繁重的“三提五統(tǒng)”中解脫出來(lái)，任務(wù)輕了、責(zé)任小了、思想放松了。另一方面，少數(shù)鎮(zhèn)村干部工作難以從傳統(tǒng)“管理型”向現(xiàn)代“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，身在基層但深入農(nóng)戶(hù)少，工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)但下村組少。

    基于這一思考，津市“到戶(hù)工作法”應(yīng)運(yùn)而生。渡口鎮(zhèn)八寶湖所有權(quán)糾紛鬧了好多年，一直沒(méi)法解決。推行“到戶(hù)工作法”后，干部深入農(nóng)戶(hù)宣講政策、法律，做過(guò)細(xì)的思想工作，使群眾接受了八寶湖所有權(quán)依法變更的現(xiàn)實(shí)，放棄了繼續(xù)上訪(fǎng)。該湖在今年的發(fā)包中以25萬(wàn)元的底價(jià)拍賣(mài)到46萬(wàn)元，取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)兩個(gè)明顯的效益。

    在“惠民服務(wù)先鋒行”活動(dòng)中，全省基層黨組織不斷創(chuàng)新服務(wù)群眾的工作方法。實(shí)踐證明，只要心中裝著群眾，方法永遠(yuǎn)會(huì)比困難多。 從鄉(xiāng)村到城市，一個(gè)個(gè)服務(wù)群眾的創(chuàng)新探索，解決了一大批群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

    永州市在25萬(wàn)多名黨員中開(kāi)展“政治生日”紀(jì)念活動(dòng)，每名黨員把為群眾辦1－2件實(shí)事作為“政治生日”紀(jì)念；新化縣發(fā)放20多萬(wàn)張“干群聯(lián)心卡”，搭建“干群連心橋”；洞口縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)建立590個(gè)“群眾工作站”，抽調(diào)1287名縣鄉(xiāng)干部駐站工作，為群眾提供政策、科技、信息和法律等服務(wù)；長(zhǎng)沙市在全市開(kāi)展“三聯(lián)三為”（聯(lián)系困難群眾、聯(lián)系身邊群眾、聯(lián)系普通群眾，為群眾代言、為群眾排憂(yōu)、為群眾服務(wù)）活動(dòng)，并動(dòng)員黨員在“8小時(shí)外”當(dāng)好為民服務(wù)的志愿者，組建3600多支黨員服務(wù)隊(duì)伍，類(lèi)別涵蓋居家養(yǎng)老、社會(huì)公益、咨詢(xún)服務(wù)、科技扶助等方面；全省窗口服務(wù)單位積極開(kāi)展“三亮三創(chuàng)三評(píng)”活動(dòng)，利用信息化技術(shù)，平均為群眾節(jié)約辦事時(shí)間40%以上。

    柴米油鹽，是人民群眾的“頭等大事”

    4月2日，道縣橋頭林場(chǎng)臘樹(shù)坪村村民熊小妹，喜滋滋地從縣城捧回了一臺(tái)新買(mǎi)的彩電。

    “村里通電了，終于可以看上電視了！”這位樸實(shí)的瑤家婦女高興地說(shuō)。

    有了電，橋頭林場(chǎng)部分無(wú)電村的8000多村民不僅能看上電視，還從此告別了點(diǎn)煤油燈和松香燈煙熏昏暗的日子。

    這一切，緣自縣委、縣政府想群眾之所想，憂(yōu)群眾之所憂(yōu)，想方設(shè)法籌集資金800余萬(wàn)元，使全縣無(wú)電村建成電網(wǎng)通電。

    柴米油鹽，是人民群眾的“頭等大事”。在“惠民服務(wù)先鋒行”活動(dòng)中，全省各級(jí)黨組織和廣大黨員突出服務(wù)民生，注重回應(yīng)群眾期盼，把服務(wù)送到鄉(xiāng)村農(nóng)戶(hù)、田間地頭，扎實(shí)辦好群眾看得見(jiàn)、摸得著、受歡迎的實(shí)事好事。

    湘鄉(xiāng)市栗山鎮(zhèn)石喬村地處南岳山脈金子峰腳下，是湘潭市有名的貧困村。由于山多、沖多，交通極為不便，村民一直沿襲傳統(tǒng)的農(nóng)耕種養(yǎng)方式，人均收入很低。

    針對(duì)全村300多戶(hù)村民散居在12條山?jīng)_里，且有山道阻隔的現(xiàn)狀，該鎮(zhèn)黨政班子把籌資修路作為他們承諾的第一件實(shí)事。在鎮(zhèn)、村干部的帶領(lǐng)下，男女老少齊上陣，挖的挖，抬的抬，挑的挑，經(jīng)過(guò)近2個(gè)月的奮戰(zhàn)，一條5.2公里的水泥路修到了全村各組，全村85%的農(nóng)戶(hù)直通了水泥路。

    曾經(jīng)塵封在大山里的南竹、木材，終于可以運(yùn)出深山、走向市場(chǎng)。豐富的林木資源更吸引了一些創(chuàng)業(yè)者的目光，一個(gè)1000余畝的油茶、南竹基地即將建成。據(jù)初步估計(jì)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民每年每戶(hù)至少可增收400元以上。

    志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶、民情熱線(xiàn)、民情直通車(chē)、農(nóng)事村辦、全程代理、窗口建設(shè)……“惠民服務(wù)先鋒行”活動(dòng)中，一系列扎實(shí)有效的舉措，不僅讓群眾得到了實(shí)惠，更有效地完善了服務(wù)網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，使惠民服務(wù)更具常態(tài)化和長(zhǎng)效性。

    “我是湘雅二醫(yī)院的一位老患者，以前僅掛號(hào)的時(shí)間至少要半小時(shí)以上。自從開(kāi)通診療一卡通后，我現(xiàn)在上午11點(diǎn)來(lái)掛號(hào)，20分鐘后就可以看到醫(yī)生了?！辈稍L(fǎng)中，長(zhǎng)沙縣星沙鎮(zhèn)居民龍曉芳深有感觸地對(duì)記者說(shuō)。

    針對(duì)看病難、排長(zhǎng)隊(duì)等群眾反映突出的問(wèn)題，中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院在全國(guó)率先采用診療一卡通自助就醫(yī)系統(tǒng)，將醫(yī)院掛號(hào)窗口延伸至全省近400個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)。同時(shí)，醫(yī)院門(mén)診醫(yī)務(wù)人員提前上班出診，實(shí)行“全年無(wú)假日門(mén)診”工作制。通過(guò)預(yù)約診療、優(yōu)化流程，減少了患者排隊(duì)次數(shù)，優(yōu)化了診療環(huán)境，患者平均等候時(shí)間縮短50%以上。

    惠民服務(wù)溫暖了群眾，贏(yíng)得了民心。全省問(wèn)卷調(diào)查顯示，認(rèn)為本地本單位黨組織為民辦實(shí)事成效好的占了近8成。600多個(gè)基層窗口服務(wù)單位服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)“滿(mǎn)意”、“基本滿(mǎn)意”率大多在85%以上。（記者 蒙志軍 孫敏堅(jiān) 劉文韜）