“我上周剛從新疆調(diào)研回來，交通運(yùn)輸部已形成了促進(jìn)新疆交通運(yùn)輸發(fā)展的方案。”交通運(yùn)輸部部長李盛霖６月１日在位于北京建國門附近的交通運(yùn)輸部大樓辦公室里，圍繞貫徹中央新疆工作座談會精神接受記者專訪時，興奮地說：“昔日中國交通網(wǎng)的終端新疆，將變成通往中亞、西亞、南亞、歐洲的交通樞紐，為新疆實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安，構(gòu)筑起堅實的騰飛跑道?！?/p>

    部長深情話新疆

    “我曾經(jīng)數(shù)次去過新疆。”李盛霖指著身后的交通圖說：“新疆是我國距離海洋最遠(yuǎn)的省區(qū)，也是我國面積最大的省區(qū)。在160萬平方公里的土地上，交通運(yùn)輸?shù)耐怀鎏攸c是運(yùn)輸距離長，各地州到首府烏魯木齊的平均距離是735公里。公路運(yùn)輸成為主要的交通運(yùn)輸方式?！?/p>

    新中國成立時，新疆南北疆大部分地區(qū)處于不通公路的封閉狀態(tài)。新中國成立尤其是改革開放以來，國家高度重視新疆交通的發(fā)展。到2009年年底，新疆公路總里程達(dá)１５萬公里，已形成以烏魯木齊為中心，東聯(lián)甘肅、青海，西出中亞、西亞，南通西藏，境內(nèi)地市相通、縣鄉(xiāng)相連的公路交通運(yùn)輸網(wǎng)。這一公路運(yùn)輸網(wǎng)承擔(dān)著新疆９０％以上的客運(yùn)和８０％以上的貨運(yùn)。

    “在新疆已建成的公路交通網(wǎng)中，有四大亮點?！崩钍⒘胤治鲋赋觯阂皇菄腋咚俟肪W(wǎng)建設(shè)。新疆納入國家高速公路網(wǎng)的公路一條是從北京到烏魯木齊，一條是從連云港到霍爾果斯。兩條公路在新疆境內(nèi)為４５３７公里，現(xiàn)在已經(jīng)建設(shè)和在建的是２１１９公里。其中，連云港至霍爾果斯是國家“五縱七橫”國道主干線中的大通道，已經(jīng)全部完成。二是新疆主干線公路建設(shè)。國家西部大開發(fā)８條省際通道有兩條通過新疆，一條是阿勒泰到紅其拉甫，一條是庫爾勒到依吞布拉克，在新疆境內(nèi)總里程為３３９３公里，今年已完成。三是國省干線等級公路改造。新疆國道有９０５１公里，省道達(dá)１３４６６公里，二級以上公路占國省干線公路總里程的４６．２％。四是農(nóng)村公路建設(shè)。新疆共有１３３７個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中有１２４７個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了瀝青（水泥）路，占９３．３％；新疆一共有１２６９７個建制村，其中有１２０７２個建制村通了公路，占９５．１％；有７７２６個建制村通了瀝青（水泥）路，占６１％。

    順民心的德政工程

    “與中央確定的新疆實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的要求相比，與新疆作為我國對外開放新的窗口的要求相比，新疆交通基礎(chǔ)設(shè)施還存在著較大差距。”李盛霖坦言。

    他指出，這些差距主要體現(xiàn)在：一是國家高速公路主骨架和運(yùn)輸大通道尚未建成，運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)尚未形成；二是各種運(yùn)輸方式銜接不暢，交通運(yùn)輸樞紐功能不完善、作用不明顯；三是農(nóng)牧區(qū)和兵團(tuán)營連公路等級低、抗災(zāi)能力弱。新疆區(qū)內(nèi)國道、省道干線二級以上公路比例遠(yuǎn)低于全國７０％的平均水平，高速公路通車?yán)锍涛涣腥珖髱孜弧?/p>

    “我在新疆調(diào)研時，對廣大群眾盼望修路，自發(fā)修路的積極性，感觸很深?！崩钍⒘嘏e了個例子。幾年前，新疆伊寧縣上武功村全體村民，自發(fā)集資修建一條長４．３公里的水泥路，村民在緊巴巴的生活費中，每家拿出３００元集資修路。

    李盛霖說：“這個事例深深地觸動了我。公路屬于公共基礎(chǔ)產(chǎn)品，讓百姓有路走、走好路，是政府義不容辭的職責(zé)。中央新疆工作座談會將大力發(fā)展新疆交通運(yùn)輸，作為促進(jìn)新疆跨越式發(fā)展的工作重心提出要求，這是順應(yīng)各族群眾民心的德政工程。為加快推進(jìn)新疆的跨越式發(fā)展和長治久安提供可靠的交通運(yùn)輸保障，是交通運(yùn)輸部門的政治責(zé)任?！?/p>

    構(gòu)筑長治久安的交通保障

    “站在新的歷史起點上，我們必須進(jìn)行觀念上的大轉(zhuǎn)變?！崩钍⒘刂赋觯骸斑^去一般觀點認(rèn)為新疆公路是全國公路網(wǎng)運(yùn)行中的末梢終端?，F(xiàn)在，新疆是我國連接中亞、南亞、西亞和歐洲的大通道。要把新疆交通干線的建設(shè)，當(dāng)成國際戰(zhàn)略通道來對待；要把新疆作為全國重要的交通樞紐來建設(shè)；落腳點是，新疆交通建設(shè)發(fā)展是新疆實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的基礎(chǔ)保障。”

    李盛霖介紹，交通運(yùn)輸部與新疆維吾爾自治區(qū)政府已簽署了加快交通運(yùn)輸發(fā)展會談紀(jì)要，確定了今后的發(fā)展目標(biāo)。

    修路錢從哪里來？李盛霖說：“國家已經(jīng)考慮得很周全了?！苯煌ㄟ\(yùn)輸部在“十二五”規(guī)劃中，將新疆重點公路投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由原來建安費的２０％提高到５０％，車購稅專項資金安排實現(xiàn)翻番。由國家直接補(bǔ)助的資金占公路建設(shè)投資的３８％，遠(yuǎn)高于銀行要求的３０％資本金的貸款標(biāo)準(zhǔn)。今后，新疆的公路建設(shè)可在國家投資帶動下，直接向銀行申請貸款修路，不需要新疆地方給予配套的資本金。

    今后五年新疆將重點修哪些公路？李盛霖介紹如下：一是實現(xiàn)區(qū)內(nèi)骨架干線高速化。主要是烏魯木齊繞城、吐魯番至喀什、奎屯至阿勒泰、克拉瑪依至塔城等國家高速公路建設(shè)；二是加強(qiáng)國省道改造及兵團(tuán)干線公路建設(shè)，提高路網(wǎng)技術(shù)等級和服務(wù)水平；三是加大對農(nóng)村公路和國邊防公路支持力度，打通“斷頭路”，建設(shè)技術(shù)等級較高的旅游路、產(chǎn)業(yè)路，盡快實現(xiàn)重要一類口岸公路高等級化；四是以天山北坡經(jīng)濟(jì)帶綜合運(yùn)輸體系建設(shè)為重點，以烏昌綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè)為龍頭，加快推進(jìn)綜合客運(yùn)樞紐、物流園區(qū)和綜合運(yùn)輸公共信息服務(wù)平臺建設(shè)，努力實現(xiàn)各運(yùn)輸方式間合理銜接、高效換乘。（林紅梅）