9月10日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國家防總總指揮回良玉對第13號熱帶風暴"彩虹"的防御工作作出重要指示，要求國家防辦、氣象局繼續(xù)密切監(jiān)測，及時預(yù)報和發(fā)布預(yù)警信息，切實抓好各項防御工作，特別要高度重視暴風雨可能引發(fā)的次生災(zāi)害。國家防總副總指揮、水利部部長陳雷要求認真貫徹落實回良玉副總理的重要指示，提前部署，早做防范，既要強調(diào)防風、防汛、避險，也要加強水庫調(diào)度和管理，盡可能利用好雨洪資源。

圖表：熱帶風暴“彩虹”11日登陸海南沿海 新華社發(fā) 

    9月10日下午，國家防總秘書長、水利部副部長劉寧在國家防總指揮中心主持召開防御第13號熱帶風暴"彩虹"異地視頻會商會，分析研判其發(fā)展形勢和可能造成的影響，對臺風防御工作作出安排部署，并宣布啟動國家防總防汛Ⅳ應(yīng)急響應(yīng)。民政部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)部、中國氣象局、國家海洋局等部局的有關(guān)負責同志和海南、廣東、廣西三省區(qū)防汛抗旱指揮部、珠江防總的負責同志參加了會商。

    今年第13號熱帶風暴"彩虹"10日14時位于海南文昌東南330公里的海面上，中心附近最大風力8級，預(yù)計今天夜間至明天白天在廣東和海南沿海一帶登陸，強度還將有所加強。熱帶風暴"彩虹"有四個顯著特點：一是移動速度快，移向較明確，時速達30公里，較為少見。二是云系孤立，結(jié)構(gòu)不對稱，主體明顯偏于中心西側(cè)，登陸前就可能帶來降雨。三是局部降雨較強，海浪較大，三省區(qū)的局部地區(qū)可能有強降雨，風暴移速快將帶來較多增水和較大海浪。四是路徑變數(shù)多，不確定性大，南海生成的熱帶風暴往往路徑比較怪異，今年第7號熱帶風暴"天鵝"就曾繞海南島近一圈并造成了較大的損失。

    國家防總高度重視第13號熱帶風暴"彩虹"的防御工作。在風暴云團初具雛形時，就發(fā)出通知，要求有關(guān)省區(qū)強化監(jiān)測預(yù)報，加密會商，按照防臺風預(yù)案及時落實防范措施，提前做好防御準備。9月10日，國家防總派出2個工作組分赴海南、廣東兩省，協(xié)助和指導(dǎo)地方做好臺風防御工作。氣象、海洋、水文等部門加強熱帶風暴的監(jiān)測，及時對強風、暴雨、高潮、河道水情等做出預(yù)報，民政部門及早對熱帶風暴影響地區(qū)的救災(zāi)工作作出安排，交通運輸部門強化了貨船的避風管理和海上搜救工作，農(nóng)業(yè)部門加強漁船回港避風和海上養(yǎng)殖人員的轉(zhuǎn)移。

    劉寧強調(diào)，目前全國大部分地區(qū)主汛期基本結(jié)束，南方部分地區(qū)前期旱情比較嚴重，但防臺風及其次生災(zāi)害的形勢仍然十分嚴峻。一方面，目前仍處于臺風活躍季節(jié)，每年9月份登陸我國的臺風約占全年的三分之一，且經(jīng)常有較強臺風登陸。從歷史經(jīng)驗看，第13號熱帶風暴"彩虹"的強度、登陸地點和降雨范圍等還存在不確定因素，防御難度較大。另一方面，今年入汛以來，我國南方頻繁遭受臺風和暴雨襲擊，水利工程損毀嚴重，大部分尚未來得及修復(fù)，防御能力較弱。而且，部分地區(qū)前期遭受了較為嚴重的干旱，一些干部群眾盼水心切，容易出現(xiàn)懈怠情緒和僥幸心理。

    9月10日，?？诟鄹浇２粗馗郾茱L的大小船只。當日，海南省氣象臺發(fā)布熱帶風暴警報和危險天氣預(yù)報，并發(fā)布臺風藍色預(yù)警信號。今年第13號熱帶風暴“彩虹”，預(yù)計將于10日下半夜到11日上午在廣東湛江到海南萬寧一帶沿海地區(qū)登陸，最大可能在海南文昌到瓊海一帶沿海地區(qū)登陸。為此，海南已啟動熱帶氣旋Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，全島四周沿海各港口掛臺風二號風球，共有2萬多艘抗風等級小于8級的漁船、客滾船回港避風。新華社記者 鄧伽 攝 

    劉寧要求，各有關(guān)地區(qū)和部門要堅決克服麻痹思想和僥幸心理，從政治和全局的高度著眼，從最不利的情況出發(fā)，始終保持清醒頭腦，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、不怕疲勞的精神，精心組織，科學(xué)調(diào)度，正確處理好防洪保安與抗旱蓄水的關(guān)系，重點做好以下六個方面的工作：

    第一，要高度重視，防止麻痹。及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，按照臺風防御預(yù)案，周密部署，早做防范，明確防御重點，落實防范措施。各級防汛責任人要立即上崗到位，靠前指揮。

    第二，要加強監(jiān)視，強化預(yù)警。滾動預(yù)報和實時分析臺風移動路徑、雨情、水情和汛情。強化預(yù)警信息發(fā)布，確保不留死角，特別是外來旅游度假人員，要及時避風避雨避險。

    第三，要以人為本，強化避險。突出做好船只回港避風和海上作業(yè)人員、危險地區(qū)人員、外來旅游務(wù)工人員的轉(zhuǎn)移避險工作。對重點地區(qū)進行拉網(wǎng)式排查，堅決避免群眾在臺風警報解除前擅自返回而造成人員傷亡。

    第四，要科學(xué)調(diào)度，統(tǒng)籌安排。加強監(jiān)測，科學(xué)防控，病險水庫、水電站要提前預(yù)泄、降低水位直至空庫迎汛。前期發(fā)生干旱的地區(qū)，要在確保防洪工程安全的前提下，統(tǒng)籌做好蓄水抗旱工作。

    第五，要以防為主，強化措施。著力做好防強風、防大潮、防暴雨、防山洪、防內(nèi)澇、防次生災(zāi)害的各項準備。加強對養(yǎng)殖漁排、危房校舍、旅游景區(qū)、城市基礎(chǔ)設(shè)施和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)等的安全檢查，落實各項搶護措施。

    第六，要統(tǒng)一指揮，強化配合。加強臺風防御工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在各級政府防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮下，按照職責分工和防臺風預(yù)案，密切配合，通力協(xié)作，形成防汛抗臺工作的合力。  

國家減災(zāi)委啟動熱帶風暴“彩虹”救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)

    為切實做好應(yīng)對今年第13號熱帶風暴“彩虹”的救災(zāi)工作，有效減輕災(zāi)害可能造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，國家減災(zāi)委辦公室于9月10日14時30分啟動救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)，并向廣東、廣西、海南等有關(guān)省區(qū)發(fā)出通知，緊急部署救災(zāi)工作。

    通知要求，有關(guān)省區(qū)民政部門要進一步提高對臺風防御工作的認識，從確保人民群眾生命安全的高度出發(fā)，把防災(zāi)救災(zāi)工作作為當前的頭等大事抓緊、抓細、抓實、抓好。要迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，提前向可能受災(zāi)地區(qū)派出工作組。要把防災(zāi)救災(zāi)的措施和責任細化到每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一個人員，確保各項防災(zāi)救災(zāi)工作有序有效進行。 詳細》》》

氣象局啟動臺風Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)對第13號熱帶風暴

    9月10日08時40分，中國氣象局副局長矯梅燕簽署了氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)命令，要求中國氣象局應(yīng)急辦、服務(wù)司、預(yù)報司、觀測司、國家氣象中心、國家衛(wèi)星氣象中心、國家氣象信息中心、中國氣象局氣象探測中心、中國氣象局公共氣象服務(wù)中心、華風氣象影視信息集團，海南省氣象局、廣東省氣象局立即進入Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，嚴格按照臺風Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)工作流程做好應(yīng)急響應(yīng)工作。 詳細》》》

海洋局發(fā)布海浪Ⅲ級警報和風暴潮Ⅳ級警報

    國家海洋預(yù)報臺根據(jù)《風暴潮、海浪、海嘯和海冰災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》發(fā)布海浪Ⅲ級警報（黃色）。受今年第13號熱帶風暴“彩虹”的影響，預(yù)計10日夜間到11日白天，南海將出現(xiàn)3到5米的大到巨浪，廣東省、海南省、廣西自治區(qū)沿岸海域?qū)⒊霈F(xiàn)2.5到3.8米的大浪。 請沿海各有關(guān)單位及時采取防浪避浪措施，并關(guān)注我臺后續(xù)海浪預(yù)警報。 詳細》》》