4月6日，農業(yè)部部長韓長賦主持召開常務會議，審議并原則通過了《全國農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。會議指出，“十一五”以來，黨中央、國務院堅持把“三農”工作作為全部工作的重中之重，不斷完善強農惠農政策，加大“三農”投入力度，在各地區(qū)各部門和億萬農民群眾的共同努力下，農業(yè)和農村經(jīng)濟克服嚴重自然災害影響和國際金融危機沖擊，實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標和任務，為經(jīng)濟社會發(fā)展全局提供了重要支持。

    會議強調，“十二五”是大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期，十七屆五中全會對“十二五”農業(yè)農村發(fā)展作出了全面部署，十一屆全國人大四次會議通過的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》對“十二五”農業(yè)農村發(fā)展提出了新的要求，各級農業(yè)部門要緊緊圍繞在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現(xiàn)代化的重大任務，扎實工作，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)“十二五”加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和社會主義新農村建設新局面。

    《規(guī)劃》編制工作從2010年5月開始啟動，今年全國“兩會”結束后進一步加快了編制進程?！兑?guī)劃》指出，推進“十二五”農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展，要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，以推進農業(yè)科學發(fā)展為主題，以轉變農業(yè)發(fā)展方式為主線，以確保國家糧食安全和農民持續(xù)較快增收為目標，著力強化政策、科技、裝備、人才和體制支撐，著力夯實農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展基礎，顯著提高農業(yè)現(xiàn)代化水平、新農村建設水平和農民生活水平，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展和全面建設小康社會奠定堅實基礎。

    《規(guī)劃》提出了“十二五”時期農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的總體目標和主要任務?？傮w目標是，糧食等主要農產品綜合生產能力穩(wěn)步提高；現(xiàn)代農業(yè)建設取得階段性明顯進展，有條件的地區(qū)率先基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化；農民收入大幅提高，農民生活更加殷實，新農村建設取得明顯成效，城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調。主要任務包括七個方面：鞏固提高糧食綜合生產能力、大幅提升農業(yè)科學技術和物質裝備水平、調整優(yōu)化農業(yè)和農村經(jīng)濟結構、努力促進農民持續(xù)較快增收、大力發(fā)展農業(yè)農村公共服務、完善創(chuàng)新農業(yè)農村發(fā)展體制機制和加強農村生態(tài)環(huán)境保護。《規(guī)劃》提出在區(qū)域上進一步細化東北平原、黃淮海平原、長江流域等主產區(qū)“七區(qū)二十三帶”，加快構建農業(yè)戰(zhàn)略新格局。同時，對種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農產品加工業(yè)、農墾經(jīng)濟等5大產業(yè)發(fā)展進行了布局安排。按照鞏固基礎、提升能力、保障發(fā)展的建設思路，提出了高標準農田、“菜籃子”產品供應能力等六個方面建設重點?！兑?guī)劃》還從強化多元投入、加強農業(yè)補貼補助力度、完善農業(yè)獎補機制等8個方面提出了重點措施。

    會議要求，《規(guī)劃》修改后盡快印發(fā)實施；同時要加快其他專項規(guī)劃的編制進程，使總體規(guī)劃與專項規(guī)劃有機銜接，互相支撐。做好《規(guī)劃》任務分解落實的各項準備工作，確?！兑?guī)劃》落實。采取多種形式宣傳《規(guī)劃》，讓社會了解《規(guī)劃》內容，不斷營造全社會共同關注農業(yè)、支持“三農”的良好氛圍。