11月25日下午，國家旅游局黨組書記、局長邵琪偉主持召開黨組會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)當(dāng)日上午召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，圍繞貫徹國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神和《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》要求，全行業(yè)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，清醒認(rèn)識(shí)中國旅游業(yè)取得的巨大成就和存在問題，始終抓住工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)思想觀念及工作方式方法等轉(zhuǎn)變，取得新的工作成效，推進(jìn)中國旅游業(yè)又好又快發(fā)展。

    邵琪偉指出，學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》精神，要牢牢把握一個(gè)指導(dǎo)思想，就是要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，深化改革，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升發(fā)展質(zhì)量，圍繞把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來展開工作。

    邵琪偉指出，在看到中國旅游業(yè)取得巨大成就的同時(shí)，也要清醒地看到旅游業(yè)存在的發(fā)展方式粗放，改革創(chuàng)新不足、體制機(jī)制不健全，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，供需矛盾突出，市場秩序不夠規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量亟待提高等問題。要更加清醒地認(rèn)識(shí)到這些問題影響中國旅游業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重性以及解決這些問題的緊迫性和復(fù)雜性。

    邵琪偉強(qiáng)調(diào)，要用改革創(chuàng)新的思路和辦法，毫不放松、持之以恒地推動(dòng)中國旅游業(yè)又好又快發(fā)展。要始終抓住六個(gè)工作重點(diǎn)：一要持續(xù)推動(dòng)三大市場平穩(wěn)較快發(fā)展。發(fā)展是硬道理，這是旅游業(yè)的立業(yè)之本，也是各項(xiàng)工作的重中之重。二要持續(xù)推動(dòng)旅游服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。必須始終樹立以游客為本的意識(shí)，把安全放在首位，把為游客提供更加滿意的服務(wù)作為工作職責(zé)和不懈追求。三要持續(xù)推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要通過不斷提升旅游從業(yè)人員素質(zhì)、提高組織化程度，更多地運(yùn)用現(xiàn)代科技成果和創(chuàng)新旅游管理經(jīng)營服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)從粗放型經(jīng)營向集約化轉(zhuǎn)變。四要持續(xù)推動(dòng)旅游對外交流合作。進(jìn)一步完善現(xiàn)有的旅游業(yè)多雙邊國際合作機(jī)制，尤其要繼續(xù)發(fā)揮旅游在對臺(tái)港澳工作中的作用。五要持續(xù)推動(dòng)旅游人才隊(duì)伍和從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)。必須把人才和隊(duì)伍建設(shè)提到更加重要的位置，實(shí)施人才強(qiáng)旅戰(zhàn)略。六要持續(xù)推動(dòng)機(jī)關(guān)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。

    邵琪偉表示，通過學(xué)習(xí)貫徹《意見》，要努力實(shí)現(xiàn)幾個(gè)轉(zhuǎn)變：一要在思想觀念上有一個(gè)轉(zhuǎn)變。在充分發(fā)揮各級(jí)政府部門積極性的同時(shí)，發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用。二要在工作職能上有一個(gè)轉(zhuǎn)變。要適應(yīng)旅游業(yè)市場化程度不斷提高、發(fā)展速度不斷加快的要求，按“三定”方案轉(zhuǎn)變工作職能。三要在工作方式方法上有一個(gè)轉(zhuǎn)變。把有限精力從各種評定、驗(yàn)收、舉辦活動(dòng)等具體事務(wù)中抽出來，研究旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的全局性、政策性和體制性等重大問題，制定和完善推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策。四要在體制機(jī)制上有一個(gè)轉(zhuǎn)變。從國家旅游局做起，理順與旅游行業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)系，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。推進(jìn)導(dǎo)游管理體制改革。支持地方改革旅游管理體制，推進(jìn)旅游業(yè)綜合改革。培育旅游大企業(yè)，支持民營和中小旅游企業(yè)發(fā)展。

    就明年的工作，邵琪偉強(qiáng)調(diào)，要在旅游服務(wù)質(zhì)量提升、規(guī)范和整頓旅游市場秩序、入境旅游市場恢復(fù)、旅游綜合立法、旅游業(yè)的節(jié)能減排、進(jìn)一步擴(kuò)大開放等方面取得新的成效。（記者 班若川）