國(guó)資委主任、黨委書記 李榮融
（2010年1月29日）

同志們：

    剛才，福興同志代表黨委總結(jié)了2009年中央企業(yè)反腐倡廉主要工作，提出了2010年反腐倡廉建設(shè)的總體思路，并對(duì)今后的反腐倡廉工作提出了要求，我完全贊同。明金同志親臨會(huì)議指導(dǎo)，作了重要講話，既肯定了成績(jī)，又提出了具體要求，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

    一、中央企業(yè)反腐倡廉工作的形勢(shì)和任務(wù)

    2009年是新世紀(jì)以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，黨中央、國(guó)務(wù)院全面分析、準(zhǔn)確判斷、果斷決策、從容應(yīng)對(duì)、攻堅(jiān)克難，有效遏止了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯下滑態(tài)勢(shì)，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體回升向好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效。中央企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃和政策措施，搶抓市場(chǎng)機(jī)遇，大力降本增效，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，調(diào)整優(yōu)化上水平，保持了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總體平穩(wěn)運(yùn)行。2009年，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入12.6萬億元，同比增長(zhǎng)6%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7977.2億元，同比增長(zhǎng)14.6%；上交稅金10876億元，同比增長(zhǎng)8.3%，這些成績(jī)確實(shí)來之不易。中央企業(yè)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，把握發(fā)展規(guī)律，明晰發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)黨的建設(shè)，積極履行社會(huì)責(zé)任，在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定中發(fā)揮了骨干和中堅(jiān)作用。

    在過去的一年里，中央企業(yè)反腐倡廉工作在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以完善懲防體系為重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。一是專項(xiàng)監(jiān)督檢查和效能監(jiān)察穩(wěn)步推進(jìn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門按照國(guó)資委的要求，開展新增中央投資項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查，保障了中央各項(xiàng)政策措施得到較好的落實(shí)；開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，提高了項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范化運(yùn)作；開展成本管理效能監(jiān)察，促進(jìn)了企業(yè)降本增效；開展“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況的效能監(jiān)察，防范了企業(yè)盲目決策、違規(guī)投資；開展重大資產(chǎn)損失專項(xiàng)調(diào)查，促進(jìn)了企業(yè)提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。二是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)。中央企業(yè)抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要機(jī)遇，普遍開展了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員黨性黨風(fēng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，切實(shí)解決了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)方面存在的一些突出問題，增強(qiáng)了廉潔從業(yè)意識(shí)。三是查辦案件力度加大。國(guó)資委紀(jì)委和企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門依法履行職責(zé)，嚴(yán)厲查處案件，懲戒了腐敗行為，維護(hù)了國(guó)有資產(chǎn)安全。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到落實(shí)。中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，配套制度不斷完善，考核工作逐步規(guī)范，責(zé)任追究進(jìn)一步落實(shí)，形成了將懲防體系融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的典型經(jīng)驗(yàn)，得到了中央紀(jì)委的認(rèn)可與推廣。總的來講，中央企業(yè)反腐倡廉工作圍繞中心，服務(wù)大局，融入管理，思路更加清晰，措施更加得力，工作更加有效，為中央企業(yè)又好又快發(fā)展提供了保障。

    在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前反腐倡廉工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)仍然很重，面臨著許多新情況新問題：個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響謀取非法利益，給國(guó)家造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，也損害了中央企業(yè)的社會(huì)形象；腐敗活動(dòng)向一些關(guān)鍵領(lǐng)域滲透擴(kuò)散，工程建設(shè)、企業(yè)改制重組、重大物資采購(gòu)招標(biāo)、產(chǎn)品銷售渠道建設(shè)等領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件時(shí)有發(fā)生，違規(guī)違紀(jì)問題不容忽視；部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部還存在脫離群眾，作風(fēng)漂浮，好大喜功等不良現(xiàn)象。出現(xiàn)這些問題的原因主要有以下幾方面：一是體制機(jī)制還存在缺陷，公司治理結(jié)構(gòu)還不完善，多數(shù)企業(yè)還沒有建立規(guī)范的董事會(huì)，權(quán)力過于集中，缺乏有效的監(jiān)督和制衡；企業(yè)內(nèi)控機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面還存在漏洞。二是個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)還存在問題，受資本主義和封建殘余思想的影響，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄，拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義思想滋長(zhǎng)。三是監(jiān)督還不夠有效，特別是對(duì)三級(jí)以下企業(yè)、非主業(yè)投資、參股企業(yè)的監(jiān)督還存在薄弱環(huán)節(jié)。四是制度執(zhí)行力有待進(jìn)一步提高，個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)反腐倡廉工作還不夠重視，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行還不到位，還存在制度執(zhí)行力不強(qiáng)等問題。

    2010年是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、確?！笆晃濉币?guī)劃順利完成的關(guān)鍵一年，也是中央企業(yè)做強(qiáng)主業(yè)增實(shí)力的重要一年。金融危機(jī)之后，中央企業(yè)面臨著更高水平、更高層次、更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員面臨的考驗(yàn)也將更加嚴(yán)峻。中央企業(yè)面臨的形勢(shì)和承擔(dān)的責(zé)任，決定了要以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求我們各項(xiàng)工作。在新的一年里，我們既要充分看到反腐倡廉工作已取得的成績(jī)，又要正確認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，堅(jiān)定不移地推進(jìn)反腐倡廉工作。

    二、與時(shí)俱進(jìn)，深入推進(jìn)中央企業(yè)反腐倡廉制度建設(shè)

    黨的十七大提出，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，必須重點(diǎn)抓好反腐倡廉制度建設(shè)，切實(shí)提高制度執(zhí)行力，增強(qiáng)制度實(shí)效。賀國(guó)強(qiáng)同志在十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)工作報(bào)告中指出，要著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，進(jìn)一步做好治本抓源頭工作。

    制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性，反腐倡廉制度建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)的重要保障。在反腐倡廉的教育、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治各個(gè)環(huán)節(jié)，都離不開制度的規(guī)范和保證作用，必須把制度建設(shè)貫穿于中央企業(yè)反腐倡廉工作的始終。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，努力形成一套用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，才能真正做到從源頭上防治腐敗。

    國(guó)有企業(yè)要搞好，還要超過其他所有制企業(yè)，核心就是制度建設(shè)。在制度建設(shè)上，中央企業(yè)要做模范。紀(jì)檢監(jiān)察工作一個(gè)很重要的職責(zé)，就是健全制度，要讓全社會(huì)監(jiān)督。腐敗，背后還是體制問題，在體制上，必須把決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)分開，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，在陽(yáng)光下就能健康成長(zhǎng)，就不會(huì)出大錯(cuò)。歷史的教訓(xùn)反復(fù)證明，體制不改，權(quán)力不分散，總是集中在一個(gè)人手上，不出問題都難。國(guó)資委成立以來，始終高度重視加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持用制度建設(shè)推動(dòng)工作，靠制度創(chuàng)新解決問題，以制度規(guī)范加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管和推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展。幾年來出臺(tái)了21個(gè)規(guī)章和165個(gè)規(guī)范性文件，涉及中央企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、投資活動(dòng)等權(quán)力運(yùn)行的各項(xiàng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域。中央企業(yè)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，責(zé)任分工、檢查考核、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、責(zé)任追究等配套制度不斷完善。廉潔談話、領(lǐng)導(dǎo)人員述廉議廉以及加強(qiáng)效能監(jiān)察工作等一系列反腐倡廉的專項(xiàng)制度相繼建立。這些制度的建立和完善，有效地把反腐倡廉工作納入了制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。

    但同時(shí)我們也要看到，中央企業(yè)反腐倡廉制度建設(shè)還存在“無制度可用”、“制度不管用”、“有制度不用”等問題。要通過深化體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破，將制度建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。當(dāng)前，要突出抓好以下幾個(gè)方面制度建設(shè)。

    一是進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育制度建設(shè)。反腐倡廉建設(shè)必須從教育抓起。要不斷完善反腐倡廉教育制度，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。要提高教育的針對(duì)性、實(shí)效性，切實(shí)把反腐倡廉的理念和要求融入到企業(yè)改革和經(jīng)營(yíng)管理中。

    二是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)。反腐倡廉建設(shè)必須加大監(jiān)督力度。要認(rèn)真執(zhí)行和不斷完善各項(xiàng)監(jiān)督制度，積極探索促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開透明的方式，保證監(jiān)督渠道暢通、控制到位。要充分發(fā)揮民主生活會(huì)、巡視工作作用，積極探索上級(jí)紀(jì)委支持和協(xié)助下級(jí)紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)其同級(jí)黨委常委會(huì)成員進(jìn)行有效監(jiān)督的制度。要充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)、財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力。要繼續(xù)完善紀(jì)委書記交流任職制度、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述廉議廉制度、廉潔談話制度、紀(jì)委書記向國(guó)資委述職報(bào)告等制度，提高監(jiān)督效果。

    三是進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防制度建設(shè)。反腐倡廉建設(shè)要著力在預(yù)防上下功夫。要加快推進(jìn)中央企業(yè)建立規(guī)范的董事會(huì)，健全董事會(huì)有效運(yùn)作的制度體系，建立協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡、規(guī)范運(yùn)作的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。要制定完善中央企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制指導(dǎo)意見、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)專項(xiàng)制度、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度。中央企業(yè)要完善《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的配套措施，抓緊完善“三重一大”集體決策、職工代表大會(huì)和廠務(wù)公開、職務(wù)消費(fèi)等制度。

    四是進(jìn)一步加強(qiáng)懲治制度建設(shè)。反腐倡廉建設(shè)必須加大懲治力度。要認(rèn)真研究和準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下腐敗案件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，探討分析案件查處中的難點(diǎn)問題尤其是制度缺陷，建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制，更有效地查處腐敗案件。要建立健全問責(zé)制度，參照《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，制定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的問責(zé)規(guī)定。

    建設(shè)系統(tǒng)的反腐倡廉制度，必須與時(shí)俱進(jìn)，深入研究反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況新問題，努力使所制定的制度與形勢(shì)和任務(wù)的要求相適應(yīng)，既要注重制度的建立和創(chuàng)新，又要注重保持制度的穩(wěn)定和連續(xù)性。

    三、管好自己、帶好隊(duì)伍，不斷提高制度執(zhí)行力

    反腐倡廉制度約束的重點(diǎn)是權(quán)力運(yùn)行，是關(guān)鍵人、關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而掌握和行使權(quán)力的主要是領(lǐng)導(dǎo)干部。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，提高制度執(zhí)行力，領(lǐng)導(dǎo)干部必須管好自己、帶好隊(duì)伍。

    管好自己是關(guān)鍵。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，要求領(lǐng)導(dǎo)干部自覺把學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)、增長(zhǎng)本領(lǐng)、做好領(lǐng)導(dǎo)工作的根本途徑。黨和國(guó)家培養(yǎng)一個(gè)能很好駕馭局面的企業(yè)家，特別是中央企業(yè)的負(fù)責(zé)人十分不容易，一個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員如果出現(xiàn)了腐敗問題，不僅是他本人和家庭的悲劇，更是國(guó)家和企業(yè)的損失。我們的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員都是經(jīng)過百般磨礪，歷經(jīng)風(fēng)雨才走到今天的重要崗位。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要負(fù)責(zé)人，很多都是公眾人物，大家都盯著你的一舉一動(dòng)，稍有不慎，輕則名譽(yù)受損，重則身敗名裂。這方面的教訓(xùn)十分深刻，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要潔身自好，加強(qiáng)修養(yǎng)，管好自己。要始終保持政治上的清醒，不斷改造主觀世界，消除私心雜念，做政治上的明白人。職位高了，不代表水平就高，盡管工作任務(wù)繁重，要盡量抽時(shí)間多讀書，多學(xué)習(xí)，多一些健康的生活情趣，少一些應(yīng)酬。越是身居高位，人際關(guān)系越復(fù)雜，交友更要講原則，不能只講感情。要寬容開明，從諫如流，善于聽取方方面面的意見，要團(tuán)結(jié)和自己意見不同的人，公開透明，自覺接受監(jiān)督。按制度辦事，就不會(huì)出大錯(cuò)，要在執(zhí)行制度上以身作則,不搞特殊化,要求班子成員做到的，自己首先做到。要自覺按照黨紀(jì)國(guó)法規(guī)定的原則、程序規(guī)范行使權(quán)力，自覺執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，凡屬“三重一大”重要事項(xiàng)，都必須經(jīng)集體討論決定。要嚴(yán)格遵守《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)的規(guī)定》，遵守薪酬管理和職務(wù)消費(fèi)等方面的制度和規(guī)定，管好自己的配偶、子女和身邊工作人員，堅(jiān)守原則，自覺接受群眾監(jiān)督。

    帶好隊(duì)伍是責(zé)任。從近幾年查辦案件的情況看，許多企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)自身要求很嚴(yán)，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)也不錯(cuò)，但對(duì)發(fā)生在本企業(yè)的違紀(jì)違法行為事先竟然毫無察覺，案發(fā)了才知道。這說明“一崗雙責(zé)”還沒有履行到位，這方面的教訓(xùn)很深刻。管好二、三級(jí)企業(yè)的根本，也是權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，要透明。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要自覺承擔(dān)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，承擔(dān)政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)負(fù)責(zé)人既要了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，也要掌握廉潔從業(yè)情況。要按照中央的要求，研究措施，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”。要深入抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作，要把反腐倡廉工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作一起部署，一起檢查，一起考核，一起落實(shí)。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，真正做到管好自己、建好班子、帶好隊(duì)伍。

    執(zhí)行制度是保障。長(zhǎng)期以來，我們?cè)谥贫冉ㄔO(shè)上花費(fèi)的精力不少，各種規(guī)章制度也制訂的不少，但是在個(gè)別企業(yè)，制度形同虛設(shè)，執(zhí)行得很不理想，并因此誘發(fā)了重大案件和重大責(zé)任事故。制度一旦制定，就必須嚴(yán)格執(zhí)行，在制度執(zhí)行上沒有任何借口。有的制度不執(zhí)行，是主要領(lǐng)導(dǎo)不執(zhí)行。要堅(jiān)持有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，堅(jiān)決制止有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等嚴(yán)重破壞制度的行為；堅(jiān)決嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法和各種違反制度案件，保持對(duì)查處大案要案的高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)查處一個(gè)，決不手軟，決不姑息，增強(qiáng)懲治的威懾力。只有這樣，反腐倡廉制度才能行得通、管得住、用得好。

    最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，要高度重視中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、輪崗交流和經(jīng)費(fèi)開支等方面給予保證。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的總要求，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平，忠實(shí)履行職責(zé)，帶頭遵守和維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)國(guó)法，對(duì)腐敗現(xiàn)象進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)，為中央企業(yè)的改革發(fā)展保駕護(hù)航。

    同志們，今年改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，紀(jì)檢監(jiān)察工作任重道遠(yuǎn)。我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和十七屆中央紀(jì)委第五次全體會(huì)議精神，狠抓反腐倡廉制度建設(shè)，大力提高制度執(zhí)行力，不斷開創(chuàng)中央企業(yè)改革發(fā)展和國(guó)資監(jiān)管工作的新局面。