為進一步加強漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，根據(jù)國務院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的總體部署要求，近日農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《2011年漁業(yè)“安全生產(chǎn)年”活動實施方案》，要求各地漁業(yè)主管部門結(jié)合本地實際，繼續(xù)深入開展?jié)O業(yè)“安全生產(chǎn)年”活動，扎實推進“平安漁業(yè)”建設。

    方案明確了“政府領導，屬地為主，分級監(jiān)管，船主負責”的責任機制，要求把漁業(yè)安全生產(chǎn)真正納入同級政府安全生產(chǎn)總體工作部署，認真落實縣鄉(xiāng)等基層政府的安全監(jiān)管責任，強化企業(yè)船東的安全生產(chǎn)主體責任。方案進一步強調(diào)了基層基礎工作的重要性。一是要求各地大力開展“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建活動，在所轄地區(qū)積極開展“平安漁業(yè)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、船”等活動，抓好基層，做好基礎，提高創(chuàng)建活動的廣泛性和參與度，進一步夯實漁業(yè)安全生產(chǎn)工作基礎，努力構(gòu)建“平安漁業(yè)”長效機制，促進漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二是要求各地加強基礎設施建設，加大漁業(yè)安全生產(chǎn)投入力度，繼續(xù)強化漁船漁港安全基礎設施的建設和管理，加強對航標、漁港監(jiān)控設備、環(huán)保消防設施等配套設施的建設維護，加快推進漁船自動識別系統(tǒng)（AIS）、安全監(jiān)控系統(tǒng)和海洋漁業(yè)移動通信網(wǎng)建設，加強漁船通信終端設備配備，推廣應用氣脹式救生筏等裝備，提高漁船抵御海上風險的能力。

    方案提出要加強安全生產(chǎn)宣傳教育和監(jiān)督檢查工作。加強針對企業(yè)、船東船主和漁民群眾的宣傳教育和輿論引導工作，繼續(xù)組織開展?jié)O船船東船長安全生產(chǎn)管理培訓，重點加大水上安全生產(chǎn)基本技能培訓力度，切實提高漁民、特別是船東和船長的安全防范意識和安全技能。加強對漁船建造、漁業(yè)船舶檢驗、漁船進出港、轉(zhuǎn)港管理、編隊生產(chǎn)、船員培訓等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。組織開展?jié)O業(yè)船員持證情況大檢查，督促企業(yè)和船東嚴格按國家規(guī)定配備職務船員，組織船員開展安全專業(yè)基礎訓練。

    此外，方案要求各地認真落實農(nóng)業(yè)部和交通運輸部于2009年12月簽署的《水上安全管理合作備忘錄》，與海事部門聯(lián)合組織開展警示教育活動，同時結(jié)合各地實際，推進船員宣傳教育、海上聯(lián)合執(zhí)法、漁船安全裝備建設和信息共享、發(fā)布航行警告、事故調(diào)查處理和海難救助等方面合作措施的落實，切實預防和減少碰撞事故的發(fā)生。

    農(nóng)業(yè)部繼續(xù)深化漁業(yè)“安全生產(chǎn)年”活動，旨在進一步加大漁業(yè)安全生產(chǎn)工作力度，努力構(gòu)建漁業(yè)安全生產(chǎn)長效機制，預防和減少重特大事故，保障漁民群眾生命財產(chǎn)安全，實現(xiàn)全國漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保“十二五”時期漁業(yè)安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)良好開局。