11月9日，商務(wù)部長(zhǎng)陳德銘在中非合作論壇第4屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，就中非農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)題作了大會(huì)發(fā)言。陳德銘表示，中國(guó)將發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在力所能及的范圍內(nèi)提供優(yōu)惠資金支持，幫助非洲國(guó)家提高農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

    陳德銘指出，經(jīng)過(guò)中非雙方共同努力，中非在農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。在農(nóng)業(yè)合作方面，中國(guó)積極進(jìn)行技術(shù)試驗(yàn)和推廣，努力提供各類(lèi)農(nóng)業(yè)援助。50多年來(lái)，共為非洲援建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目142個(gè)，建成農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目51個(gè)，通過(guò)提供優(yōu)惠貸款支持農(nóng)業(yè)項(xiàng)目13個(gè)，為非洲培訓(xùn)農(nóng)業(yè)人才6000多名。中非合作論壇北京峰會(huì)召開(kāi)三年來(lái)，中方認(rèn)真落實(shí)援助承諾，10個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心均已開(kāi)工建設(shè)，已有104名農(nóng)業(yè)專(zhuān)家派往非洲工作。中國(guó)政府還積極支持企業(yè)到非洲投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，截至2008年底農(nóng)業(yè)投資額累計(jì)達(dá)1億多美元。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作方面，50多年來(lái)，為非洲國(guó)家援建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目525個(gè)，包括會(huì)議大廈、體育設(shè)施、市政設(shè)施等社會(huì)公共設(shè)施379個(gè)，交通運(yùn)輸、電力、廣播電信等經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施146個(gè)，建成鐵路2233公里，公路3391公里，橋梁10座，體育場(chǎng)館52個(gè)。2009年以來(lái)，盡管受?chē)?guó)際金融危機(jī)沖擊，中國(guó)企業(yè)在非承包工程業(yè)務(wù)仍快速增長(zhǎng)，前9個(gè)月完成營(yíng)業(yè)額178.4億美元，同比增長(zhǎng)41.3%，項(xiàng)目遍布非洲各國(guó)，涉及房屋建筑、石化、電力、交通運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)領(lǐng)域。

    陳德銘表示，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶代表中方在此次中非合作論壇部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上宣布了新的對(duì)非8項(xiàng)舉措，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作是其中的重要內(nèi)容。中方將認(rèn)真做好相關(guān)的貫徹落實(shí)工作。

    一是提高非洲國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。今后3年，我們將向非洲派遣50個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)組，傳授和推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，幫助非洲國(guó)家逐步建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。擴(kuò)大對(duì)非農(nóng)業(yè)人力資源支持，3年內(nèi)平均每年派遣250名農(nóng)業(yè)專(zhuān)家和技術(shù)人員到非洲工作，并為非洲培訓(xùn)2000名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。

    二是積極創(chuàng)新中非農(nóng)業(yè)合作模式。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)示范中心樣板作用，今后3年，將援建農(nóng)業(yè)示范中心數(shù)量增加到20個(gè)。繼續(xù)鼓勵(lì)和支持有實(shí)力、信譽(yù)好的農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)非投資，推廣運(yùn)用中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高非洲糧食安全水平。加強(qiáng)多邊協(xié)調(diào)，在聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織框架下開(kāi)展“南南合作”，共同呼吁國(guó)際社會(huì)關(guān)注發(fā)展問(wèn)題，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)。

    三是大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作。繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施作為中非合作的優(yōu)先領(lǐng)域，加大對(duì)非基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，擴(kuò)大學(xué)校、體育場(chǎng)、醫(yī)院等民生公共設(shè)施建設(shè)合作，幫助非洲國(guó)家提高民生事業(yè)水平；加快公路、鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)、電力項(xiàng)目建設(shè)合作，改善非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件；推進(jìn)光纜、通訊、物流中心等項(xiàng)目合作，為非洲國(guó)家推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作創(chuàng)造便利，提升自主發(fā)展能力。

    四是為中非企業(yè)合作搭建良好平臺(tái)。采取政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，用好中非發(fā)展基金、優(yōu)惠貸款、優(yōu)惠出口買(mǎi)方信貸等融資平臺(tái)，為中非企業(yè)開(kāi)展互利合作提供政資金支持，同時(shí)積極搭建宏觀經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、項(xiàng)目資源等信息平臺(tái)，加強(qiáng)公共信息服務(wù)，為中非農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作創(chuàng)造便利。

    在9日的大會(huì)上，商務(wù)部副部長(zhǎng)傅自應(yīng)也作了發(fā)言，就非洲國(guó)家關(guān)心的支持非洲國(guó)家開(kāi)展次區(qū)域合作、提高對(duì)華出口商品附加值、擴(kuò)大中國(guó)企業(yè)對(duì)非投資等問(wèn)題作了回應(yīng)。