工業(yè)和信息化部部長李毅中等共同啟動開幕儀式。（來源：工業(yè)和信息化部網(wǎng)站）

    2009年11月14日，工業(yè)和信息化部部長李毅中出席第三屆中外跨國公司CEO圓桌會議并發(fā)表講話。

    李毅中在講話中介紹了當前中國工業(yè)和信息化發(fā)展的基本情況。他說，2008年中國工業(yè)增加值占ＧＤＰ的比重為43%，對ＧＤＰ增長的貢獻率達42.8%，對國家稅收的貢獻率達50%。目前中國工業(yè)已建成了門類齊全的產(chǎn)業(yè)體系，工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，有200多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一，整體工業(yè)技術(shù)水平持續(xù)提升，自主創(chuàng)新的能力顯著增強。培育了已進入世界500強為代表的一大批骨干工業(yè)企業(yè)，廣泛吸納就業(yè)的中小企業(yè)獲得了快速發(fā)展。通信業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，信息化進程在快速的推進。去年下半年以來，國際金融危機對中國工業(yè)影響加重，工業(yè)增速大幅回落。中國政府果斷調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策，實施一攬子計劃，有效扭轉(zhuǎn)了工業(yè)增速大幅下滑的局面，從今年３月份開始，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)企穩(wěn)回升并連續(xù)增長的趨勢，10月份增速達16.1%，恢復(fù)到去年６月份的水平。39類行業(yè)全部實現(xiàn)同比增長，企業(yè)利潤第三季度當季已經(jīng)正增長，累計降幅逐步收窄。工業(yè)品出廠價格環(huán)比持續(xù)小幅上升，累計降幅在逐步收窄。外貿(mào)降幅也明顯收窄，工業(yè)用電量增加，鐵路運輸穩(wěn)步回升，進一步鞏固了工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)向好的態(tài)勢。預(yù)計四季度11、12月工業(yè)增加值將同比增加16%左右，全年預(yù)計工業(yè)增加值10.5%左右，按照現(xiàn)在一、二、三的構(gòu)架比例工業(yè)增加4.5%，完全可以保證GDP增長8%。

    李毅中介紹了中國工業(yè)應(yīng)對國際金融危機的主要措施。他指出，工業(yè)和信息化部積極貫徹落實中央擴內(nèi)需，保增長，調(diào)結(jié)構(gòu)，惠民生一攬子計劃政策措施，主要開展以下工作：

    第一，制定和實施重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，與國家發(fā)展和改革委等共同編制完成了紡織、鋼鐵、汽車、船舶、設(shè)備制造、電子信息，輕工、石化，有色金屬九大重要工業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。九大重要工業(yè)產(chǎn)業(yè)占了工業(yè)的70%，物流業(yè)是為現(xiàn)代工業(yè)服務(wù)的。十個行業(yè)的規(guī)劃出臺以后，又陸續(xù)制定165項實施細則，有的已經(jīng)出臺，有的正在制定，為工業(yè)走出低谷創(chuàng)造了條件。

    第二，支持企業(yè)加快技術(shù)改造。國務(wù)院非常重視技術(shù)改造，在今年中央財政拿出200億，主要用貼息的辦法支持企業(yè)的技術(shù)改造。技術(shù)改造圍繞品種質(zhì)量，節(jié)能降耗，環(huán)境保護，設(shè)備更新和安全生產(chǎn)等領(lǐng)域，支持那些市場前景好，產(chǎn)業(yè)帶動性強的項目。目前已經(jīng)審核技術(shù)改造項目4304個，總投資7003億元，已經(jīng)下達的投資計劃拉動比是1：28.6。同時技術(shù)改造和運用信息技術(shù)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進信息化和工業(yè)化融合，推進淘汰落后兼并重組結(jié)合起來，解決部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題，催生新的新興產(chǎn)業(yè)和新的增長點正在發(fā)揮出越來越重要的作用。

    第三，支持鼓勵國內(nèi)消費穩(wěn)定出口的政策。制定實施鼓勵消費、擴大需求、穩(wěn)定出口的相關(guān)政策。家電下鄉(xiāng)，農(nóng)機下鄉(xiāng)，汽車、摩托車下鄉(xiāng)等三下鄉(xiāng)活動，還有排量1.6L含1.6L以下乘用車購置稅減半等政策發(fā)揮了巨大效應(yīng)。比如說汽車行業(yè)1-10月份生產(chǎn)汽車1136萬輛，同比增長37.5%，居世界第一，預(yù)計中國汽車產(chǎn)銷量今年將超過1200萬輛。在世界汽車工業(yè)大幅度下滑的情況下，唯有中國汽車工業(yè)增長37%，根本上是中國有需求，政策的支撐發(fā)揮了巨大的作用。國家先后七次提高部分產(chǎn)品出口退稅，特別支持紡織、輕工、機電這些行業(yè)企業(yè)克服困難。

    第四，著力推進兼并重組、節(jié)能減排和淘汰落后。工業(yè)和信息化部制定了九個工業(yè)行業(yè)兼并重組方案，啟動了汽車、鋼鐵、有色等行業(yè)的重組工作。綜合利用經(jīng)濟、法律、技術(shù)和必要的行政手段，推動淘汰落后產(chǎn)能。因為不少行業(yè)產(chǎn)能是嚴重過剩的，首先要淘汰落后的產(chǎn)能，落后的生產(chǎn)力。推進行業(yè)自律，重點控制鋼鐵、有色、船舶、化工、建材等行業(yè)的產(chǎn)能過剩，實施重點行業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排政策措施，推動節(jié)約生產(chǎn)，清潔生產(chǎn)。

    第五，引導(dǎo)和促進中小企業(yè)的發(fā)展。中小企業(yè)總數(shù)占了中國全部規(guī)模以上企業(yè)的99.3%，經(jīng)濟總量占了60%，就業(yè)崗位占了75%，上交稅金占了一半。為解決中小企業(yè)面臨的困難，國務(wù)院出臺《國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2009]36號)，36號文件一共規(guī)定了29條措施，含金量很高。比如說加大專項資金扶持力度，特別是緩解中小企業(yè)融資難的問題，加快推進中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，支持中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)集聚，幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)。

    李毅中強調(diào)，應(yīng)對金融危機，一是要堅持把擴大內(nèi)需作為應(yīng)對金融危機的保增長的根本途徑。二是堅持把幫助企業(yè)渡過難關(guān)作為確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措，保護和發(fā)展生產(chǎn)力。三是要堅持調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，淘汰落后產(chǎn)能，推動企業(yè)兼并重組，來培育新的增長點，提升綜合競爭力。

    李毅中指出，從國內(nèi)來看，中國工業(yè)仍然存在著一些深層次的問題，一是大而不強，核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力不足。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)過剩的問題突出，產(chǎn)業(yè)的集中度不高。三是資源、能源的消耗過大，資源和環(huán)境的約束日益突出。中國用了全世界30%的鋼，35%的煤，45%的水泥創(chuàng)造了不到7%的GDP，資源、環(huán)境是難以支撐的。所以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)非常艱巨，當前中國工業(yè)經(jīng)濟起穩(wěn)回升的基礎(chǔ)不牢固，行業(yè)之間不平衡，一些行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍然比較困難，內(nèi)部、外部的環(huán)境依然嚴峻。

    李毅中指出，今后的工作要進一步鞏固工業(yè)經(jīng)濟起穩(wěn)回升的良好勢頭，促進平穩(wěn)較高的發(fā)展，以結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，要更加注重自我創(chuàng)新和技術(shù)改造，更加注重節(jié)能減排和環(huán)境保護，更加注重推進信息化和工業(yè)化的融合。李毅中提出五個方面的要求。

    一，要著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進重點產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興。在繼續(xù)保增長的同時把調(diào)整結(jié)構(gòu)作為更加緊迫的業(yè)務(wù)。完善相關(guān)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，政策，技術(shù)標準和重點，突出抓好十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的貫徹落實，要出臺鼓勵淘汰落后產(chǎn)能，促進兼并重組等政策措施，著力解決好結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)的突出矛盾和難題，加強改進產(chǎn)品質(zhì)量管理，引導(dǎo)改善消費結(jié)構(gòu)，進一步落實政策措施，促進中小企業(yè)的發(fā)展，形成以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，大、中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)組織體系。

    二，要重視發(fā)展綠色經(jīng)濟，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化發(fā)展的突出的位置，堅持綠色發(fā)展的理念，大力發(fā)展低消耗，低碳排放的產(chǎn)業(yè)，積極推進清潔能源開發(fā)和環(huán)保技術(shù)，大力推進節(jié)能、降耗，減排治污，對工業(yè)來說，加強節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保護生態(tài)環(huán)境。

    三，加強自主創(chuàng)新，增強發(fā)展的后勁。瞄準世界科技前沿和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要，整合創(chuàng)新資源，加大投入力度，實施重大科技專項，提高自主創(chuàng)新的動力和能力，要分行業(yè)，對照國際先進的指標，組織行業(yè)開展科技攻關(guān)，加強企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)進步，促使工業(yè)經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展走上創(chuàng)新驅(qū)動，內(nèi)生增長的軌道。

    四，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成未來發(fā)展的新動力。在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之上發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快研究制定信息、通信、先進裝備制造、新材料、新能源與節(jié)能環(huán)保、生物產(chǎn)業(yè)，以及新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策和專項規(guī)劃，推動軟件服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、電子商務(wù)等生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快3G以及TD技術(shù)在無線城市、電子消費、網(wǎng)絡(luò)娛樂、數(shù)字家庭等方面的利用，進一步拉動消費，培育新的增長點。

    五，加快推進信息化和工業(yè)化的融合。促進工業(yè)優(yōu)化升級，要在企業(yè)、地區(qū)、行業(yè)三個層面選準切入點，抓好示范，推進新興工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和兩化融合實驗區(qū)的工作，促進產(chǎn)業(yè)升級。加快利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實施重點產(chǎn)業(yè)兩化融合和提升專項工程，促進信息技術(shù)的深度運用和廣泛滲透開展，開發(fā)利用物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)。

    李毅中最后表示，中國工業(yè)的發(fā)展離不開國際經(jīng)濟發(fā)展的大格局，在實現(xiàn)中國特色新興工業(yè)化的進程中，我們將更加注重與各國產(chǎn)業(yè)界，特別是與跨國公司開展多種形式的交流合作，希望我們著眼世界經(jīng)濟的未來發(fā)展，繼續(xù)深化全方位、寬領(lǐng)域，多層次的合作和交流。

    據(jù)了解，第三屆中外跨國公司CEO圓桌會議由中國國際跨國公司研究會和聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、聯(lián)合國全球契約組織等６個機構(gòu)共同主辦。