新華社北京３月２７日電（記者鄭曉奕 薛凱）國家電監(jiān)會總監(jiān)譚榮堯２７日在中國電力企業(yè)聯(lián)合會主辦的今年經(jīng)濟(jì)形勢與電力發(fā)展分析預(yù)測會上說，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)電力市場化改革。

    他說，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要促進(jìn)電網(wǎng)公平開放，推進(jìn)電力市場建設(shè)。在繼續(xù)探索發(fā)電競爭的同時(shí)，要努力培育多方購電主體，以大用戶直接交易為重點(diǎn)，逐步擴(kuò)大雙邊交易范圍。

    電價(jià)改革是電力體制改革的核心，也是破解煤電矛盾的重要環(huán)節(jié)。他說，當(dāng)前電價(jià)改革的一項(xiàng)重要任務(wù)是研究制定出獨(dú)立的輸配電價(jià)，這不僅有利于規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)的盈利模式和電網(wǎng)企業(yè)的健康發(fā)展，也有利于推進(jìn)電力市場建設(shè)，理順電價(jià)形成機(jī)制，切實(shí)讓電價(jià)反映資源稀缺程度和市場供求關(guān)系，從根本上解決煤電價(jià)格矛盾。

    農(nóng)電體制改革被認(rèn)為是推進(jìn)電力體制改革的一個(gè)突破口。譚榮堯說，要在理順農(nóng)村電網(wǎng)投資體制、農(nóng)電企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)電網(wǎng)，探索建立新型的農(nóng)村電力管理體制和企業(yè)組織形式。

    在培育電力市場主體問題上，譚榮堯認(rèn)為，不僅要做到（發(fā)電）廠（電）網(wǎng)分開、在發(fā)電環(huán)節(jié)引入市場競爭機(jī)制，還要進(jìn)一步理順行業(yè)組織結(jié)構(gòu)，在發(fā)電和配售電環(huán)節(jié)培育合格的市場主體，逐步形成多買多賣的市場格局。當(dāng)前要加快實(shí)施電力企業(yè)主業(yè)和輸業(yè)分離改革，以及第三產(chǎn)業(yè)、多種經(jīng)營企業(yè)改革，促進(jìn)電力輔業(yè)企業(yè)參與市場公平競爭。

    他還表示，要加快政府能力建設(shè)，完善行業(yè)管理機(jī)制，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)特別要加大對壟斷業(yè)務(wù)的監(jiān)管力度。