11月21日至22日，以深入調(diào)研各地建立礦業(yè)權(quán)有形交易市場(chǎng)做法和經(jīng)驗(yàn)、做好相關(guān)制度完善為主要內(nèi)容的全國(guó)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)研討會(huì)在遼寧省沈陽(yáng)市召開。北京、天津、河北、內(nèi)蒙古、遼寧、上海、河南、湖南、貴州、云南、甘肅十一?。▍^(qū)、市）國(guó)土資源廳（局）分管礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)負(fù)責(zé)人，以及部開發(fā)司基層聯(lián)系點(diǎn)洛陽(yáng)市國(guó)土資源局代表參加會(huì)議。

    與會(huì)代表認(rèn)為，自20世紀(jì)90年代末我國(guó)開始推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)， 隨著2002年以來礦業(yè)升溫、礦產(chǎn)資源有償使用制度的全面推開，我國(guó)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)日趨活躍，礦業(yè)權(quán)交易宗數(shù)、交易金額呈逐年上漲趨勢(shì)。近年來一些地方積極探索，建立了礦業(yè)權(quán)有形交易市場(chǎng)，取得了一定成效，但問題還未真正理清，我國(guó)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)仍處于起步階段。推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)任務(wù)艱巨，難度大，需要作較長(zhǎng)時(shí)期的艱苦探索。

    與會(huì)代表匯報(bào)了各省礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展、存在問題等，代表們普遍認(rèn)為，推進(jìn)礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)建設(shè)意義重大，可強(qiáng)化礦產(chǎn)資源的優(yōu)化配置；維護(hù)國(guó)家資源資產(chǎn)權(quán)益和礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益，規(guī)范交易行為；增加資源方面的稅收，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；促進(jìn)廉政建設(shè)等。代表們就全部礦業(yè)權(quán)是否要進(jìn)場(chǎng)交易、國(guó)土資源管理部門與市場(chǎng)的關(guān)系、礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)如何管理、礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)的功能、交易平臺(tái)如何建設(shè)等問題展開熱烈研討。

    部開發(fā)司負(fù)責(zé)人指出，推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，部黨組非常關(guān)注。礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)是礦政管理基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的任務(wù)，最直接的目的是規(guī)范、優(yōu)化礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)行為，優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查開采布局，提高國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源保障能力，優(yōu)化礦政管理部門的政府形象。礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)主要包括礦業(yè)權(quán)出讓市場(chǎng)（一級(jí)市場(chǎng)）、礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)（二級(jí)市場(chǎng)）、礦業(yè)資本市場(chǎng)。礦業(yè)權(quán)出讓市場(chǎng)特別是有形平臺(tái)的建設(shè)，現(xiàn)在有了不同的模式，下一步主要的任務(wù)是規(guī)范；我國(guó)礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)不發(fā)育，存在私下、幕后交易行為，要想辦法讓它公開，下一步主要任務(wù)是培育、顯化二級(jí)市場(chǎng)；對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)勘查資本市場(chǎng)，要進(jìn)行調(diào)查研究，搞好制度設(shè)計(jì)準(zhǔn)備，發(fā)展探索礦業(yè)資本市場(chǎng)，同時(shí)要探索資源資產(chǎn)資本一體化管理。

    張新安等專家出席研討會(huì)。