國家林業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)今冬明春
野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測防控工作的通知

林護(hù)發(fā)〔2010〕263號

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局：

    2010年以來，各級林業(yè)主管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)全國林業(yè)廳局長會(huì)議和全國野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理工作會(huì)議精神，野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測防控工作穩(wěn)步推進(jìn)。但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，目前我國野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測防控形勢依然嚴(yán)峻。當(dāng)前正值高致病性禽流感等野生動(dòng)物疫病的高發(fā)期；受強(qiáng)降雨、地震、臺(tái)風(fēng)等極端天氣影響，受災(zāi)地區(qū)存在較大的野生動(dòng)物疫情隱患；國內(nèi)疫情呈點(diǎn)狀、多樣、無規(guī)律散發(fā)態(tài)勢，珍貴瀕危野生動(dòng)物保護(hù)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；周邊國家疫情頻發(fā)，非洲豬瘟等外來疫病傳入風(fēng)險(xiǎn)加大；野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖場所疫病防控條件良莠不齊，疫病防控難度較大；監(jiān)測防控體系不健全，制約監(jiān)測防控整體效能的發(fā)揮。為扎實(shí)做好今冬明春野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測防控現(xiàn)在工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

    一、高度重視野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測防控管理工作

    認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測防控管理培訓(xùn)班精神，按照今后一個(gè)時(shí)期野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測防控工作的總體要求，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測防控工作的重要性，監(jiān)測防控形勢的嚴(yán)峻性，疫病的多樣性，疫情的突發(fā)性和任務(wù)的艱巨性，切實(shí)加強(qiáng)對監(jiān)測防控工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織管理。對野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測防控在疫病防控大局中的作用要準(zhǔn)確定位，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和憂患意識(shí)，不斷探索和完善野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測防控長效機(jī)制，著力夯實(shí)基礎(chǔ)，提升監(jiān)測防控能力，保障監(jiān)測防控工作的有序開展。

    二、認(rèn)真落實(shí)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測防控措施

    精心組織，周密安排，認(rèn)真貫徹落實(shí)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測防控管理培訓(xùn)班各項(xiàng)部署。按照《陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測規(guī)范（試行）》要求，組織排查工作中的薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持信息報(bào)告制度，確保人員全面到崗到位。進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)測站點(diǎn)布局，科學(xué)設(shè)置巡查路線，減少監(jiān)測盲區(qū)，特別要強(qiáng)化邊境地區(qū)、野生動(dòng)物集中活動(dòng)等重點(diǎn)區(qū)位與野生動(dòng)物及其產(chǎn)品流通等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)測和隱患排查，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一現(xiàn)場處置。強(qiáng)化應(yīng)急值守，做好必要的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，科學(xué)確定目標(biāo)，積極推進(jìn)主動(dòng)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評估和趨勢預(yù)測，促進(jìn)主動(dòng)預(yù)警工作的開展。

    三、加強(qiáng)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖場所監(jiān)測防控工作的檢查指導(dǎo)

    做好馴養(yǎng)繁殖場所野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測防控是各級林業(yè)主管部門的重要職責(zé)，各級林業(yè)主管部門要組織專門力量，結(jié)合今冬明春野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測防控工作，對本轄區(qū)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖單位的疫病（情）防控工作進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，排查疫情隱患，指導(dǎo)其采取科學(xué)的監(jiān)測和衛(wèi)生防疫防控措施，確保從業(yè)人員的生命健康安全和馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物種群安全。

    四、加強(qiáng)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測防控技術(shù)培訓(xùn)和宣傳教育

    針對野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測防控專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高的特點(diǎn)，各級林業(yè)主管部門要根據(jù)管理、技術(shù)和一線操作等不同工作層面的實(shí)際需求，組織開展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提升監(jiān)測防控隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和整體水平。結(jié)合監(jiān)測防控工作需要，多渠道、多形式、多層次、有針對性地開展科普宣傳教育，提升人民群眾對野生動(dòng)物疫病的防范意識(shí)和能力，營造群防群控的良好氛圍。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等相關(guān)部門的聯(lián)系與溝通，建立健全協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，確保對突發(fā)疫情的有效防控。

    特此通知。

二〇一〇年十一月十九日