國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)

2010年危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹安全監(jiān)管和
非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品監(jiān)管重點(diǎn)工作安排的通知

安監(jiān)總廳管三〔2010〕18號(hào)

    各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)，有關(guān)直屬事業(yè)單位、社團(tuán)組織：

    為深入貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全監(jiān)管工作和非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品監(jiān)管工作，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的總體部署，根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”各項(xiàng)措施的工作要求，制定了《2010年危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹安全監(jiān)管和非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品監(jiān)管重點(diǎn)工作安排》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳

二○一○年二月二十三日

2010年危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹安全監(jiān)管和
非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品監(jiān)管重點(diǎn)工作安排

    2010年全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全監(jiān)管工作和非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品監(jiān)管工作的總體要求是：以加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)加快自動(dòng)化控制改造以及加快危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全監(jiān)管和非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品監(jiān)管工作信息化建設(shè)為重點(diǎn)，突出預(yù)防為主，著力推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入條件，推動(dòng)加快化工和煙花爆竹行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃的制定和實(shí)施，加快危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)煙花爆竹“打非”工作，加強(qiáng)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品監(jiān)管基礎(chǔ)工作，提高危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全監(jiān)管和非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品監(jiān)管工作效能，努力實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

    一、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管重點(diǎn)工作

    以深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”各項(xiàng)工作措施為主線，繼續(xù)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委辦〔2008〕26號(hào)）和《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總管三〔2009〕124號(hào)）的工作要求，以開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、實(shí)施危險(xiǎn)化工工藝自動(dòng)化改造、推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息化建設(shè)為載體，按照“生產(chǎn)企業(yè)入園區(qū)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)市場(chǎng)、儲(chǔ)存企業(yè)抓監(jiān)控、使用單位管重點(diǎn)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)推聯(lián)動(dòng)”的基本工作思路，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作。

    1.深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”。各地要大力開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，結(jié)合制定實(shí)施化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)加快治理化工企業(yè)安全防護(hù)距離不夠、化工裝置自動(dòng)化控制水平不能滿足安全生產(chǎn)需要、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)控不到位等重大隱患；治理危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目“未批先建”問(wèn)題；治理企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不完善、安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）和隱患排查治理工作不落實(shí)等突出問(wèn)題。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和作業(yè)人員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)技能。深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”，加強(qiáng)安全監(jiān)管基礎(chǔ)工作信息化建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè)，提高安全監(jiān)管效率和效果。

    2.嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)許可制度。各地要嚴(yán)格把好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證申請(qǐng)、延期和變更許可審查關(guān)，細(xì)化許可條件，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入條件，加快淘汰不具備或不再符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作程序、工作機(jī)制和工作方法，組織開(kāi)展在建項(xiàng)目安全許可工作執(zhí)法檢查。沒(méi)有進(jìn)入化工園區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，一律不予安全生產(chǎn)許可。要把從業(yè)人員資格條件納入安全許可的內(nèi)容。

    3.加快做好化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃的制定和實(shí)施工作。地方各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要繼續(xù)積極爭(zhēng)取同級(jí)政府盡快編制和批準(zhǔn)本地區(qū)化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，確定化工園區(qū)（含化工集中區(qū)，下同），規(guī)劃危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存專(zhuān)門(mén)區(qū)域。新的化工建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)入化工園區(qū)。總結(jié)推廣上海、天津推動(dòng)城區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷的經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)大的現(xiàn)有企業(yè)搬遷進(jìn)入園區(qū)。

    4.加快危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。根據(jù)修訂后的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），修訂《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》。開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品使用情況調(diào)研，制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可方面的部門(mén)規(guī)章。做好《條例》其他配套規(guī)章和規(guī)范性文件修訂前期工作。積極推動(dòng)各地加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)方面的立法工作。加快制定和修訂亟需的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

    5.監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位加大安全投入，開(kāi)展安全技術(shù)改造，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，提高本質(zhì)安全水平。監(jiān)督指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定提取安全費(fèi)用，優(yōu)先保證采用危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置和重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存裝置自動(dòng)化改造、重大危險(xiǎn)源自動(dòng)監(jiān)控技術(shù)改造需要的資金。加強(qiáng)對(duì)化工建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位的安全管理，提高化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)水平和新建化工裝置本質(zhì)安全水平。組織召開(kāi)有關(guān)中央企業(yè)危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）技術(shù)推廣應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

    6.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。組織好修訂后的《條例》宣貫工作。對(duì)市（地）、縣（市）兩級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員進(jìn)行《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的全面解讀培訓(xùn)。指導(dǎo)企業(yè)以從事危險(xiǎn)化工工藝、重大危險(xiǎn)源操作人員和從事危險(xiǎn)作業(yè)人員為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)。

    7全面推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。以貫徹落實(shí)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》為手段，監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)建立健全并嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，深化反“三違”活動(dòng)；完善重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控技術(shù)措施和安全監(jiān)控制度，健全隱患排查治理工作機(jī)制和制度，加強(qiáng)應(yīng)急管理，嚴(yán)格傷亡事故和未遂事故的調(diào)查處理。制定加強(qiáng)中小化工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)中小化工企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

    8進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作。省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要抓緊制定二級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南；指導(dǎo)市（地）級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)通過(guò)制定三級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化條件，進(jìn)一步細(xì)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可條件。

    完善危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作體制機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。指導(dǎo)和規(guī)范化學(xué)品危險(xiǎn)性鑒定與分類(lèi)工作。

    有關(guān)省級(jí)安全監(jiān)管局要大力支持和協(xié)助上海市安全監(jiān)管局和廣東省安全監(jiān)管局分別做好2010年上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)期間危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作。

    各地要完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。積極推動(dòng)建立重點(diǎn)區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸聯(lián)控機(jī)制。

    開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位現(xiàn)狀調(diào)查、新進(jìn)入化工行業(yè)的有關(guān)中央企業(yè)安全管理專(zhuān)題調(diào)研、化工園區(qū)安全管理現(xiàn)狀調(diào)研，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和中小危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全監(jiān)管，開(kāi)展交流化工園區(qū)安全管理的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，提升化工園區(qū)安全管理水平。

    要按照“四不放過(guò)”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”原則，嚴(yán)肅查處危險(xiǎn)化學(xué)品傷亡事故和未遂事故。

    建立有關(guān)中央企業(yè)總部每月向國(guó)家安全監(jiān)管總局（監(jiān)管三司）報(bào)告本企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理情況、所屬企業(yè)定期向所在地市（地）級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)告本企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理情況的工作制度。

    9．加快危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息化建設(shè)，加強(qiáng)信息報(bào)送工作。通過(guò)“金安”工程一期建設(shè)項(xiàng)目建立的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)信息平臺(tái)，加快全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。各地要建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作月報(bào)制度。省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)每季度要對(duì)本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品、化工企業(yè)、化學(xué)制藥企業(yè)生產(chǎn)安全事故情況，以及危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作情況進(jìn)行一次分析，并將分析情況報(bào)送國(guó)家安全監(jiān)管總局（監(jiān)管三司）。

    二、煙花爆竹安全監(jiān)管重點(diǎn)工作

    以深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”為主線，積極推進(jìn)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“五化”（工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、科技化、集約化）發(fā)展進(jìn)程，加快整頓改造提升，強(qiáng)化隱患排查治理，深入整治“三超一改”（超范圍、超人員、超藥量，改變工房用途），持續(xù)開(kāi)展反“三違”活動(dòng)，強(qiáng)化“打非”工作，促進(jìn)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

    1.深化煙花爆竹安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。以治理“三超一改”和反“三違”為重點(diǎn)，督促指導(dǎo)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善隱患排查治理工作制度和工作機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)部位監(jiān)控，持續(xù)開(kāi)展隱患排查治理工作。

    2.規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)許可工作。各省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要積極爭(zhēng)取同級(jí)政府制訂煙花爆竹行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，以開(kāi)展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)規(guī)范》宣傳貫徹工作為契機(jī)，嚴(yán)格許可條件，推動(dòng)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)整頓改造提升。

    3.進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹藥物安全監(jiān)管工作。深入開(kāi)展氯酸鉀專(zhuān)項(xiàng)治理，繼續(xù)開(kāi)展煙花爆竹藥物安全抽檢工作，督促指導(dǎo)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)自身檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。建立重要安全技術(shù)指標(biāo)企業(yè)自我檢測(cè)制度。研究增加煙花爆竹安全生產(chǎn)檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目的具體措施。

    4．推進(jìn)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作。修訂《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（原國(guó)家安全監(jiān)管局令第11號(hào)）和《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第7號(hào)）。制定加強(qiáng)煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作的指導(dǎo)意見(jiàn)。指導(dǎo)煙花爆竹安全分技術(shù)委員會(huì)完成2010年度煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂工作計(jì)劃。

    5．大力開(kāi)展煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳和貫徹工作。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》和《煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程》發(fā)布后，做好組織宣傳貫徹活動(dòng)。

    6．全面推動(dòng)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。修訂《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法（試行）》和《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）》，完善標(biāo)準(zhǔn)化工作考評(píng)辦法和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化工作程序，全面推動(dòng)煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

    7．大力推動(dòng)煙花爆竹安全科技進(jìn)步。指導(dǎo)有關(guān)單位完成煙花爆竹機(jī)械感度研究，開(kāi)展煙火藥?kù)o電火花感度指標(biāo)等重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)研究。指導(dǎo)煙花爆竹生產(chǎn)機(jī)械和新型藥物研發(fā)工作，組織開(kāi)展煙花爆竹生產(chǎn)機(jī)械、安全型藥劑等重點(diǎn)項(xiàng)目的專(zhuān)家評(píng)估，推廣本質(zhì)安全度高的煙花爆竹機(jī)械設(shè)備和安全型藥劑。

    8．進(jìn)一步加強(qiáng)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作。各地要按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)文件要求，加大打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的工作力度，持續(xù)保持“打非”高壓態(tài)勢(shì)；切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府監(jiān)管責(zé)任，充分發(fā)揮村委會(huì)的積極作用，對(duì)重點(diǎn)戶和重點(diǎn)人員進(jìn)行有效管理，完善舉報(bào)制度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，堅(jiān)決遏止非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹引發(fā)的事故。

    9．規(guī)范和加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管基礎(chǔ)工作。完善煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本情況、行政許可等安全監(jiān)管基本數(shù)據(jù)報(bào)送制度，建立比較完整的煙花爆竹安全監(jiān)管基本數(shù)據(jù)庫(kù)。依托“金安工程”，建立煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全許可證全國(guó)統(tǒng)一編號(hào)制度。加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管信息報(bào)送工作。

    三、非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品監(jiān)管重點(diǎn)工作

    進(jìn)一步完善非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可和備案工作，加強(qiáng)頒證后監(jiān)管，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作；推進(jìn)信息化建設(shè)，提高監(jiān)管水平。

    1.各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要落實(shí)專(zhuān)人或固定人員負(fù)責(zé)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品監(jiān)管工作，明確工作職責(zé)；制定工作交接制度，確保人員變動(dòng)時(shí)工作不間斷。要加強(qiáng)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和許可備案信息收集工作,按時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

    2.進(jìn)一步規(guī)范非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可和備案頒證。各地區(qū)要依照《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》和《非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第5號(hào)）及配套規(guī)范性文件的要求，對(duì)本地區(qū)頒證工作情況開(kāi)展自查自糾。對(duì)本部門(mén)解決不了的問(wèn)題，要及時(shí)向上級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)告并提出工作建議。

    3.完成非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)一期項(xiàng)目實(shí)施工作。加快工作進(jìn)度，確保工作質(zhì)量，及時(shí)更新相關(guān)數(shù)據(jù)，使該系統(tǒng)在本地區(qū)始終保持正常、有效運(yùn)行狀態(tài)。

    4.積極開(kāi)展和參與易制毒化學(xué)品法規(guī)政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。在國(guó)際禁毒日活動(dòng)期間，宣傳非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品管理法規(guī)和規(guī)章，解答熱點(diǎn)問(wèn)題。各地要結(jié)合本地實(shí)際，組織面向基層、面向有關(guān)企業(yè)的易制毒化學(xué)品管理培訓(xùn)工作。

    5.各地要開(kāi)展非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品許可制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作，加強(qiáng)對(duì)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)頒證后的日常監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

    6.認(rèn)真做好國(guó)家安全監(jiān)管總局承擔(dān)的我國(guó)履行斯德哥爾摩公約《國(guó)家報(bào)告》中的相關(guān)任務(wù)，各省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真組織相關(guān)調(diào)查活動(dòng)，做好情況收集、匯總、整理和分析，按時(shí)完成報(bào)送工作。