國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會辦公廳文件
國資廳發(fā)綜合[2010]18號

關(guān)于印發(fā)《國務(wù)院國資委指導(dǎo)和監(jiān)督地方國有資產(chǎn)
監(jiān)管2010年工作計劃》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國資委（局）：

    按照全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議的總體要求，2010年指導(dǎo)和監(jiān)督地方國有資產(chǎn)管理工作重點是，圍繞正確把握國有資產(chǎn)管理體制改革的基本原則和方向，進一步深化國有企業(yè)改革，完善國有資產(chǎn)管理體制，規(guī)范有序地推進國有資產(chǎn)監(jiān)管和國有企業(yè)改革?，F(xiàn)將《國務(wù)院國資委指導(dǎo)和監(jiān)督地方國有資產(chǎn)監(jiān)管2010年工作計劃》印發(fā)給你們。

    各級國資委要高度重視上級國資委對下級國資委的指導(dǎo)監(jiān)督工作，健全組織機構(gòu)，落實相關(guān)責任；完善有關(guān)制度，建立溝通機制；注意調(diào)查研究，創(chuàng)新工作方式，及時反映工作中出現(xiàn)的重大熱點、難點問題，上下形成合力，大膽探索、勇于創(chuàng)新，切實提高國有資產(chǎn)監(jiān)督管理和國有企業(yè)改革發(fā)展工作的質(zhì)量和水平。

    附件：國務(wù)院國資委指導(dǎo)和監(jiān)督地方國有資產(chǎn)監(jiān)管2010年工作計劃

    國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會辦公廳

    二○一○年二月一日

    附件

    國務(wù)院國資委指導(dǎo)和監(jiān)督地方國有資產(chǎn)監(jiān)管
2010年工作計劃

    為做好國務(wù)院國資委對地方國有資產(chǎn)監(jiān)管的指導(dǎo)和監(jiān)督工作，切實提高國有資產(chǎn)監(jiān)管工作水平，按照全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議明確的工作重點，現(xiàn)將2010年國務(wù)院國資委指導(dǎo)和監(jiān)督地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作計劃和具體分工通知如下：

    一、完善國有資產(chǎn)管理體制方面

    （一）召開全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議，全面部署全國國有資產(chǎn)監(jiān)管工作。（辦公廳，時間初定為年底）

    （二）召開地方國資委負責人研討會，研討國有資產(chǎn)監(jiān)管的重點問題。（辦公廳，時間初定為年中）

    （三）召開地方國資委辦公室主任會議，加強地方國資委辦公室工作的溝通與交流，提高地方國資委辦公室工作水平。（辦公廳，時間初定為年中）

    （四）召開全國國資監(jiān)管信息化工作會議，進行“十一五”信息化工作總結(jié)和國資監(jiān)管一期工程建設(shè)情況通報，布置“十二五”信息化工作。（辦公廳，時間初定為年中）

    （五）召開地方國資委信息工作會議，暢通地方國資委信息渠道，建立地方國資委信息工作網(wǎng)絡(luò)。（辦公廳，時間初定為年中）

    （六）召開全國國資委系統(tǒng)研究工作會議，交流地方國資監(jiān)管工作進展及安排，研討推進國有企業(yè)改革發(fā)展和加強國有資產(chǎn)監(jiān)管工作思路。（研究局，時間初定為11月）

    （七）開展地方國有資產(chǎn)管理體制改革情況調(diào)研，跟蹤了解《關(guān)于進一步加強地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的若干意見》的貫徹落實情況，重點了解地方國資委在監(jiān)管范圍和職能定位改革探索方面的有關(guān)情況，推廣成功做法和經(jīng)驗。（政策法規(guī)局，年內(nèi)完成）

    （八）開展省級國資委指導(dǎo)和監(jiān)督地（市）級國資委監(jiān)管工作情況調(diào)研，召開指導(dǎo)和監(jiān)督地方國有資產(chǎn)監(jiān)管座談會，建立健全地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)和監(jiān)督體系。（綜合局，時間初定為4月）

    （九）研究制訂《指導(dǎo)和監(jiān)督地方國有資產(chǎn)管理工作實施辦法》，細化指導(dǎo)監(jiān)督內(nèi)容、方式方法，建立工作機制，明確分工，落實責任。（綜合局，上半年完成）

    二、加強國有資產(chǎn)監(jiān)管方面

    （十）召開地方國資委政策法規(guī)工作會議，指導(dǎo)地方國資委深入開展政策法規(guī)工作，推進地方國有重點企業(yè)法律風(fēng)險防范機制建設(shè)。（政策法規(guī)局，時間初定為5月）

    （十一）召開地方國資委財務(wù)監(jiān)督工作會議，指導(dǎo)和督促地方國資委深入開展財務(wù)監(jiān)督管理的各項工作，提高財務(wù)動態(tài)監(jiān)測工作水平。（財務(wù)監(jiān)督與考核評價局，時間初定為上半年）

    （十二）舉辦地方國資委國有資產(chǎn)統(tǒng)計報表填報業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范和改進國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作，提升國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作質(zhì)量。（財務(wù)監(jiān)督與考核評價局，年內(nèi)完成）

    （十三）舉辦地方國資委財務(wù)管理信息化培訓(xùn)班，盡快完成國務(wù)院國資委與地方國資委財務(wù)信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。（財務(wù)監(jiān)督與考核評價局，年內(nèi)完成）

    （十四）開展地方國資委產(chǎn)權(quán)管理工作調(diào)研，召開企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理暨產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)工作會議。（產(chǎn)權(quán)管理局，時間初定為3月）

    （十五）舉辦地方國資委產(chǎn)權(quán)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點對產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)評估、上市公司國有股權(quán)管理等專業(yè)知識進行培訓(xùn)。（產(chǎn)權(quán)管理局，年內(nèi)完成）

    （十六）加快產(chǎn)權(quán)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)國有控股上市公司季度分析運行系統(tǒng)與地方國資委的聯(lián)網(wǎng)，進一步規(guī)范國有股東行為，加強對地方國有股東轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份的監(jiān)管。（產(chǎn)權(quán)管理局，年內(nèi)完成）

    （十七）召開地方國資委業(yè)績考核片會，完善國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核制度，推進經(jīng)濟增加值考核。（綜合局，年內(nèi)完成）

    （十八）召開地方國資委勞動用工和收入分配座談會，研討企業(yè)勞動用工、收入分配、薪酬管理等工作。（企業(yè)分配局，時間初定為6月）

    （十九）召開地方國資委收入分配專題研討會，研討企業(yè)負責人薪酬管理、中長期激勵、規(guī)范職務(wù)消費以及收入分配、工資總額預(yù)算管理等工作。（企業(yè)分配局，時間初定為9月）

    （二十）研究制訂《國有控股上市公司實施股權(quán)激勵工作指引》，為國有控股股東依法履行股東職責、上市公司規(guī)范實施股權(quán)激勵制度提供切實可行的操作指引。（企業(yè)分配局，年內(nèi)完成）

    （二十一）開展地方國有資本經(jīng)營預(yù)算重點問題調(diào)研，召開地方國資委國有資本經(jīng)營預(yù)算管理工作經(jīng)驗交流會，完善國有資本預(yù)算報告制度。（收益管理局，時間初定為9月）

    （二十二）開展地方企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理調(diào)研，改進國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作。（企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理一局、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理二局，年內(nèi)完成）

    （二十三）召開全國國資委監(jiān)事會工作研討會，指導(dǎo)地方國資委加強和改進監(jiān)事會監(jiān)督工作。（監(jiān)事會工作局，時間初定為5月）

    三、深化國有企業(yè)改革方面

    （二十四）開展地方國有企業(yè)改制情況調(diào)研，推廣地方國有企業(yè)成功改制的經(jīng)驗。（企業(yè)改革局，年內(nèi)完成）

    （二十五）組織對規(guī)范國有企業(yè)改制工作的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)地方國資委穩(wěn)妥推進國有企業(yè)規(guī)范改制工作。（企業(yè)改革局，年內(nèi)完成）

    （二十六）建立國有企業(yè)改制風(fēng)險評估機制，完善相關(guān)政策措施。（企業(yè)改革局，年內(nèi)完成）

    （二十七）開展地方國有企業(yè)“殼公司”問題調(diào)研。（企業(yè)改革局，年內(nèi)完成）

    （二十八）邀請部分地方國資委參加中央企業(yè)管理創(chuàng)新經(jīng)驗交流會議。（企業(yè)改革局，時間初定為下半年）

    （二十九）開展地方國資委監(jiān)管企業(yè)董事會試點工作情況調(diào)研，總結(jié)和推廣成功經(jīng)驗。（企業(yè)改組局，年內(nèi)完成）

    （三十）召開政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作總結(jié)研討會。（企業(yè)改組局，兩期，年內(nèi)完成）

    四、優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面

    （三十一）協(xié)調(diào)中央企業(yè)兼并重組地方國有企業(yè)工作。（規(guī)劃發(fā)展局，不定期）

    （三十二）邀請地方國資委參加中央企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃管理和重大投資管理培訓(xùn)。（規(guī)劃發(fā)展局，年內(nèi)完成）

    五、推進國有企業(yè)黨建工作方面

    （三十三）在國有企業(yè)深入開展“五項工程”（班組建設(shè)、高技能和國際化人才培養(yǎng)、企業(yè)民主管理和職代會建設(shè)、員工關(guān)愛、“愛企業(yè)、獻良策、做貢獻”主題活動）。（群眾工作局，年內(nèi)完成）

    （三十四）召開地方國資委系統(tǒng)黨建工作座談會，交流工作經(jīng)驗。（黨建工作局，時間初定為11月）

    （三十五）召開全國國有企業(yè)黨建專業(yè)委員會（中央企業(yè)黨建研究會）成立大會暨第一次年會。（黨建工作局，時間初定為上半年）

    （三十六）召開地方國資委和國有企業(yè)宣傳思想工作座談會，促進國有企業(yè)宣傳思想工作水平的提高。（宣傳工作局，年內(nèi)完成）

    （三十七）召開地方國資委群眾工作交流研討會，加強工作交流。（群眾工作局，年內(nèi)完成）

    （三十八）召開地方國資委紀委書記研討會，指導(dǎo)地方國有企業(yè)懲防體系建設(shè)。（國資委紀委、監(jiān)察部派駐國資委監(jiān)察局，時間初定為9月）