2010年全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議在京閉幕

（二〇一〇年一月六日）

衛(wèi)生部新聞辦公室

    2010年全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議1月6日在京閉幕。6日下午的全體會(huì)議由衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺主持，衛(wèi)生部黨組書記張茅就落實(shí)本次會(huì)議精神做了講話。衛(wèi)生部副部長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)、馬曉偉、陳嘯宏、邵明立、尹力，中紀(jì)委駐衛(wèi)生部紀(jì)檢組組長(zhǎng)李熙等出席會(huì)議。

    為貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，做好今年衛(wèi)生工作，張茅提出幾點(diǎn)意見：一是深刻認(rèn)識(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的必要性和緊迫性，認(rèn)清全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)肩負(fù)的歷史責(zé)任；二是始終用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生改革發(fā)展；三是要求衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大同志從醫(yī)改全局出發(fā)，堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取，把改革創(chuàng)新精神貫徹到工作各個(gè)環(huán)節(jié)；四是衛(wèi)生系統(tǒng)要牢固樹立“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先”的觀念，抓好“全民健康衛(wèi)生人才保障工程”的貫徹落實(shí)，努力造就一支品德高尚、技術(shù)精湛、服務(wù)優(yōu)良的衛(wèi)生人才隊(duì)伍；五是落實(shí)投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制，確保醫(yī)改取得實(shí)效；六是衛(wèi)生系統(tǒng)必須練好內(nèi)功、提高素質(zhì)，為深化醫(yī)改提供有力保障；七是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，確保各項(xiàng)政策真正落實(shí)；八是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造有利于改革的良好氛圍；九是加強(qiáng)黨的建設(shè)，為深化醫(yī)改提供政治保障。

    會(huì)上，安徽衛(wèi)生廳向大會(huì)介紹了基層醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革方案，各小組召集人向大會(huì)匯報(bào)了小組討論情況。

    中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門代表，全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)有關(guān)代表，總后勤部衛(wèi)生部、武警總部后勤部衛(wèi)生部有關(guān)代表，各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生廳局長(zhǎng)及副省級(jí)城市衛(wèi)生局長(zhǎng)出席了會(huì)議。 

張茅：要推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)三個(gè)轉(zhuǎn)變

（二〇一〇年一月六日）

衛(wèi)生部新聞辦公室

    在1月6日召開的2010年全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議上，衛(wèi)生部黨組書記、副部長(zhǎng)張茅指出，目前我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化進(jìn)程日益加速，氣候變化、生態(tài)環(huán)境問題逐步凸顯，居民疾病譜隨之發(fā)生明顯改變，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)必須調(diào)整發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的三個(gè)轉(zhuǎn)變。

    一是適應(yīng)“以治療疾病為主”的生物醫(yī)學(xué)模式向“以增進(jìn)健康為主”的生物心理社會(huì)醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，走預(yù)防為主、以人為本發(fā)展之路；二是適應(yīng)新時(shí)期對(duì)服務(wù)數(shù)量與服務(wù)質(zhì)量提出的更高要求，由單純強(qiáng)調(diào)機(jī)構(gòu)數(shù)量增長(zhǎng)、規(guī)模擴(kuò)大，轉(zhuǎn)變到質(zhì)量提高、社會(huì)效益為重、既要“做大做強(qiáng)”更要“做精做細(xì)”，走內(nèi)涵與外延相結(jié)合、以內(nèi)涵發(fā)展為主之路。三是適應(yīng)共享改革成果、實(shí)現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生服務(wù)的要求，由不同地區(qū)、人群和保障制度之間不協(xié)調(diào)、不均衡的發(fā)展轉(zhuǎn)變到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、地區(qū)、不同人群衛(wèi)生發(fā)展上來，縮小資源配置、服務(wù)利用、健康水平等方面的差距，走均衡協(xié)調(diào)發(fā)展之路。

張茅：深化醫(yī)改要堅(jiān)持“?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制”

（二〇一〇年一月六日）

衛(wèi)生部新聞辦公室

    在1月6日召開的2010年全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議上，衛(wèi)生部黨組書記、副部長(zhǎng)張茅強(qiáng)調(diào)，要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。具體到深化醫(yī)改工作，要明確三點(diǎn)。

    一是保基本。我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)要從這一基本國(guó)情出發(fā)，著眼于保障廣大人民群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，堅(jiān)持突出基本，逐步提高，盡力而為、量力而行。醫(yī)藥衛(wèi)生各個(gè)領(lǐng)域都要找準(zhǔn)基本和非基本的界限，并以此為基礎(chǔ)完善各項(xiàng)政策，逐步建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。二是強(qiáng)基層。改革的初期，我們著力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革，五項(xiàng)重點(diǎn)改革的鮮明特征就是強(qiáng)化基層，以基層為著力點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，保障基本。五項(xiàng)重點(diǎn)改革的前四個(gè)“基”要不折不扣地落實(shí)在基層，公立醫(yī)院改革也要與基層緊密聯(lián)系，把支持基層醫(yī)療衛(wèi)生體系改革與發(fā)展作為重要內(nèi)容，為建立和鞏固基本醫(yī)療衛(wèi)生制度打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是建機(jī)制。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制革的總體目標(biāo)和近期重點(diǎn)已經(jīng)明確，當(dāng)前重在建立機(jī)制。建機(jī)制就是要通過一系列的制度創(chuàng)新，從根本上轉(zhuǎn)變醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制。建機(jī)制要兼顧公平和效率，既不能擴(kuò)大保障和服務(wù)差距、損害社會(huì)公平，也不能養(yǎng)懶人、吃大鍋飯、搞平均主義。建機(jī)制的目的是為了切實(shí)保障醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，同時(shí)也要有利于調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員的積極性、保障醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

張茅：要重點(diǎn)落實(shí)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資政策

（二〇一〇年一月六日）

衛(wèi)生部新聞辦公室

    在1月6日召開的2010年全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議上，衛(wèi)生部黨組書記、副部長(zhǎng)張茅強(qiáng)調(diào)，各級(jí)衛(wèi)生行政部門要把貫徹落實(shí)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資政策作為當(dāng)前重點(diǎn)工作。

    張茅指出，要認(rèn)識(shí)到實(shí)施績(jī)效工資不僅是補(bǔ)償手段，更重要的是建立一種新的激勵(lì)機(jī)制。人員經(jīng)費(fèi)政府全額解決之后，最關(guān)鍵的就是要防止“養(yǎng)閑、養(yǎng)懶、養(yǎng)差”。各地要以此為契機(jī)，推進(jìn)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)績(jī)效考核工作，抓緊制定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核辦法，推進(jìn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部分配制度改革，保證多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得，把醫(yī)療衛(wèi)生人員的積極性調(diào)動(dòng)到提高效率和改善服務(wù)上來，真正發(fā)揮醫(yī)改主力軍的作用。

    張茅強(qiáng)調(diào)，要建立科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制，保護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生人員的正當(dāng)利益，提高醫(yī)療衛(wèi)生人員地位，維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生人員尊嚴(yán)，使他們能夠安心從醫(yī)，讓更多的年輕人愿意從醫(yī)、向往從醫(yī)。要改革醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，提高技術(shù)勞務(wù)價(jià)值，推進(jìn)科學(xué)施治，合理檢查，合理用藥，讓醫(yī)務(wù)人員感到職業(yè)操守得到奉行，勞動(dòng)價(jià)值得到實(shí)現(xiàn)；要深化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革，加快核定和落實(shí)人員編制，全面推行人員聘用制度和崗位管理制度，保證人員能上能下、能進(jìn)能出；要完善醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)、開展醫(yī)務(wù)社會(huì)工作，醫(yī)療服務(wù)志愿者活動(dòng)，完善醫(yī)療糾紛處理機(jī)制，增進(jìn)醫(yī)患溝通，在全社會(huì)形成尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)、尊重醫(yī)療衛(wèi)生工作者、尊重患者的良好風(fēng)氣。同時(shí)也要使廣大人民群眾對(duì)改革的成果和我們的服務(wù)滿意。