廣東： 求真務(wù)實(shí) 開拓創(chuàng)新

    廣東省近年來在野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理方面交出了一份漂亮的成績(jī)單。其中，做好保護(hù)和預(yù)警工作，提升公眾的參與度，是廣東省獲得成功的有力手段。

    重點(diǎn)物種重點(diǎn)保護(hù)

    珍稀物種的繁育取得新突破。深圳蘇鐵種質(zhì)資源保護(hù)中心收集現(xiàn)存的蘇鐵類植物240余種，收集保存率超80%，收集栽培蘇鐵2萬多株、種子6000余粒。深圳蘭科植物種質(zhì)資源保護(hù)中心收集保存蘭科主要植物原生種700多種，栽培蘭花面積600多畝，是目前國內(nèi)收集蘭花品種最多的中心。湛江神州木蘭園培植中心收集木蘭科植物9屬125種，種植木蘭科植物1560畝。曲江羅坑鱷蜥研究中心連續(xù)5年人工繁育鱷蜥獲得成功，已成功繁育鱷蜥131只。

    野生動(dòng)植物資源調(diào)查監(jiān)測(cè)取得新成效。相繼完成了全省野生鳥類資源調(diào)查監(jiān)測(cè)、南嶺地區(qū)華南虎及其他珍稀動(dòng)物資源調(diào)查、珠江口島嶼獼猴資源調(diào)查、冰雪災(zāi)害南嶺地區(qū)野生動(dòng)物資源受災(zāi)情況及影響評(píng)估調(diào)查、野生植物極小種群調(diào)查與監(jiān)測(cè)，并在茂名林州頂、鹿湖頂兩個(gè)市級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)鱷蜥野外新分布區(qū)。

    野生動(dòng)植物資源恢復(fù)取得新進(jìn)展。在南嶺國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)組織了兩次冰雪災(zāi)害野生動(dòng)物資源恢復(fù)放歸活動(dòng)，放歸人工繁育的蟒蛇、白鷴等國家保護(hù)野生動(dòng)物36種1849只（條）。

    預(yù)警體系日漸完善

    監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)不斷完善。2009年落實(shí)省級(jí)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)專項(xiàng)資金150萬元，累計(jì)投入資金1142.22萬元。全省已建監(jiān)測(cè)站點(diǎn)121個(gè)，設(shè)立觀測(cè)點(diǎn)212個(gè)，確定重要監(jiān)測(cè)樣地236個(gè)，設(shè)立監(jiān)測(cè)路線336條。

    日常監(jiān)測(cè)及監(jiān)測(cè)信息日?qǐng)?bào)制度化。全年全省累計(jì)上報(bào)監(jiān)測(cè)信息1萬多份，報(bào)告率超98%，節(jié)假日期間應(yīng)急值守在崗率超90%。全省采集送檢野生動(dòng)物血樣1020份、分泌物樣品1538份，抽檢候鳥等野生動(dòng)物1150只，涉及野生動(dòng)物128種。

    宣傳活動(dòng)更惹眼球

    宣傳活動(dòng)機(jī)制逐步形成。每當(dāng)“世界濕地日”、“鳥節(jié)”、“愛鳥周”和“野生動(dòng)物宣傳月”期間，組織各地通過電視、電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體及展覽、攝影、觀鳥、戶內(nèi)外廣告、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、野生動(dòng)物放歸、知識(shí)講座等群眾喜聞樂見的形式，廣泛開展了野生動(dòng)植物保護(hù)宣傳教育的系列活動(dòng)，收到了良好的宣傳教育效果。

    宣傳活動(dòng)形式不斷創(chuàng)新。舉辦了“聚焦飛羽 情系自然——廣東野生鳥類拍攝全民總動(dòng)員”攝影活動(dòng)，激發(fā)了公眾愛鳥護(hù)鳥的熱情。

    宣傳對(duì)象針對(duì)性增強(qiáng)。省林業(yè)局聯(lián)合廣東省青年聯(lián)合會(huì)、世界自然（香港）基金會(huì)等單位組織了“走進(jìn)濕地——粵港澳青年濕地保育活動(dòng)”，增強(qiáng)了青少年對(duì)紅樹林濕地保護(hù)的意識(shí)。與香港漁農(nóng)自然護(hù)理署聯(lián)合舉辦“粵港保護(hù)瀕危野生動(dòng)植物宣傳月活動(dòng)”，有效提高了粵港經(jīng)營者和中小學(xué)生保護(hù)瀕危物種的意識(shí)。與廣州市林業(yè)局、深圳市農(nóng)林漁業(yè)局、香江野生動(dòng)物世界聯(lián)合開展“愛鳥宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng)”，制作了社區(qū)公益性廣告牌，在廣州、深圳市240個(gè)居民社區(qū)進(jìn)行公益廣告展覽宣傳。

    云南： 突出特點(diǎn) 探索新路

    云南是全國生物多樣性最豐富、最集中的地區(qū)之一，素有“植物王國”、“動(dòng)物王國”之美譽(yù)。而且因其具有生態(tài)區(qū)位重要、生物種類豐富、生物區(qū)系關(guān)鍵、生態(tài)系統(tǒng)多樣、生態(tài)景觀壯麗、戰(zhàn)略地位特殊等特點(diǎn)受到國內(nèi)和國際社會(huì)的高度關(guān)注。云南省的保護(hù)工作也頗具特點(diǎn)。

    啟動(dòng)極小種群物種保護(hù)新行動(dòng)

    云南省林業(yè)廳認(rèn)真學(xué)習(xí)廣東德保蘇鐵回歸的經(jīng)驗(yàn)，積極謀劃云南省的物種保護(hù)和回歸行動(dòng)。2009年初，云南省林業(yè)廳組織編制了華蓋木、巧家五針?biāo)珊臀鳟犌鄬Ｗo(hù)實(shí)施方案，對(duì)保護(hù)這3個(gè)野外種群數(shù)量不足100株的小物種意義重大。2009年9月，云南省林業(yè)廳與國家林業(yè)局保護(hù)司、中科院昆明植物研究所共同組織召開了首屆“全國極小種群野生植物保護(hù)研討會(huì)暨回歸自然啟動(dòng)儀式”，并啟動(dòng)了華蓋木、西疇青岡、杏黃兜蘭3個(gè)植物物種回歸試驗(yàn)。

    云南省林業(yè)廳與云南省科技廳聯(lián)合編制完成了《云南省極小種群物種拯救保護(hù)規(guī)劃綱要》和《云南省極小種群物種拯救保護(hù)緊急行動(dòng)計(jì)劃》。之后通過吸引國際資金、與民間組織合作等方式，啟動(dòng)了云南省極小種群物種拯救保護(hù)行動(dòng)，加強(qiáng)了極小種群物種的拯救工作。

    創(chuàng)新野生動(dòng)物肇事補(bǔ)償新機(jī)制

    多年來，云南省野生動(dòng)物肇事頻繁，而補(bǔ)償資金嚴(yán)重不足，成為國內(nèi)國際社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，也引起國家高度重視。為使這些問題得到妥善解決，云南省林業(yè)廳積極探索野生動(dòng)物肇事補(bǔ)償新機(jī)制，與保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司和保險(xiǎn)公司協(xié)調(diào)溝通，成功運(yùn)用商業(yè)保險(xiǎn)的方式解決野生動(dòng)物特別是亞洲象肇事補(bǔ)償問題。2009年3月，臨滄南滾河國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)滄源管理局與保險(xiǎn)公司簽訂野生動(dòng)物保險(xiǎn)合同，成為云南省乃至全國地方政府為野生動(dòng)物造成的公眾人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失購買的第一份保單。2009年11月11日，西雙版納國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局與中國太平洋保險(xiǎn)公司云南分公司西雙版納支公司成功簽訂了亞洲象公眾責(zé)任保險(xiǎn)合同。這是在一個(gè)州的范圍內(nèi)，省、州兩級(jí)政府首次為國家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物肇事購買的商業(yè)保險(xiǎn)，是由政府補(bǔ)償向商業(yè)賠償、部門辦林業(yè)向社會(huì)辦林業(yè)轉(zhuǎn)變的一次大膽嘗試，使云南省陸生野生動(dòng)物肇事補(bǔ)償工作邁入了一個(gè)新的歷史階段。

    探索國家公園保護(hù)地新模式

    1996年開始，云南引進(jìn)國家公園理念，開始探索國家公園保護(hù)地模式。

    2006年，迪慶藏族自治州以碧塔海省級(jí)自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)，建立了普達(dá)措國家公園。開園后的一年多的時(shí)間，僅門票收入就達(dá)到2.3億元，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益明顯，得到了社會(huì)和公眾的充分肯定。2008年，國家林業(yè)局正式批準(zhǔn)云南省為國家公園建設(shè)試點(diǎn)省。云南省林業(yè)廳抓住機(jī)遇，與有關(guān)部門共同完成了《云南國家公園發(fā)展戰(zhàn)略研究》課題；出臺(tái)了《云南省人民政府關(guān)于推進(jìn)國家公園建設(shè)試點(diǎn)工作的意見》；由省政府批準(zhǔn)成立了云南省第一屆國家公園專家委員會(huì)；起草并由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布地方推薦性標(biāo)準(zhǔn)《國家公園系列標(biāo)準(zhǔn)》（包括《基本條件》、《資源調(diào)查與評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程》、《總體規(guī)劃技術(shù)規(guī)程》和《建設(shè)規(guī)范》）等，由于試點(diǎn)工作成效顯著，獲得了云南省政府推進(jìn)旅游“二次創(chuàng)業(yè)”突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。

    黑龍江： 多措并舉 傾力實(shí)施

    黑龍江省是我國森林、濕地和野生動(dòng)植物資源最豐富的省份之一。多年來，該省為保護(hù)野生動(dòng)植物資源做出了不懈的努力，取得了突出的成就。截至目前，黑龍江省已建立各類自然保護(hù)區(qū)197 處，保護(hù)面積達(dá)到了620萬公頃，占全省國土面積的13.6 ％。

    筑起珍稀動(dòng)物避風(fēng)港

    針對(duì)本省珍稀動(dòng)物的保護(hù)，黑龍江省采取了一系列的措施。

    在東北虎分布區(qū)及其生態(tài)廊道建立了饒河、東寧等一批野生東北虎保護(hù)監(jiān)測(cè)站，對(duì)東北虎主要分布區(qū)的三種野生動(dòng)物實(shí)行禁獵，并劃建自然保護(hù)區(qū)，開展棲息地保護(hù)恢復(fù)工作。通過開展棲息地保護(hù)工作，東北虎活動(dòng)區(qū)域由過去的7個(gè)縣增加到現(xiàn)在的10個(gè)縣，野生東北虎種群數(shù)量穩(wěn)定在12只左右。

    建立以鶴類為主要保護(hù)對(duì)象的自然保護(hù)區(qū)16處，保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)行禁牧，加強(qiáng)管護(hù)措施，使丹頂鶴種群數(shù)量有了恢復(fù)性增長(zhǎng)，由10年前的500余只增加到現(xiàn)在的700多只，占全世界野生種群數(shù)量的1/4。在洪河、興凱湖、扎龍等8處自然保護(hù)區(qū)組織開展東方白鸛人工筑巢招引工作，增加白鸛繁殖數(shù)量70多只。

    建立了全國較大的東北虎、丹頂鶴和黑熊人工繁育種群。中國橫道河子貓科動(dòng)物繁育中心飼養(yǎng)繁殖的東北虎已達(dá)930多只，繁殖種虎數(shù)量150只，年繁育幼虎200余只。扎龍國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)丹頂鶴馴養(yǎng)半散放種群數(shù)量已達(dá)281只，年人工繁育丹頂鶴60余只。黑藥集團(tuán)黑熊、棕熊繁育種群數(shù)量已超2100只，繁育種熊680只，年繁育幼熊230只，通過對(duì)熊膽粉加工制藥，年產(chǎn)值達(dá)8000萬元。

    拉起疫源疫病隔離網(wǎng)

    黑龍江省林業(yè)廳編制了黑龍江省陸生野生動(dòng)物疫源疫病應(yīng)急預(yù)案，利用已經(jīng)建立的野生動(dòng)植物保護(hù)管理體系、自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，建立了野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

    從2006年開始，黑龍江省連續(xù)開展疫源疫病監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，累計(jì)培訓(xùn)監(jiān)測(cè)人員390余人。設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購置監(jiān)測(cè)防護(hù)設(shè)施設(shè)備，補(bǔ)助監(jiān)測(cè)站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。目前，全省有專職或兼職野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)人員600余人，按要求盡最大能力擴(kuò)大野外排查和監(jiān)測(cè)范圍。

    專項(xiàng)行動(dòng)撐起保護(hù)傘

    黑龍江省多次組織開展保護(hù)鳥類專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作和打擊破壞鳥類資源的專項(xiàng)行動(dòng)，查處了一批粘鳥、毒鳥案件。各保護(hù)區(qū)根據(jù)本區(qū)的具體情況，對(duì)自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和重要區(qū)域，做到嚴(yán)看死守，嚴(yán)禁破壞保護(hù)區(qū)自然資源行為的發(fā)生。同時(shí)，開展專項(xiàng)打擊行動(dòng)，確保自然保護(hù)區(qū)自然資源和生態(tài)環(huán)境的安全。

    2009年，黑龍江省查處非法經(jīng)營、運(yùn)輸野生動(dòng)物及其產(chǎn)品等案件503起，處罰800人次，檢查保護(hù)區(qū)、濕地周邊、野生鳥類聚集地、鳥類棲息地以及集貿(mào)市場(chǎng)、賓館飯店1200處，沒收粘網(wǎng)、鳥夾等捕鳥工具1500多件，收繳各種野生動(dòng)物78784只（頭），放生活體鳥類、林蛙7萬多只。