2009年，國家電力監(jiān)管委員會在黨中央、國務院的領導下，在會黨組高度重視下，認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》和國務院辦公廳有關文件精神，緊緊圍繞中心工作，加強門戶網(wǎng)站和信息公開網(wǎng)站建設，不斷完善信息公開工作體制和機制，豐富公開內容，在加強機關自身建設、權力運行公開透明，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，保障電力用戶切身利益方面做出了貢獻。現(xiàn)將電監(jiān)會2009年信息公開工作情況報告如下：

    一、基本工作情況

    1、組織建設。根據(jù)工作需要，及時調整和補充電監(jiān)會信息公開領導小組成員，加強了信息公開的業(yè)務監(jiān)管力度和監(jiān)督檢查力度。各派出機構也都相應充實了本單位信息公開領導小組成員，使電力監(jiān)管信息公開工作更加協(xié)調暢通。

    2、制度建設。建立保密審核機制，科學制定信息公開流程。在嚴格遵守《中華人民共和國保守秘密法》的前提下，堅持以公開為原則，不公開為例外，正確處理公開與保密的關系。各部門和單位針對業(yè)務特點和監(jiān)管對象，也相繼制定和采取了一系列信息公開相關規(guī)定和舉措，通過中國電力信息公開網(wǎng)(WWW.12398.gov.cn)各業(yè)務公開專欄，有力促進了電監(jiān)會信息公開工作的整體推進。

    3、平臺建設。組織技術人員對信息公開網(wǎng)站進行改版，對信息公開目錄系統(tǒng)全面升級改造，細化信息公開欄目，加強相關法律法規(guī)宣傳，開設承裝(修、飾)許可證查詢系統(tǒng)和電力行業(yè)信息發(fā)布專欄，注重電力監(jiān)管系統(tǒng)信息發(fā)布的及時性和權威性，加強了網(wǎng)上群眾舉報投訴和意見建議的受理、處理力度。同時對《信息公開指南》和《目錄》進行了相應修改。

    4、培訓情況。根據(jù)國務院辦公廳秘書局《關于印發(fā)政府信息公開目錄系統(tǒng)實施指引(試行)的通知》要求，電監(jiān)會于2009年11月對電力監(jiān)管系統(tǒng)負責信息公開工作的120多名業(yè)務骨干進行了理論、法規(guī)和實際操作技術培訓，進一步提高了各單位對信息公開重要性的認識，加強了網(wǎng)上公開力度，統(tǒng)一和規(guī)范了信息發(fā)布的格式、內容和流程。

    二、多渠道開展信息公開

    一是努力打造電監(jiān)會信息公開網(wǎng)絡平臺。在已有載體的前提下，完成信息公開網(wǎng)與電監(jiān)會所有派出機構網(wǎng)站的鏈接，并通過對電力信息公開網(wǎng)進行全面改版升級，重點建設供電企業(yè)信息公開平臺，逐步實現(xiàn)對與人民群眾生產生活密切相關的供電企業(yè)的信息公開進行常態(tài)監(jiān)管。二是利用媒體加大電力監(jiān)管工作透明度。先后召開7次新聞發(fā)布會，及時向社會通報電監(jiān)會制定出臺的有關電力改革的重大決策、電力發(fā)展建設及群眾關心的熱點問題、社會影響較大的突發(fā)事件等，組織多名記者深入一線專題采訪調研，在中國政府網(wǎng)和3月在京召開的“兩會”期間開展“在線訪談”，多次邀請社會媒體和記者參加電監(jiān)會重要會議，通過中國電力報、中國電業(yè)雜志、電視和廣播等大眾媒體，真實準確披露社會廣泛關注的有關電力方面的熱點信息，將信息公開與新聞宣傳有機結合，提升了電力監(jiān)管工作的社會影響力，滿足了媒體和社會公眾了解電力監(jiān)管工作的需求。三是向社會發(fā)布監(jiān)管工作通報和報告。2009年發(fā)布《電力監(jiān)管報告(2009)》暨《2008年供電檢查整改情況通報》、《2008全國電力“三公”調度交易及網(wǎng)廠電費結算情況監(jiān)管報告》、《2008年電力安全監(jiān)管報告》、《2008年電力企業(yè)節(jié)能減排情況通報》、《2008年全國大型發(fā)電企業(yè)有關數(shù)報調查統(tǒng)計情況》、《可再生能源電量收購和電價政策執(zhí)行情況監(jiān)管報告》、《2009年供電監(jiān)管報告》、《2008年度電價執(zhí)行情況的報告》、《國家電監(jiān)會2008年12398投訴舉報受理情況通報》、《我國風電發(fā)展情況調研報告》、《2009年上半年全國安全生產和電力安全生產情況》、《2009年上半年電力可靠性指標》等等一系列監(jiān)管通報、報告和情況報告、調研報告18份，及時準確地向社會提供權威數(shù)據(jù)、通報真實情況、公布處理結果。

    三、加強公用企事業(yè)單位信息公開

    為了更好地加強對公用企事業(yè)單位信息公開監(jiān)管，提高供電企業(yè)工作透明度，充分發(fā)揮供電企業(yè)信息公開對人民群眾生產生活和經濟社會活動的服務作用，電監(jiān)會根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《電力監(jiān)管條例》和國務院主管部門的要求，起草制定了《供電企業(yè)信息公開實施辦法(試行)》，通過有關渠道和互聯(lián)網(wǎng)向部分大型供電企業(yè)和社會公眾廣泛征求意見和建議，作進一步修改完善后于2009年12月18日向社會發(fā)布。該《辦法》對適用范圍、監(jiān)管主體、信息公開等內容，均作出了明確規(guī)定。對推進信息公開，創(chuàng)新電力監(jiān)管手段，維護電力用戶的切身利益等方面起到了積極作用。

    四、強化信息公開監(jiān)督管理

    在電力監(jiān)管系統(tǒng)內繼續(xù)堅持信息公開監(jiān)督考核機制的同時，利用信息公開網(wǎng)站意見箱、12398投訴舉熱線電話和投訴舉報短信平臺，搜集社會公眾意見和建議，自覺接受監(jiān)督并努力改進工作。全年共發(fā)布《信息公開月報》12期，成為系統(tǒng)內各單位對照檢查、相互學習并考核總結的重要依據(jù)。

    據(jù)統(tǒng)計，自2008年5月1日至2009年12月31日，系統(tǒng)各單位通過中國電力信息公開網(wǎng)累計公開政府信息7933條。其中電監(jiān)會本級公開信息194條，各派出機構公開信息共7318條，直屬事業(yè)單位及中電聯(lián)公開信息420條，比2008年信息發(fā)布總量增加1045條。截至2009年底，中國電力信息公開網(wǎng)共接受公眾點擊查詢約326萬人次。電監(jiān)會門戶網(wǎng)站和中國電力報也同時發(fā)布了大量監(jiān)管信息。

    五、依申請公開信息情況

    截至目前，未收到相關信息公開的申請，沒有涉及依申請信息公開收費及減免問題，也沒有發(fā)生行政復議、提起行政訴訟等情況。

    六、下一步工作及改進措施

    根據(jù)網(wǎng)民意見和目前工作進展，我會今后工作目標如下：

    1、以《供電企業(yè)信息公開實施辦法(試行)》為契機，加強對公用企事業(yè)單位信息公開監(jiān)管。

    2、加強和完善信息公開相關制度建設。

    3、進一步加強網(wǎng)絡平臺建設，不斷規(guī)范管理，豐富內容。

    4、繼續(xù)推動依申請公開辦理相關工作。 

    附表：2009年國家電力監(jiān)管委員會主動公開信息情況統(tǒng)計表

(2009年1月1日—12月31日)