三、加快推進科技條件資源建設和開放共享，不斷強化科技創(chuàng)新基礎和保障能力

    溫家寶總理在今年兩會《政府工作報告》中強調(diào)：“要促進科技資源優(yōu)化配置、開放共享和高效利用”。劉延東國務委員在給科技文獻共建共享十周年大會的賀信中提出：“要進一步整合科技文獻資源，完善開放共享制度，提高信息服務能力”。新形勢下進一步加強科技條件資源建設，要堅持以科學發(fā)展觀為指導，落實《規(guī)劃綱要》的總體部署，適應科技發(fā)展規(guī)律和創(chuàng)新活動要求，進一步優(yōu)化科技條件資源布局，加強開放共享制度建設，促進科技資源高效利用，使科技基礎能力產(chǎn)生倍增效應。

    （一）進一步優(yōu)化科技條件資源建設的布局

    一是要優(yōu)化科技條件資源布局，逐步建立適應我國科技、經(jīng)濟和社會發(fā)展的科技條件體系。加強國家實驗室、國家重點實驗室、野外實驗臺站、國家工程技術(shù)研究中心、國家工程實驗室、重大科學工程等研究實驗基地建設以及國家大型科學儀器中心、國家級分析測試中心、國家科技圖書文獻中心、國家實驗動物種子中心等綜合實驗服務基地建設；加強創(chuàng)新方法、科學儀器設備、科技文獻、科學數(shù)據(jù)、科研試劑、實驗動物等方面的科研基礎條件資源的建設。二是要加快科技條件資源開放共享網(wǎng)絡建設。推進全國大型科學儀器設備協(xié)作共用網(wǎng)建設，持續(xù)開展科學儀器設備信息動態(tài)更新。加強國家科技圖書文獻中心和各省市文獻信息中心的對接，提升科技文獻信息服務機構(gòu)服務當?shù)亟?jīng)濟的能力。加強軍民科研條件的共建共享工作，推動一批軍用技術(shù)向民口轉(zhuǎn)移。三是健全科技條件資源建設和開放共享的工作體系。加強各部門之間以及中央與地方之間的協(xié)調(diào)；通過規(guī)劃制定、制度建設和經(jīng)費引導，強化中央對地方科研條件工作的指導與帶動作用；通過科技基礎條件資源調(diào)查等工作，大力推進地方科研條件與國家科研條件的有機銜接。

    （二）進一步增強科技條件資源的開發(fā)應用能力

    一是推進科技條件資源的自主創(chuàng)新工作。緊密圍繞科技創(chuàng)新、經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善的重大需求，大力推進科技條件資源自主創(chuàng)新，切實增強科技條件的技術(shù)開發(fā)和裝備自給能力，謀求科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的主動權(quán)。二是提高科技條件資源綜合利用能力。要綜合利用科學儀器設備、科技文獻、科學數(shù)據(jù)、自然科技資源、網(wǎng)絡科技環(huán)境等科技條件資源，加強深度分析和加工能力，增強面向需求的專業(yè)化服務能力，最大限度發(fā)揮、挖掘我國已有科技條件資源的作用和潛能。三是加強科技條件專業(yè)人才隊伍建設。全面貫徹落實全國人才工作會議精神，遵照《國家中長期人才規(guī)劃綱要（2010-2020年）》要求，結(jié)合科技條件專業(yè)人才隊伍建設的特點，加強研究和布局，建立起適應科技條件事業(yè)發(fā)展的專業(yè)化人才隊伍。

    （三）進一步完善科技條件資源開放共享的體制機制

    一是加強與國家技術(shù)創(chuàng)新工程的結(jié)合。在創(chuàng)新型企業(yè)建設、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、技術(shù)服務平臺建設的過程中，充分做好科技文獻、科學儀器設備、科研用試劑和實驗動物等方面的開放共享工作，促進“產(chǎn)學研用”有機結(jié)合。二是重視發(fā)揮市場機制的作用。逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的以政府支持為主的運作模式，引入市場機制，鼓勵專業(yè)化的企業(yè)和中介機構(gòu)開展科研條件的服務工作，挖掘現(xiàn)有資源的潛能，促進科研條件在更大范圍內(nèi)為中小企業(yè)和基層一線服務。三是健全開放共享的評價和激勵機制。加強科技平臺建設目標和過程管理，加強分類指導，根據(jù)各領域不同資源特點和管理格局，分門別類制定運行服務評價指標體系及資源共享激勵機制，建立穩(wěn)定的平臺運行服務補貼機制。發(fā)揮財政資金的引導作用，調(diào)動社會資金聯(lián)合投入、共建共享。按照“誰先共享，誰先受益”的原則,多種形式開展運行服務，實現(xiàn)自身良性發(fā)展。

    （四）進一步營造有利于科技條件資源建設和開放共享的良好環(huán)境

    一是認真落實《科技進步法》，強化國家投資形成的科技條件資源的公共物品屬性及其向社會提供服務的義務。認真分析科技條件資源在建設和開放共享過程中出現(xiàn)的新情況新問題，深入研究相關的政策法規(guī)。二是制定國家科技資源共享標準，建立科技資源采集、發(fā)布、加工、保存和應用服務的標準體系，制訂統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范、管理制度和安全機制。三是大力發(fā)展創(chuàng)新文化，加大宣傳培訓力度，在科技界積極營造開放共享、團結(jié)協(xié)作的良好氛圍。

    科技條件資源建設和開放共享是一項長期性、基礎性、公益性的事業(yè)，需要社會各方面的共同支持和參與。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“自主創(chuàng)新，重點跨越，支撐發(fā)展，引領未來”的指導方針，全面貫徹實施《規(guī)劃綱要》，努力開創(chuàng)科技條件資源建設和開放共享工作的新局面，為推進自主創(chuàng)新、建設創(chuàng)新型國家做出切實的貢獻。