12月12日，在華亭縣召開(kāi)的甘肅省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作會(huì)議上，68歲的華亭縣硯峽社區(qū)東溝村農(nóng)民唐德潘領(lǐng)到了“甘肅省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取手冊(cè)”和一個(gè)存折，今后他每個(gè)月可以領(lǐng)到70元養(yǎng)老金。這標(biāo)志著全省新農(nóng)保試點(diǎn)正式啟動(dòng)實(shí)施。

    有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2008年全省農(nóng)村60周歲以上的老年人口達(dá)到257.82萬(wàn)人，占農(nóng)村人口的12.78%，已進(jìn)入老齡化社會(huì)。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較低、失地農(nóng)民數(shù)量增加、計(jì)生子女家庭增多、年輕人外出務(wù)工并不斷進(jìn)入城市等原因，傳統(tǒng)的養(yǎng)兒防老面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，為廣大農(nóng)村居民養(yǎng)老作出制度安排已經(jīng)成為必然選擇。

    9月29日甘肅省政府第38次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《甘肅省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)試行辦法》。根據(jù)辦法，年滿(mǎn)16周歲以上(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可以在戶(hù)籍地自愿參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。年滿(mǎn)60周歲以上的農(nóng)村居民個(gè)人不再繳費(fèi)，直接享受中央財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。新農(nóng)保制度堅(jiān)持“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”原則，實(shí)行個(gè)人賬戶(hù)和基礎(chǔ)養(yǎng)老金相結(jié)合的制度模式，采取個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資方式。參保農(nóng)村居民個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)暫設(shè)為年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次，各地根據(jù)實(shí)際情況可適當(dāng)提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得，長(zhǎng)繳多得。

    與老農(nóng)保僅靠農(nóng)民自我儲(chǔ)蓄積累不同，新農(nóng)保強(qiáng)調(diào)了國(guó)家對(duì)農(nóng)民老有所養(yǎng)承擔(dān)的重要責(zé)任，明確了地方政府資金投入的原則要求。辦法規(guī)定，國(guó)家財(cái)政對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金。省級(jí)財(cái)政按照實(shí)際參保繳費(fèi)人數(shù)每人每年補(bǔ)貼30元。允許有條件的試點(diǎn)市州、縣市區(qū)對(duì)選擇較高繳費(fèi)檔次的給予適當(dāng)補(bǔ)貼。對(duì)農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，由試點(diǎn)市州、縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

    辦法規(guī)定，參加了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，年滿(mǎn)60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶(hù)籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金組成，支付終身。中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶(hù)全部?jī)?chǔ)存額除以139?！对圏c(diǎn)試行辦法》的出臺(tái)，為我省農(nóng)村居民解決養(yǎng)老問(wèn)題帶來(lái)了福音，受到了廣大農(nóng)村群眾的歡迎。

    11月25日，國(guó)務(wù)院新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)通知，確定我省榆中、武山、會(huì)寧、華亭、民勤、金塔、環(huán)縣、臨澤、漳縣、阿克塞等10個(gè)縣為國(guó)家首批新農(nóng)保試點(diǎn)縣。這10個(gè)試點(diǎn)縣占全省86個(gè)縣市區(qū)的11.63%；涉及農(nóng)業(yè)人口238.29萬(wàn)人，占全省農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?1.82%；涉及60周歲以上農(nóng)業(yè)人口30.64萬(wàn)人，占全省同口徑人口的11.88%，均超過(guò)國(guó)家確定的10%的試點(diǎn)面。

    會(huì)議要求，全省各試點(diǎn)縣，要在12月20日前制定出臺(tái)本縣新農(nóng)保試點(diǎn)方案；要集中時(shí)間、集中力量在春節(jié)前完成參保登記工作，并力爭(zhēng)在春節(jié)前將基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放到已參保符合待遇享受條件的人員手中；試點(diǎn)縣參保率明年6月底前要達(dá)到60%以上，明年年底要達(dá)到85%以上。(記者呂寶林惠程華)